Решение по иску о признании права муниципальной собственности на земельный участок



Дело

Решение Именем Российской Федерации

<адрес>                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием представителя истца администрации Хвойнинского муниципального района ФИО77, действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков Григорьева И.Н., Смирновой А.Ф., Яковлевой П.М., место жительства которых не известно - адвоката ФИО76, действующего на основании удостоверения , ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации Анциферовского сельского поселения ФИО78, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хвойнинского муниципального района к Андрееву Анатолию Петровичу, Александрову Анатолию Александровичу, Андрееву Владимиру Александровичу, Андреевой Надежде Николаевне, Андрееву Петру Андреевичу, Андрееву Ивану Александровичу, Андрееву Ивану Андреевичу, Андреевой Ольге Васильевне, Андрееву Василию Андреевичу, Андреевой Екатерине Ивановне, Алек Александре Леонтьевне, Алексеевой Екатерине Павловне, Андрееву Евгению Андреевичу, Андрееву Виктору Александровичу, Васильеву Ивану Федоровичу, Васильеву Николаю Васильевичу, Васильеву Ивану Васильевичу, Васильевой Марии Степановне, Васильевой Евдокии Яковлевне, Гавриловой Вере Степановне,     Гараненкову Петру Михайловичу, Гараненковой Марии Андреевне, Евстегнеевой Анастасии Евстегнеевне, Григорьеву Ивану Николаевичу, Даниловой Александре Михайловне, Дмитриевой Екатерине Николаевне, Ершовой Прасковье Семеновне, Захаровой Анне Ивановне, Ивановой Марии Васильевне, Косик Зинаиде Ивановне, Кузьминой Галине Ивановне, Кудряшовой Евдокии Алексеевне, Капитоновой Анастасии Петровне, Карпенко Татьяне Никаноровне, Лихач Виктору Ефимовичу, Лихач Марии Яковлевне, Любякиной Татьяне Петровне, Малинину Василию Ивановичу, Николаевой Ольге Васильевне, Петровой Евдокии Федоровне,     Плечеву Сергею Владимировичу, Сергееву Николаю Сергеевичу, Ивановой Марии Семеновне, Сергеевой Александре Алексеевне, Семенову Василию Яковлевичу, Смирновой Анне Васильевне, Смирновой Марии Ефимовне, Смирновой Анне Федоровне, Соловьевой Наталье Александровне, Стыровой Марии Васильевны,     Тимофеевой Екатерине Федоровне, Тимофеевой Татьяне Степановне, Усову Николаю Константиновичу, Фадеевой Надежде Степановне, Федоровой Наталье Федоровне, Федорову Семену Федоровичу, Филипповой Евдокии Ефимовне,     Филипповой Варваре Георгиевне, Яковлевой Степаниде Федоровне, Яковлевой Полине Михайловне, Яковлевой Марии Яковлевне, Яковлевой Пелагеи Михайловне о признании права собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК «Маяк» с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 4408,2 баллогектаров,

Установил:

Администрация Хвойнинского муниципального района обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК «Маяк» с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 4408,2 баллогектаров.

Исковые требования обоснованы тем, что в ходе приватизации земель сельскохозяйственного назначения на территории Хвойнинского района часть граждан стали собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Данный факт подтверждается постановлениями Администрации Хвойнинского района от 28.05.92 года № 135 «Об изъятии и передаче земель, оставшихся в государственной собственности» и от 09.04.93 года № 82 «Об утверждении решений районной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхозов и совхозов района», а также свидетельствами на право собственности на землю, полученными непосредственно гражданами (собственниками земельных долей). К настоящему времени около половины собственников земельных долей в силу различных причин не могут либо не желают распорядиться своими правами, в связи с чем данные земли используются не по назначению, и стали «невостребованными». Образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей с последующим оформлением на него прав муниципальной собственности позволит на легальном основании передать права пользования земельным участком эффективным землепользователям, и, таким образом, ввести данный земельный участок в хозяйственный оборот.

        По итогам данной работы, было установлено, что на территории Анциферовского сельского поселения 62 собственника земельных долей СХК «Маяк» не воспользовались своими правами на земельные участки общей площадью 280,24 га, то есть не распоряжались земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее и не обратились с соответствующим заявлением в период 90 дней со дня опубликования информационного сообщения, в администрацию района.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и на основании статьи 8 областного закона от 11.03.2003 № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» Администрацией Хвойнинского муниципального района было принято постановление об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, находящихся на территории Анциферовского поселения суммарной оценкой 4408,2 баллогектаров общей площадью 280,24 (62 доли по 4,52га).

          Данный земельный участок прошел кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК «Маяк» с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 4408,2 баллогектаров.

Определением Пестовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу в части, а именно судом принят отказ истца от иска к ответчикам Гараненкову П.М., Гараненковой М.А., Филипповой В.Г., Гавриловой В.С. на площадь 16,08 га (в том числе: участок № 61 Ножкино 5,8 га, участок № 129 Ильичино 3,38 га, участок № 116 Внуто 6,9 га) с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 268,6 баллогектаров.

В судебном заседании представитель истца ФИО77 уточнила исковые требования: просит признать право муниципальной собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК «Маяк» площадью 495 га, доля в праве 264,16 га, с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 4139,6 баллогектаров, кадастровый № 53:18:000000:28.

Представитель ответчиков Григорьева И.Н., Смирновой А.Ф., Яковлевой П.М., место жительства которых не известно - адвокат ФИО76 иск не признал. Остальные ответчики по делу умерли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Администрации Анциферовского сельского поселения, ФИО78 согласилась с исковыми требованиями.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, подтверждается постановлением администрации Хвойнинского района Новгородской области № 135 от 28 мая 1992 года «Об изъятии и передаче земель, оставшихся в государственной собственности», постановлением администрации Хвойнинского района Новгородской области № 82 от 9 апреля 1993 года «Об утверждении решений районной комиссии по приватизации колхозов и совхозов района» в совхозе «маяк» количество собственников (пайщиков) - 129.

В целях реализации федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию сельскохозяйственных земель на территории Хвойнинского района проводились мероприятия по выявлению нерационального использования сельскохозяйственных угодий. В результате проведенной работы в Анциферовском сельском поселении Хвойнинского района из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Маяк» выявлены невостребованные земельные доли 62 пайщиков - ответчиков по делу, которые не распоряжались принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Согласно ст.8 Областного закона Новгородской области от 11 марта 2003 года № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование такого земельного участка осуществляется на основании решения муниципального образования Новгородской области, на территории которого находится данный земельный участок, в соответствии с компетенцией, установленной уставом муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением общего собрания участников долевой собственности может быть определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площадей невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном ст.9 Областного закона Новгородской области от 11 марта 2003 года № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области».

         Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения ТОО «Восток» состоялось 19 сентября 2008 года, на котором из 129 участников присутствовало 39 человек. Кворум присутствующих имелся - 31,2 %, объявление о предстоящем собрании было опубликовано за 1 месяц в районной газете «Новая жизнь» от 20 августа 2008 года и в областной газете «Новгородские ведомости» от 19 августа 2008 года. На данном собрании были утверждены списки собственников земельных долей, в том числе, пожелавших выделить земельные участки в счет земельных долей с образованием общедолевой собственности, пожелавших выделить в натуре для организации крестьянских хозяйств или личных подсобных хозяйств, и собственников не распорядившихся земельными долями (невостребованные доли). На собрании также были определены и утверждены местоположения части указанных земельных участков: в счет земельных долей с образованием общедолевой собственности; для организации крестьянских хозяйств или личных подсобных хозяйств; в границах которых находятся невостребованные земельные доли.

      Протокол общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего СХК «Маяк» от 19 сентября 2008 года был направлен в Администрацию Хвойнинского муниципального района в сентябре 2008 года со списком собственников земельных долей СХК «Маяк», в том числе присутствовавших на собрании.

Администрацией Хвойнинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от 11.03.2003 № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» принято постановление № 666 от 2 ноября 2010 года «Об образовании земельного участка», в соответствии с которым образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, находящихся на территории Анциферовского сельского поселения суммарной оценкой 4408,2 баллогектаров, общей площадью 280,24 га (62 доли по 4,52 га).

            Сообщение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель СХК «Маяк» с указанием их собственников опубликовано в официальных средствах массовой информации: в районной газете «Новая жизнь» от 1 октября 2010 года и в областной газете «Новгородские ведомости» от 1 октября 2010 года. В течение 90 дней со дня опубликования информационного сообщения принимались заявления собственников земельных долей, пожелавших воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечению данного срока, на основании общего собрания участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего СХК «Маяк», и поступивших заявлений граждан, установлены границы земельных участков по невостребованным земельным долям.         

Данный земельный участок прошел кадастровый учет, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 30 октября 2009 года.

Поскольку судом установлено, что 58 земельными долями земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения находящегося на территории Анциферовского сельского поселения суммарной оценкой 4139,6 баллогектаров общей площадью 264,16 га собственники не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и они являются невостребованными, то суд считает целесообразным уточненные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск администрации Хвойнинского муниципального района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Хвойнинский муниципальный район на общедолевую собственность образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СХК «Маяк» площадью 495 га, доля в праве 264,16 га, с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 4139,6 баллогектаров, кадастровый № 53:18:000000:28.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости, а также основанием для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю для ведения товарного с/х производства по адресу: Анциферовская администрация СХК «Маяк» площадью 264,16 га с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 4139,6 баллогектаров Андреева Анатолия Петровича, Александрова Анатолия Александровича, Андреева Владимира Александровича, Андреевой Надежды Николаевны, Андреева Петра Андреевича, Андреева Ивана Александровича, Андреева Ивана Андреевича, Андреевой Ольги Васильевны, Андреева Василия Андреевича, Андреевой Екатерины Ивановны, Алек Александры Леонтьевны, Алексеевой Екатерины Павловны, Андреева Евгения Андреевича, Андреева Виктора Александровича, Васильева Ивана Федоровича, Васильева Николая Васильевича, Васильева Ивана Васильевича, Васильевой Марии Степановны, Васильевой Евдокии Яковлевны, Евстегнеевой Анастасии Евстегнеевны, Григорьева Ивана Николаевича, Даниловой Александры Михайловны, Дмитриевой Екатерины Николаевны, Ершовой Прасковьи Семеновны, Захаровой Анны Ивановны, Ивановой Марии Васильевны, Косик Зинаиды Ивановны, Кузьминой Галины Ивановны, Кудряшовой Евдокии Алексеевны, Капитоновой Анастасии Петровны, Карпенко Татьяны Никаноровны, Лихач Виктора Ефимовича, Лихач Марии Яковлевны, Любякиной Татьяны Петровны, Малинина Василия Ивановича, Николаевой Ольги Васильевны, Петровой Евдокии Федоровны,     Плечева Сергея Владимировича, Сергеева Николая Сергеевича, Ивановой Марии Семеновны, Сергеевой Александры Алексеевны, Семенова Василия Яковлевича, Смирновой Анны Васильевны, Смирновой Марии Ефимовны, Смирновой Анны Федоровны, Соловьевой Натальи Александровны, Стыровой Марии Васильевны,     Тимофеевой Екатерины Федоровны, Тимофеевой Татьяны Степановны, Усова Николая Константиновича, Фадеевой Надежды Степановны, Федоровой Натальи Федоровны, Федорова Семена Федоровича, Филипповой Евдокии Ефимовны,     Яковлевой Степаниды Федоровны, Яковлевой Полины Михайловны, Яковлевой Марии Яковлевны, Яковлевой Пелагеи Михайловны.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                            Н.Н. Павловская