Решение о признании права муниципальной собственности на земельный участок



Дело Решение Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием представителя истца администрации Хвойнинского муниципального района Альбовой Т.А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков Петровой Н.А., Загоруйко П.И., Петровой С.А., Старцевой В.В., Соколик И.А., Амерханян Т.С., Ивановой Н.А., Иванова В.П., Гарбузова С.В., Лопата Т.А., Лопата В.Я., Алиева Ю.П., Гапоненко Л.В., место жительства которых не известно - адвоката Вантурина Э.Ю., действующего на основании удостоверения , ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации Звягинского сельского поселения ФИО138, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хвойнинского муниципального района к Акулову Павлу Николаевичу, Александрову Захару Александровичу, Александровой Евдокии Петровне, Александровой Дарье Митрофановне, Александровой Марии Петровне, Алексеевой Анне Константиновне, Алексеевой Елизавете Павловне, Алексеевой Татьяне Васильевне, Антипову Николаю Ефимовичу, Антоновой Елизавете Яковлевне, Аркадьевой Прасковье Аркадьевне, Аркадьевой Екатерине Аркадьевне, Балуеву Николаю Ивановичу, Балуеву Сергею Николаевичу, Барановой Надежде Федоровне, Березиной Анне Федоровне, Большаковой Марии Михайловне, Бурлаковой Евдокии Дмитриевне, Важнецовой Евдокии Федоровне, Васильевой Ксении Васильевне, Григорьеву Александру Михайловичу, Григорьеву Виктору Павловичу, Гусеву Николаю Антоновичу, Давыдовой Лидии Кирилловне, Егоровой Марфе Васильевне, Егоровой Наталье Сергеевне, Еремеевой Агрофене Семеновне, Ершову Василию Сергеевичу, Иванову Анатолию Семеновичу, Иванову Григорию Ефимовичу, Ивановой Акулину Никитичне, Ивановой Лидии Викторовне, Игнатьеву Алексею Петровичу, Игнатьевой Елене Антоновне, Калинину Виктору Ефимовичу, Крылову Александру Алексеевичу, Крыловой Татьяне Матвеевне, Кузнецовой Вере Александровне, Кузьминой Лидии Ивановне, Михайловой Наталье Николаевне, Морозову Алексею Павловичу, Морозовой Евгении Петровне, Низовцеву Борису Васильевичу, Низовцеву Василию Васильевичу, Николаеву Василию Ивановичу, Николаеву Павлу Николаевичу, Николаевой Александре Кузьминичне, Николаевой Ольге Ильиничне, Никоноровой Пелагеи Никоноровне, Новикову Василию Егоровичу, Павловой Анне Дмитриевне, Петрову Алексею Александровичу, Петрову Владимиру Александровичу, Петрову Николаю Петровичу, Петровой Анне Петровне, Петровой Марии Николаевне, Петровой Надежде Александровне, Пудовой Александре Васильевне, Савину Павлу Васильевичу, Савиной Александре Васильевне, Сергееву Владимиру Ивановичу, Середовой Ольге Михайловне, Сивовой Александре Николаевне, Сладкевич Владиславу Брониславовичу, Смирновой Марии Николаевне, Смирновой Прасковье Федоровне, Соловьевой Евгении Степановне, Федосовой Екатерине Григорьевне, Хлапиной Нине Федоровне, Хрусталеву Николаю Никитовичу, Хрусталевой Анастасии Петровне, Хрусталевой Варваре Алексеевне, Хрусталевой Екатерине Ивановне, Худяковой Антонине Александровне, Цветкову Василию Максимовичу, Цветкову Ивану Петровичу, Цветковой Вере Васильевне, Чупову Алексею Васильевичу, Яковлевой Марии Ефимовне, Гапоненко Лилии Владимировне, Загоруйко Петру Ивановичу, Лопата Татьяне Алексеевне, Лопата Василию Яковлевичу, Петровой Светлане Алексеевне, Старцевой Валентине Васильевне, Супруненко Галине Хамитовне, Сироткину Павлу Ивановичу, Соколик Ирине Анатольевне, Юрченко Николаю Афанасьевичу, Юсупову Анвару Биляловичу, Агафонову Алексею Федоровичу, Васильевой Анастасии Семеновне, Амерханян Татьяне Сергеевне, Алиеву Юсупу Пашаевичу, Амерханян Надежде Павловне, Ивановой Надежде Анатольевне, Иванову Валерию Петровичу, Гарбузову Сергею Викторовичу, о признании права собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК имени Ленина с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 15758,4 баллогектаров,

Установил:

Администрация Хвойнинского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК имени Ленина с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 15758,4 баллогектаров.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского района часть граждан стали собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Данный факт подтверждается постановлениями Администрации Хвойнинского района от 28.05.92 года № 135 «Об изъятии и передаче земель, оставшихся в государственной собственности» и от 09.04.93 года № 82 «Об утверждении решений районной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхозов и совхозов района», а также свидетельствами на право собственности на землю, полученными непосредственно гражданами (собственниками земельных долей). К настоящему времени около половины собственников земельных долей в силу различных причин не могут либо не желают распорядиться своими правами, в связи с чем данные земли используются не по назначению, и стали «невостребованными». Образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей с последующим оформлением на него прав муниципальной собственности позволит на легальном основании передать права пользования земельным участком эффективным землепользователям, и, таким образом, ввести данный земельный участок в хозяйственный оборот.

          Так, на территории Звягинского сельского поселения в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения 211 граждан стали собственниками земельных долей.

          В целях реализации вышеуказанного направления работы, 04 октября 2008 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного кооператива имени Ленина, на котором из 211 участников присутствовало 48 человек. Кворум присутствующих имелся - 20 %, объявление о предстоящем собрании было опубликовано за 1 месяц в районной газете «Новая жизнь» от 27 августа 2008 года и в областной газете «Новгородские ведомости» от 27 августа 2008 года. На данном собрании были утверждены списки собственников земельных долей, в том числе, пожелавших выделить земельные участки в счет земельных долей с образованием общедолевой собственности, пожелавших выделить в натуре для организации крестьянских хозяйств или личных подсобных хозяйств, и собственников не распорядившихся земельными долями (невостребованные доли). На собрании также были определены и утверждены местоположения части указанных земельных участков: в счет земельных долей с образованием общедолевой собственности; для организации крестьянских хозяйств или личных подсобных хозяйств; в границах которых находятся невостребованные земельные доли.

      Протокол общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного кооператива имени Ленина от 04.10.2008 года был направлен в Администрацию Хвойнинского муниципального района в ноябре 2008 года со списком собственников земельных долей СХК им. Ленина, в том числе присутствовавших на собрании.

            В соответствии с областным законом от 11.03.2003 № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» Администрацией района было направлено информационное сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, по форме и в сроки, для опубликования в средствах массовой информации, а именно: в районной газете «Новая жизнь» от 31 декабря 2008 года и в областной газете. В течение 90 дней со дня опубликования информационного сообщения принимались заявления собственников земельных долей, пожелавших воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечению данного срока, на основании общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного кооператива имени Ленина, и поступивших заявлений граждан, установлены границы земельных участков по невостребованным земельным долям.         

           В состав этих земельных участков в первую очередь включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

По итогам данной работы, было установлено, что 98 собственников не воспользовались своими правами, то есть не распоряжались земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее и не обратились с соответствующим заявлением в период 90 дней со дня опубликования информационного сообщения, в администрацию района. Данный факт подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, которые свидетельствуют обо всех сделках, совершаемых с земельными долями. Таким образом, общая площадь невостребованных земельных долей составила - 562,3 га.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании статьи 8 Областного закона от 11.03.2003 № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» администрацией Хвойнинского муниципального района было принято постановление от 07.05.2009 № 240 об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, находящихся на территории Звягинского сельского поселения суммарной оценкой 15758,4 баллогектаров общей площадью 562,3 га (98 долей по 5,8 га).

Данный земельный участок прошел кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 30.10.2009 года.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК имени Ленина с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 15758,4 баллогектаров.

Определением Пестовского районного суда от 6 декабря 2011 года прекращено производство по гражданскому делу в части, а именно судом принят отказ истца от иска к ответчикам Алексеевой А.К., Васильевой К.В., Давыдовой Л.К., Иванову Г.Е., Еремеевой А.С., Ивановой Л.В., Петровой А.П., Павловой А.Д., Хлапиной Н.Ф., Александровой Д.М., Березиной А.Ф. в связи с тем, что у данных ответчиков имеются наследники, которые оформили право собственности на земельные доли площадью 63,8 га (в том числе: урочища около д. Чудское и около д. Старое) с декларинованной (кадастровой) оценкой качества земель 1787,98 баллогектаров.

В судебном заседании представитель истца Альбова Т.А. уточнила исковые требования: просит признать право муниципальной собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК имени Ленина площадью 498,5 га с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 13970,42 баллогектаров.

Представитель ответчиков Петровой Н.А., Загоруйко П.И., Петровой С.А., Старцевой В.В., Соколик И.А., Амерханян Т.С., Ивановой Н.А., Иванова В.П., Гарбузова С.В., Лопата Т.А., Лопата В.Я., Алиева Ю.П., Гапоненко Л.В., место жительства которых не известно - адвокат Вантурина Э.Ю. иск не признал. Ответчики Васильева А.С. и Амерханян Н.П., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. Остальные ответчики по делу умерли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО138 согласна с заявленным иском, так как земельными долями, принадлежащими ответчикам, собственники не распоряжались более трех лет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, подтверждается постановлением администрации Хвойнинского района Новгородской области № 125 от 28 мая 1992 года «Об изъятии и передаче земель, оставшихся в государственной собственности», постановлением администрации Хвойнинского района Новгородской области № 82 от 9 апреля 1993 года «Об утверждении решений районной комиссии по приватизации колхозов и совхозов района» в кооперативе имени Ленина количество собственников (пайщиков) - 211, земельный пай на 1 человека -5,80 га, всего паев 1224 га.

В целях реализации федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию сельскохозяйственных земель на территории Хвойнинского района проводились мероприятия по выявлению нерационального использования сельскохозяйственных угодий. В результате проведенной работы в Звягинском сельском поселении Хвойнинского района из земель сельскохозяйственного назначения кооператива имени Ленина выявлены невостребованные земельные доли 98 пайщиков - ответчиков по делу, которые не распоряжались принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Согласно ст.8 Областного закона Новгородской области от 11 марта 2003 года № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование такого земельного участка осуществляется на основании решения муниципального образования Новгородской области, на территории которого находится данный земельный участок, в соответствии с компетенцией, установленной уставом муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением общего собрания участников долевой собственности может быть определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площадей невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном ст.9 Областного закона Новгородской области от 11 марта 2003 года № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области».

         Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения кооператива имени Ленина состоялось 4 октября 2008 года, на котором из 211 участников присутствовало 48 человек. Кворум присутствующих имелся - 20 %, объявление о предстоящем собрании было опубликовано за 1 месяц в районной газете «Новая жизнь» от 27 августа 2008 года и в областной газете «Новгородские ведомости» от 27 августа 2008 года. На данном собрании были утверждены списки собственников земельных долей, в том числе, пожелавших выделить земельные участки в счет земельных долей с образованием общедолевой собственности, пожелавших выделить в натуре для организации крестьянских хозяйств или личных подсобных хозяйств, и собственников не распорядившихся земельными долями (невостребованные доли). На собрании также были определены и утверждены местоположения части указанных земельных участков: в счет земельных долей с образованием общедолевой собственности; для организации крестьянских хозяйств или личных подсобных хозяйств; в границах которых находятся невостребованные земельные доли.

      Протокол общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного кооператива имени Ленина от 04.10.2008 года был направлен в Администрацию Хвойнинского муниципального района в ноябре 2008 года со списком собственников земельных долей СХК им. Ленина, в том числе присутствовавших на собрании.

Администрацией Хвойнинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от 11.03.2003 № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» принято постановление № 446 от 23 декабря 2008 года «Об образовании земельного участка», в соответствии с которым образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, находящихся на территории Звягинского сельского поселения суммарной оценкой 15589 баллогектаров, общей площадью 562,3 га (98 долей по 5,8 га).

            Сообщение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кооператива имени Ленина с указанием их собственников опубликовано в официальных средствах массовой информации: в районной газете «Новая жизнь» от 31 декабря 2008 года и в областной газете «Новгородские ведомости». В течение 90 дней со дня опубликования информационного сообщения принимались заявления собственников земельных долей, пожелавших воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечению данного срока, на основании общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного кооператива имени Ленина, и поступивших заявлений граждан, установлены границы земельных участков по невостребованным земельным долям.         

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании статьи 8 Областного закона от 11.03.2003 № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» администрацией Хвойнинского муниципального района было принято постановление от 07.05.2009 № 240 об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, находящихся на территории Звягинского сельского поселения суммарной оценкой 15758,4 баллогектаров общей площадью 562,3 га (98 долей по 5,8 га).

Данный земельный участок прошел кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 30 октября 2009 года.

Поскольку судом установлено, что 87 земельными долями земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящегося на территории Звягинского сельского поселения суммарной оценкой 13970,42 баллогектаров общей площадью 498,5 га собственники не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и они являются невостребованными, то суд считает целесообразным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск администрации Хвойнинского муниципального района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК имени Ленина площадью 498,5 га с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 13970,42 баллогектаров.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                            Н.Н. Павловская