Решение об оспаривании отказа в присвоении звания `Ветеран труда Новгородской области`



Дело

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      п. Хвойная

Пестовский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Лабутиной Я.Ю.,

при секретаре Петрове А.С.,

с участием заявителя Соколова А.В.,

представителя заинтересованного лица - Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области - Захаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова Анатолия Владимировича о признании незаконным решения Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области»,

установил:

Соколов А.В. обратился в Пестовский районный суд Новгородской области с заявлением об оспаривании решения Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда Новгородской области», в котором просит признать указанное решение неправомерным и обязать Комитет социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области устранить допущенные нарушения его прав. В обоснование заявления Соколов А.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района с заявлением о присуждении ему звания «Ветеран труда Новгородской области», так как его трудовой стаж на этот период составлял 40 лет, что подтверждается справкой о подтверждении страхового стажа, выданной заявителю ДД.ММ.ГГГГ Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации Хвойнинского района, а также трудовой книжкой. Кроме того, Соколов А.В. работает и в настоящее время в Администрации Хвойнинского района сторожем. На свое обращение заявитель ДД.ММ.ГГГГ получил отказ.

Заявитель Соколов А.В. в судебном заседании уточнил свои требования, просит признать незаконным решение Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязать его устранить допущенные нарушения прав заявителя путем присвоения ему звания «Ветеран труда Новгородской области», так как его трудовой стаж составляет 40 лет, что подтверждается справкой Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области начальник отдела по работе с отдельными категориями граждан - Захарова О.В. в судебном заседании пояснила, что Соколову А.В. правомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области». Основанием для отказа послужил недостаток у Соколова А.В. трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области», поскольку из расчета исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период работы, выполнявшейся вследствие вступившего в законную силу приговора суда, и, таким образом общий трудовой стаж, засчитываемый для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области» составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Заявителю было предложено либо предоставить иные документы, содержащие сведения о трудовом стаже, либо продолжать трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав заявителя Соколова А.В., представителя заинтересованного лица - Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области Захарову О.В., исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно областному закону от 08.09.2006 года № 710-ФЗ «О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями» звание "Ветеран труда Новгородской области" присваивается гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Новгородской области и не являющимся ветеранами труда: до 1 января 2011 года - имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин; с 1 января 2011 года - имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из них не менее 20 лет - на территории Новгородской области.

Постановлением Администрации Новгородской области от 23 ноября 2006 года № 491 «О мерах по реализации областного закона «О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями» утвержден Порядок исчисления трудового стажа требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области» (далее Порядок). Согласно п. а ч. 2 Порядка (в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.06.2011 года № 253) в трудовой стаж включаются (засчитываются): периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, за исключением периодов работы, выполнявшейся вследствие вступившего в законную силу приговора суда.

Как установлено в судебном заседании, Соколов А.В. уволен с должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 7 КЗОТ, т.е. ввиду вступления в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы (гл. III, "Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002)). Данный факт подтверждается записью трудовой книжки Соколова А.В. и им самим не оспаривается.

Согласно записям № и <данные изъяты> трудовой книжки Соколов А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на <данные изъяты> и уволен с места работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с досрочным освобождением.

Из вышеизложенного следует, что период работы Соколова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы, выполнявшейся вследствие вступившего в законную силу приговора суда, (что также не оспаривается заявителем) и в трудовой стаж, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области», не включается.

Таким образом, согласно трудовой книжке общий трудовой стаж Соколова А.В. на ДД.ММ.ГГГГ (дата рассмотрения Комитетом социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области обращения Соколова А.В.), засчитываемый для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области» составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Расчет проверен судом и признан правильным. Иных документов, содержащих сведения о трудовом стаже Соколовым А.В. суду не представлено. Ссылку Соколова А.В. на справку Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации, согласно которой его стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней суд признает несостоятельной, так как она подтверждает общий страховой стаж, а не стаж, требуемый для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного решение Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района Новгородской области об отказе Соколову А.В. в присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области» суд признает законным и не нарушающим права и законные интересы заявителя, так как в дальнейшем не препятствует в случае предоставления Соколовым А.В. документов, подтверждающих наличие трудового стажа, не указанного в трудовой книжке, либо продолжения трудовой деятельности до достижения им трудового стажа в 40 лет принять решение о присвоении ему вышеуказанного звания. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Соколова А.В. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 255-258 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Соколову Анатолию Владимировичу в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района <адрес> об отказе в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>» отказать.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                           Я.Ю. Лабутина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.