Дело Номер обезличенНомер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Пестово Дата обезличенаДата обезличена года Пестовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Стерховой Е.П. с участием заместителя прокурора Радченко Н.Г. при секретаре Гусевой О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пестовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пестовского муниципального района и ММУ «Пестовская ЦРБ» об обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Пестовского района обратился в суд с иском к Администрации Пестовского муниципального района и ММУ «Пестовская ЦРБ», в котором просит обязать ответчика - ММУ «Пестовская ЦРБ» в срок до Дата обезличена г привести территорию, здания и помещения, занимаемые ММУ «Пестовская ЦРБ», а также эксплуатируемое учреждением движимое имущество в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, по тем основаниям, что ММУ «Пестовская ЦРБ» осуществляет деятельность по предоставлению населению медицинских услуг с грубыми нарушениями требований, установленных действующим федеральным законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Истец в дополнении к исковым требованиям просит в случае недостаточности в распоряжении ММУ «Пестовская ЦРБ» денежных средств, выполнение указанных обязанностей возложить на главного распорядителя средств бюджета Пестовского муниципального района - администрацию Пестовского муниципального района. По результатам проверки, проведенной Дата обезличена - Дата обезличена, в помещениях стационара - главного пятиэтажного корпуса ММУ «Пестовская ЦРБ» выявлены следующие нарушения: 1. Поверхность стен и потолков в помещении процедурной отделения скорой помощи имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затруд няет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфи цирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не уст ранены. 2. Поверхность стен и потолков в помещениях отделения приемного покоя имеют дефекты: отслоение облицовочной плитки, шелушение, отслое ние краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки не замедлительно не устранены. Расположенная в отделении ванна имеет от слоение эмали, что затрудняет ее доступность для обработки моющими и де зинфицирующими средствами. 3. Поверхность стен и потолков в помещениях автоклавной имеют де фекты: шелушение, отслоение краски. В помещении стерильного бокса на стенах имеются следы сырости и плесени (на углах в помещении), а также дефекты на поверхности стен и потолка: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и де зинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 4. Поверхность стен и потолков в помещении физиотерапевтического кабинета имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, следы сырости (на стенах), что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки не замедлительно не устранены. 5. В помещении, используемом под ингаляторий в местах установки оборудования (ингаляторов), эксплуатация которого связана с возможным увлажнением стен, не выполнена отделка последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на шири ну не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны. 6. В помещениях центрального стерилизационного отделения (ЦСО) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. Расположенные в ЦСО 4 (четыре) раковины, ванна и стол имеют отслоение эмали, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. 7. В помещениях, занимаемых лестничными проемами с 01 по 05 этажи (главная (основная) лестница стационара) поверхность стен и потолков име ют дефекты: шелушение, отслоение краски, трещины, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирую щими средствами. При входе в хирургическое отделение напольная плитка имеет дефект - отслоение. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 8. Во всех палатах гинекологического отделения поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, трещины, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и де зинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 9. В помещениях процедурной, смотровой, ванной комнаты гинеколо гического отделения поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелуше ние, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Поверхность стен в коридоре отделения имеет следы сырости. Текущие дефекты отделки неза медлительно не устранены. 10. В палате № 7 гинекологического отделения раковина с трещиной. 11. Во всех палатах хирургического отделения поверхность стен и по толков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирую щими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 12. В помещении процедурной комнаты хирургического отделения (ле вое крыло) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, от слоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обра ботки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты от делки незамедлительно не устранены. Размещенная в помещении раковина (умывальник) с трещиной. 13. В помещении перевязочной (чистой) хирургического отделения (левое крыло) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, от слоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обра ботки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты от делки незамедлительно не устранены. Перевязочный (операционный) стол имеет шелушение краски, следы ржавчины, что затрудняет его доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средства ми. 14. В помещении ванной комнаты хирургического отделения (левое крыло) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки не замедлительно не устранены. 15. В помещении мужского туалета для пациентов хирургического от деления (левое крыло) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелу шение, отслоение краски, трещины, что затрудняет их доступность для влаж ной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Теку щие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 16. В помещении женского туалета для пациентов хирургического от деления (левое крыло) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелу шение, отслоение краски, трещины, что затрудняет их доступность для влаж ной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Теку щие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 17. Поверхность стен и потолков в коридоре хирургического отделения (левое крыло) имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, трещины (у двери палаты № 2), что затрудняет их доступность для влажной уборки и об работки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты от делки незамедлительно не устранены. 18. В помещении столовой хирургического отделения поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирую щими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. Напольное покрытие в помещении - линолеум не является целостным, швы не пропаяны, а соединены жестью. 19. В помещении процедурной хирургического отделения (правое кры ло) медицинское оборудование - 2 штатива для капельниц имеют отслоение эмали и следы ржавчины, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. 20. В помещении перевязочной (гнойной) хирургического отделения (правое крыло) поверхность стен имеют дефекты: сколы облицовочной плит ки, отдельные плитки отсутствуют, что затрудняет их доступность для влаж ной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Теку щие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 21. В помещении ванной комнаты хирургического отделения (правое крыло) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки не замедлительно не устранены. 22. В помещении женского туалета для пациентов хирургического от деления (правое крыло) поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелу шение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 23. Поверхность стен в коридоре хирургического отделения (правое крыло) имеет дефекты: шелушение, отслоение краски, следы сырости что за трудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и де зинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 24. Во всех палатах терапевтического отделения поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирую щими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. В палате № 18 отделения раковина с трещиной. 25. В женской ванной комнате терапевтического отделения поверх ность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, следы сырости (на стенах) что затрудняет их доступность для влажной уборки и об работки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты от делки незамедлительно не устранены. 26. В женском туалете для пациентов терапевтического отделения поверхность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 27. В мужской ванной комнате терапевтического отделения поверх ность стен и потолков имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что за трудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и де зинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 28. На лестничной клетке при входе в детское отделение поверхность стен имеет дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их дос тупность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 29. В боксе № 1 детского отделения стены имеют дефекты: отслоение штукатурки и краски, сколы (возле розетки). Ванна в боксе имеет следы от слоения эмали. 30. В процедурной детского отделения, используемой для забора кро ви, поверхность стен и потолка имеют дефекты: шелушение, отслоение крас ки, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющи ми и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедли тельно не устранены. 31. У поста медицинской сестры детского отделения на стене возле ок на имеются следы сырости. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 32. В помещении комнаты интенсивного наблюдения детского отделе ния поверхность потолка имеет дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет ее доступность для влажной уборки и обработки моющими и де зинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. 33. В помещении горшечной комнаты детского отделения поверхность стен и потолка имеют дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудня ет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфици рующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устра нены. Размещенная в помещении ванна имеет следы отслоения эмали и сле ды ржавчины, что затрудняет ее доступность для влажной уборки и обработ ки моющими и дезинфицирующими средствами. 34. В помещении палаты № 2 детского отделения поверхность стен и потолка имеет дефекты: шелушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирую щими средствами. Линолеум на полу имеет разрывы. Текущие дефекты от делки незамедлительно не устранены. 35. Во всех помещениях ММУ «Пестовская ЦРБ» в местах установки раковин не выполнена отделка последних керамической плиткой или други ми влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не ме нее 20 см от раковины с каждой стороны. 36. Во всех помещениях инфекционного отделения (за исключением боксов №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7) поверхность стен и потолка имеют дефекты: ше лушение, отслоение краски, что затрудняет их доступность для влажной уборки и обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Текущие дефекты отделки незамедлительно не устранены. В соответствии с п. 11.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сыро сти, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно про водиться незамедлительно. Кроме того, территория ММУ «Пестовская ЦРБ» не ограждена, что является нарушением требования п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которому тер ритория лечебно-профилактических организаций должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озе ленена, ограждена и освещена. По результатам осмотра пищеблока ММУ «Пестовская ЦРБ» проверкой установ лено, что поверхность стен и потолков всех помещений пищеблока имеют де фекты: шелушение, отслоение краски. В кухонном помещении (где установ лены плиты для приготовления пищи) облицовочная плитка на полу имеет дефекты: трещины; облицовочная плитка на стенах с дефектами: имеются сколы, отдельные плитки отсутствуют. Система проточно-вытяжной вентиляции в помещениях пищеблока не работает, электрический привод не функционирует, чем нарушены требова ний п. 4.4. и п. 4.7. СП 2.3.6.1079-01, согласно которым в организации обес печивается воздушно-тепловой баланс помещений, для чего производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Ванны, используемые в кухонном помещении пищеблока для мытья кухонной посуды имеют отслоения эмали, что затрудняет их доступность для обработки моющими и дезинфицирующими средствами. Допускаемые ММУ «Пестовская ЦРБ» не только сказываются на комфортности пребывания пациентов в лечебном учреждении, влияют на ка чество профилактики внутрибольничных инфекций, но и нарушают требова ния действующего законодательства Российской Федерации в области обес печения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Бездействие ММУ «Пестовская ЦРБ» по исполнению вышеизложен ных требований действующего законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населе ния является противоправным, нарушает гарантированное законом право на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, пребывающих и про ходящих лечение в медицинском учреждении в настоящее время и в буду щем. Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собствен ности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюде ние требований законодательства Российской Федерации в области обеспе чения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также обяза тельным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществ ляемой ими деятельности. В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприни матели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятель ностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилак тические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройст ву, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилак тическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персона ла, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляю щих медицинскую деятельность установлены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Сани тарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10) (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 и введены в действие с 17.09.2010 года). СанПиН 2.1.3.2630-10 предназначены для индивидуальных предпри нимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятель ность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации (п. 1.2 Правил). В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 в медицинских орга низациях должны быть созданы условия для удобного доступа и комфортно го пребывания маломобильных групп населения. В соответствии с пп.12 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов является вопросом местного значения органов местного самоуправления муниципальных районов и является их расходным обязательством. В силу ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ММУ «Пестовская ЦРБ» является некоммерческой организацией, созданной от имени муниципального образования (Пестовского муниципального района) для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Пестовского муниципального района в сфере здравоохранения, т. е. для реализации закрепленных действующим федеральным законодательством полномочий по решению вышеуказанного вопроса местного значения. В судебном заседании заместитель прокурора иск поддерживает, третье лицо на стороне истца - ТОУ Роспотребнадзора по овгородской области в Пестовском районе иск поддерживает, ответчики - представитель Администрации Пестовского муниципального района и представитель ММУ «Пестовская ЦРБ» иск признают в полном объеме. Суд, выслушав истца, полагавшего принять признание иска ответчиком, принял признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону (ст.ст.2, 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58), ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в суде рассматривается иск неимущественного характера, то размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, составляет Номер обезличен рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление прокурора Пестовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пестовского муниципального района и ММУ «Пестовская ЦРБ» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить. Обязать муниципальное медицинское учреждение «Пестовская центральная районная больница» в срок до Дата обезличена года совершить следующие действия: В случае недостаточности в распоряжении ММУ «Пестовская ЦРБ» денежных средств, выполнение указанных обязанностей возложить на главного распорядителя средств бюджета Пестовского муниципального района - администрацию Пестовского муниципального района. Взыскать с ММУ «Пестовская ЦРБ» государственную пошлину в доход государства в размере Номер обезличен рублей. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в десятидневный срок со дня его вынесения. Судья: Е.П.Стерхова