Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Пестово ДД.ММ.ГГГГ Пестовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Стерховой Е.П. с участием прокурора Богданова А.В. при секретаре Иллюминарской А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пестовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пестовского городского поселения Пестовского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Пестовского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Пестовского городского поселения привести в соответствие с требованиями действующего законодательства состояние пожарных водоемов, которые не поддерживаются ответчиком в состоянии постоянной готовности. Так, пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, не защищены от замерзания воды, не произведена очистка от снега, не установлены указатели по направлению к пожарному водоему. Пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, не сооружена утепленная прорубь, не установлен указатель в соответствии с ГОСТ Р12.4.026-2001 и не установлены указатели по направлению к пожарному водоему. У пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес>, не сооружена утепленная прорубь, не установлен указатель в соответствии с ГОСТ Р12.4.026-2001 и не установлены указатели по направлению к пожарному водоему. Отделение надзорной деятельности по Пестовскому району ДД.ММ.ГГГГ выдало администрации Пестовского городского поселения предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации пожарных водоемов, срок исполнения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Однако к установленному сроку и до настоящего времени указанное предписание ответчиком не исполнено. В связи с тем, что обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности пожарных водоемов, возложенная федеральными законами на органы местного самоуправления, ответчиком не исполняется. Ненадлежащее содержание пожарных водоемов представляет реальную угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан, так как несвоевременный доступ органов служб спасения к пожарным водоемам способен повлечь за собой несвоевременную ликвидацию чрезвычайной ситуации. В судебном заседании прокурор уточнил местонахождение двух пожарных гидрантов, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>, а также отказался от поддержания исковых требований в части выполнения очистки от снега и установления указателей по направлению к пожарному водоему, расположенному по адресу: <адрес>, в остальной части иск поддержал. Третье лицо на стороне истца - представитель отделения надзорной деятельности по <адрес> уточненные исковые требования поддержал. Ответчик - представитель администрации Пестовского городского поселения иск признал частично. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. На основании п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Мерами пожарной безопасности признаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В ст.19 указанного закона закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. В соответствии с пунктами 1, 2 ст.63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Хранение пожарного объема воды на территории Пестовского городского поселения производится в пожарных водоемах, объем и расположение которых определен исходя из конкретных районов поселения, расчетных расходов воды и продолжительности тушения пожаров. В силу п.89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. В п.90 ППБ 01-03 указано, что у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Как следует из требований п.94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества между вновь образованным городским поселением и Пестовским муниципальным районом» администрации Пестовского городского поселения переданы пожарные водоемы, расположенные на территории поселения по следующим адресам: <адрес> <адрес> <адрес>. Проведенной проверкой по факту обращения начальника 13 отряда противопожарной службы Новгородской области о неудовлетворительном состоянии пожарных гидрантов на территории Пестовского городского поселения, подтверждены выявленные нарушения требований пожарной безопасности, допускаемые при эксплуатации пожарных водоемов на территории муниципального образования. Предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделением надзорной деятельности по <адрес> администрации Пестовского городского поселения, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ответчиком не исполнено в полном объеме. Проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения: пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, не защищены от замерзания воды, не произведена очистка от снега, не установлены указатели по направлению к пожарному водоему; пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, не сооружена утепленная прорубь, не установлен указатель в соответствии с ГОСТ Р12.4.026-2001 и не установлены указатели по направлению к пожарному водоему; у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <адрес>, не сооружена утепленная прорубь, не установлен указатель в соответствии с ГОСТ Р12.4.026-2001 и не установлены указатели по направлению к пожарному водоему. На момент рассмотрения дела в суде ответчик устранил часть нарушений, а именно произведена очистка от снега и установлен указатель по направлению к пожарному водоему, расположенному по адресу: <адрес>. Остальные нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Пестовского городского поселения не устранены до настоящего времени. Данный факт не оспаривается и представителем ответчика, а потому суд считает его доказанным. Поскольку судом установлено, что ответчик не выполняет обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности пожарных водоемов, ненадлежащим образом содержит пожарные водоемы, что в свою очередь представляет реальную угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан, так как несвоевременный доступ органов служб спасения к пожарным водоемам способен повлечь за собой несвоевременную ликвидацию чрезвычайной ситуации, то исковое заявление подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Пестовского городского поселения Пестовского района Новгородской области привести в соответствие с требованиями действующего законодательства состояние пожарных водоемов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для чего: - пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, оборудовать подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, соорудить утепленную прорубь, обеспечить соответствующим указателем в соответствии с ГОСТ Р12.4.026-2001, по направлению к пожарному водоему установить указатели, выполненные по ГОСТу; - пожарный гидрант, расположенный по адресу: г<адрес>, защитить от замерзания воды, произвести очистку от снега, по направлению к пожарному водоему установить указатели, выполненные по ГОСТу; - пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, соорудить утепленную прорубь, обеспечить соответствующим указателем в соответствии с ГОСТ Р12.4.026-2001, по направлению к пожарному водоему установить указатели, выполненные по ГОСТу; - пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, оборудовать подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, соорудить утепленную прорубь, обеспечить соответствующим указателем в соответствии с ГОСТ Р12.4.026-2001, по направлению к пожарному водоему установить указатели, выполненные по ГОСТу; - пожарный гидрант, расположенный по адресу: <адрес>, защитить от замерзания воды. Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья: Е.П.Стерхова