Дело №

<адрес>                                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Пестовский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                             Стерховой Е.П.

При секретаре                                                    Иллюминарской А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению Селифонова Владимира Александровича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании зачесть в специальный стаж период работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Истец        Селифонов В.А.     обратился в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в <адрес> с требованием обязать ответчика зачесть в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы начальником медчасти учреждения КМ-401, а также период прохождения интернатуры, поскольку ответчиком ему было отказано во включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Селифонов В.А. исковые требования уточнил, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят начальником медицинской части подразделения № Мехреньгского управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование: «Учреждение КМ-№ ДД.ММ.ГГГГ года приказом по учреждению был направлен для прохождения интернатуры в центральную больницу при подразделении № 2 учреждения № где работал врачом - интерном по терапии до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя лечение осужденных. По окончании интернатуры истец продолжил работу в учреждении КМ№ где значился как начальник медицинской части, осуществляя врачебную деятельность и фактически работая врачом, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Управление Пенсионного фонда отказало ему во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании Селифонов В.А. отказался от своего требования о зачёте в специальный стаж периода работы начальником медицинской части в подразделении № № Мехреньгского управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование: «Учреждение КМ-№ просил производство в этой части иска прекратить, поскольку ранее истец уже обращался в суд с аналогичными требованиями о включении спорного периода работы начальником медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ г. и решением <адрес> от 07 февраля 2011 года по гражданскому делу № в удовлетворении     исковых требований к ГУ-УПФ РФ в <адрес> в части, касающихся зачета вышеуказанного периода работы начальником медицинской части в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, было отказано.

Требование о зачете в специальный стаж периода прохождения интернатуры в центральной больнице при подразделении № № учреждения КМ-№ с ДД.ММ.ГГГГ года истец поддержал в полном объеме, пояснив, что ранее с исковыми требованиями к ответчику, касающихся зачета периода интернатуры в специальный стаж, не обращался, в связи с чем, данный иск имеет другой предмет рассмотрения. Также Селифонов В. А. просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения 10 августа 2011 года в Управление ПФ РФ.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Тихомирова О.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что требование     истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворению не подлежит, поскольку у него отсутствует требуемый полный специальный стаж работы 30 лет. Рассмотрение требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ считает нецелесообразным, поскольку требование о включении в специальный стаж периода работы истца начальником медчасти с ДД.ММ.ГГГГ. уже было предметом разбирательства в суде, а период прохождения интернатуры по времени входит в данный период. Поскольку имеется вступившее в законную силу решение <адрес> районного суда, которым в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы истца начальником медчасти ДД.ММ.ГГГГ. отказано, период прохождения интернатуры рассмотрению не подлежит. Кроме того, период работы в должности врача-интерна может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения при условии зачисления интерна на штатную должность и выполнения требований, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 29.10.2002 года. Поскольку Селифоновым В.А. таких доказательств не представлено, период прохождения интернатуры истца не может быть зачтен в специальный медицинский стаж.

В судебном заседании свидетель ФИО9, представив суду удостоверение о прохождении интернатуры и трудовую книжку, показала, что совместно с Селифоновым В.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру в центральной больнице учреждения КМ-№ где они работали врачами - интернами. Селифонов В.А. работал по должности врача-интерна по терапии, она также значилась как врач - интерн по терапии. Интернатуру проходили под руководством заведующего терапевтическим отделением ФИО10 Работали полный рабочий день как врачи-специалисты, получали заработную плату, осуществляли лечение осужденных в больнице. Запись в трудовой книжке о работе врачом - интерном в центральной больнице учреждения КМ-№, у неё также не сделана, имеется только запись в трудовой книжке о приеме ДД.ММ.ГГГГ медчасть учреждения КМ-№ врачом-терапевтом (где она продолжила работу в качестве врача-терапевта медчасти после прохождения интернатуры ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца Селифонова В.А., представителя ответчика Тихомирову О.А., свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении     исковых требований Селифонова В.А. к ГУ-УПФ РФ в <адрес> в части, касающихся     зачета в специальный стаж периода работы начальником медицинской части в подразделении № № Мехреньгского управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование: «Учреждение КМ-№ в дальнейшем в подразделении № № отделения исправительно-трудовых колоний № № Онежского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД СССР (условное наименование ОУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ., было отказано. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения, а жалоба ГУ-УПФ РФ в <адрес> без удовлетворения.

Поскольку в судебном заседании истцом Селифоновым В.А.     заявлен отказ от иска в части, касающейся требования о включении в специальный стаж периода работы начальником медицинской части, так как данное требование уже было предметом разбирательства в суде, и этот отказ принят судом, суд считает целесообразным производство по делу в этой части иска прекратить на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ.

В отношении же требования истца зачесть в стаж для досрочного назначения пенсии период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд     считает, что данное исковое требование не является тождественным, ранее рассмотренному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом, поскольку требование Селифонова В.А. о зачете в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ года как периода прохождения интернатуры, ранее не являлось предметом рассмотрения в суде. В связи с чем, производство в этой части иска прекращению не подлежит.

По вопросу зачета указанного спорного периода в специальный стаж      и назначении     Селифонову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения 10 августа 2011 года в Управление ПФ РФ, суд приходит к следующему.

На основании статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона     «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила от 29.10.2002 г.).

В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из материалов дела - архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> (л.д. 10-11), следует, что Селифонов В.А. работал в подразделении № Мехреньгского управления лесных исправительно - трудовых учреждений (УЛИТУ) МВД ФИО3 (условное наименование: «Учреждение КМ-№ в дальнейшем в подразделении № отделения исправительно-трудовых колоний № Онежского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД ФИО3 (условное наименование ОУ№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником медицинской части.

Между тем, из архивной справки (л.д. 11) также следует, что согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № врач-ординатор медчасти подразделения № Селифонов Владимир Александрович был направлен для прохождения одногодичной интернатуры в центральную больницу при подразделении № с ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола заседания экзаменационной комиссии (л.д.14-15) установлено, что врач-интерн Селифонов В.А. проходил интернатуру в центральной больнице учреждения КМ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под руководством заведующего терапевтическим отделением, по результатам сдачи экзаменов Селифонову В.А. присвоена квалификация терапевт. Согласно имеющемуся в материалах дела удостоверению (л.д. 8) Селифонов В.А. проходил подготовку в интернатуре на базе центральной больницы учреждения КМ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности терапия, решением выпускной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация врача-терапевта.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную пенсию предусматривает врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистов).

Должность «врач-интерн» в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377 указана в пункте 3 в категории «врачи» как самостоятельная должность, и не отнесена к числу «врачей-специалистов».

Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент прохождения истцом интернатуры в центральной больнице учреждения КМ-№ ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, раздел 2 которого «Врачи и другие медицинские работники» подраздел 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно - профилактические учреждения», предусматривал в перечне учреждений «больничные учреждения всех типов и наименований», а в перечне должностей «врачи» без указания специализации и степени квалификации.

Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов", утв. Минздравом СССР 12.01.1982, Минвузом СССР 20.01.1982 (далее Положение), одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста (п.1). Срок подготовки в интернатуре устанавливался в 1 год. Начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля (п. 5).     Согласно Положению направление в интернатуру осуществляется приказом ректора медицинского института с указанием специальности, профиля подготовки в субординатуре и места прохождения интернатуры (п.7). Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (п.8).

Пункт 9 Положения предусматривал, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669. Согласно пункту 10 положения подготовка врачей-интернов осуществлялась под руководством заведующих отделениями больницы.

Кроме того, пункт 16 Положения предусматривал, что в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Сдача экзамена по окончании интернатуры оформляется протоколом (п.19) Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста (п.20)

На основании вышеизложенного суд полагает, что период прохождения истцом интернатуры в центральной больнице учреждения КМ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения как период работы врачом - интерном в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которое предусматривало «больничные учреждения всех типов и наименований» и должность «врача» без указания специализации и степени квалификации, кроме того, в данном Постановлении не содержалось требований о полной занятости.

Отсутствие же в трудовой книжке истца записи о зачислении в качестве врача - интерна по соответствующей специальности не может быть основанием для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж, поскольку издание приказа по учреждению о зачислении и оформление записи в трудовой книжке в силу пункта 8 Положения являлось обязанностью руководителя (главного врача, начальника и т.д.) базового учреждения здравоохранения, в котором проходила интернатура. Подтверждение прохождение интернатуры Селифоновым В.А. в центральной больнице учреждения КМ-401 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении для прохождения одногодичной интернатуры в центральную больницу при подразделении № с ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания экзаменационной комиссии, из которого следует, что в спорный период врач- интерн Селифонов В.А. проходил интернатуру в центральной больнице учреждения КМ-401 под руководством заведующего терапевтическим отделением и ему присвоена квалификация врача-терапевта, удостоверением о прохождении интернатуры на базе центральной больнице учреждении КМ№ и присвоении квалификации врача - терапевта.

Кроме того, период работы истца врачом - интерном, имевший место до 1 ноября 1999 года также подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей (без указания на специализацию, без предъявления      требований     о полной занятости) и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку с учётом включенного судом в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной     деятельности            периода прохождения истцом интернатуры в центральной больнице учреждения КМ-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, специальный медицинский стаж истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику составил менее 30 лет (29 лет 8 месяцев 21 день),        право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у Селифонова В.А. в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения 10 августа 2011 года в Управление ПФ РФ, не возникло. В связи с чем      требование Селифонова В.А. о назначении досрочной пенсии с 10 августа 2011 году удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Селифонова В.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.198, 199, абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть Селифонову Владимиру Александровичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения     интернатуры в центральной больнице учреждения КМ-№ с ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по делу в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть Селифонову Владимиру Александровичу в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы Селифонова В.А. начальником медицинской части в подразделении № Мехреньгского управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД ФИО3 (условное наименование: «Учреждение КМ№»), в дальнейшем в подразделении № отделения исправительно-трудовых колоний № Онежского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД ФИО3 (условное наименование ОУ-№), прекратить.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>         в пользу Селифонова Владимира Александровича понесенные им по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение 10 дней.

Судья:                                                                                Е.П. Стерхова.