п. Хвойная Дата обезличена года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Лабутиной Я.Ю.,

с участием прокурора Хвойнинского района Новгородской области Алексеева А.А.,

представителя ответчика Администрации Остахновского сельского поселения - Главы Миголощского сельского поселения Бойцовой Е.А.,

представителя ответчика Районного муниципального учреждения Центральное культурно-досуговое объединению «Гармония» Луценко Е.Ф.,

представителя ответчика Комитета культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района Спириной Н.В.,

при секретаре Федоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хвойнинского района Новгородской области к Администрации Остахновского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области, Районному муниципальному учреждению Центральное культурно-досуговое объединению «Гармония», Комитету культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района о возложении обязанности по обеспечению инвалидов условиями доступа к зданию администрации,

установил:

Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации Остахновского сельского поселения об обеспечении инвалидов условиями доступа к зданию Администрации Миголощского сельского поселения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки прокуратурой района выявлено нарушение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, а именно Администрация Остахновского сельского поселения не имеет пандуса у входа в здание со ступенчатым крыльцом, что нарушает права инвалидов на получение беспрепятственного доступа к Администрации, тем самым Администрация Остахновского сельского поселения не создает вышеуказанной категории граждан необходимых условий для нормальной общественной жизни, нарушая тем самым требования законодательства о социальной защите инвалидов, использующих кресла-каталки.

Определением суда от Дата обезличена года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Районноое муниципальное учреждение Центральное культурно-досуговое объединению «Гармония», Комитет культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района.

В судебном заседании прокурор Хвойнинского района Новгородской области Алексеев А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Остахновского сельского поселения - Глава ... сельского поселения Бойцова Е.А. заявленные требования признала.

Представитель ответчика Районного муниципального учреждения Центральное культурно-досуговое объединение «Гармония» Луценко Е.Ф. заявленные требования признала.

Представитель ответчика Комитета культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района - Спирина Н.В. исковые требования признала.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с данным заявлением.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человек (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, п. «ж» части 1 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130-133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (статьи 2, 7, 18 и 19).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ установлено, что … органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)…

В судебном заседании установлено, что администрация Остахновского сельского поселения ... располагается в здании Остахновского сельского дома культуры, находящегося по адресу: ... д. ... ... ....

Распоряжением Администрации Новгородской области от 12.08.2008 года № 196-рз утвержден перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, передаваемого Хвойнинским муниципальным районом в собственность Остахновского сельского поселения, в которое также включено встроенное нежилое помещение Администрации Остахновского сельского поселении в здании Дома Культуры (индивидуализирующая характеристика имущества - 2-тажное, кирпичное, 1985 года постройки, площадь помещения 110 кв.м.), встроенное нежилое помещение почты в здании Дома Культуры (индивидуализирующая характеристика имущества - 2-тажное, кирпичное, 1985 года постройки, площадь помещения 52,2 кв.м.).

Остахновский сельский Дом культуры, находящийся по адресу: д. ... ... ..., является муниципальным имуществом и закреплен на праве оперативного управления за РМУ «Централизованное культурно-досуговое объединение «Гармония», что подтверждается постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен, Актом о приеме-передаче здания (сооружения), уставом РМУ «Централизованное культурно-досуговое объединение «Гармония», из которого также следует, что полномочия его учредителя осуществляет Комитет культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района.

РМУ ЦКДО «Гармони» является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на правах оперативного управления (п. 1.2 Устава), при недостаточности денежных средств по обязательствам РМУ ЦКДО «Гармония» субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

Представителями ответчиков не отрицается тот факт, что обязанность по обеспечению доступа инвалидов в здание Остахновского сельского Дома культуры, расположенное по адресу: ... д. ... ... ..., где также располагаются помещения, принадлежащие на праве собственности Администрации Остахновского сельского поселения, не исполнена.

При таких обстоятельствах суд принимает признание заявления представителями ответчиков, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчики - Администрация Остахновского сельского поселения и Комитет культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом этого с ответчика - Районного муниципального учреждения Центральное культурно-досуговое объединение «Гармония» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ... рублей ... копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора Хвойнинского района Новгородской области к Администрации Остахновского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области, Районному муниципальному учреждению Центральное культурно-досуговое объединению «Гармония», Комитету культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района о возложении обязанности по обеспечению инвалидов условиями доступа к зданию администрации, удовлетворить.

Обязать Администрацию Остахновского сельского поселения, Районное муниципальное учреждение Центральное культурно-досуговое объединение «Гармония», Комитет культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района в солидарном порядке оборудовать здание, расположенное по адресу: ... ... д. ... ... ..., пандусом.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Я.Ю. Лабутина