Дело №

«16» февраля 2012г.                                                                   г. Пестово                                                                                 

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи       Талызиной Л.В.

при секретаре Киселёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению Ахапкиной ФИО15 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У с т а н о в и л :

Истец Ахапкина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в Пестовском районе     об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду колхоза «<адрес>», поскольку Управление Пенсионного фонда не засчитало данный период в специальный стаж, ссылаясь на то, что согласно записи в её трудовой книжке, в данный период она работала воспитателем в колхозе «<адрес>», а данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждение, работа в которых даёт право на досрочную пенсию. Также истец Ахапкина Н.А. просит обязать ответчика       назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения ею с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец Ахапкина Н.А. свои требования поддержала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ года она писала заявление о приёме её на работу воспитателем в детский сад колхоза «<адрес>», находящийся в <адрес> Данное заявление было рассмотрено в её отсутствие на заседании правления колхоза, после чего она стала работать воспитателем старшей группы     в данном детсаду. В ДД.ММ.ГГГГ году детские сады г. Пестово и Пестовского района были переданы на баланс районного Отдела образования. Трудовые книжки работников детсада сначала хранились в отделе кадров колхоза «<адрес>», а затем были переданы в РОНО, поэтому она сразу не могла увидеть, что в её трудовой книжке неверно сделана запись о её приёме на работу в детский сад.

Ответчик - представитель ГУ-УПФ РФ в Пестовском районе по доверенности Тихомирова О.А. - в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что считает требования Ахапкиной Н.А. не подлежащими удовлетворению, поскольку специальный педагогический стаж Ахапкиной Н.А. на дату обращения в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии составил 22 года 08 месяцев 04 дня, вместо требуемых 25 лет, в связи с чем решением комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. Представитель ответчика пояснил, что период работы Ахапкиной Н.А. в детском саду колхоза «<адрес> в де<адрес> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 27 дней) не подлежит зачёту в педагогический стаж в связи с тем, что не имеется официальных документов, подтверждающих, что в колхозе «<адрес>» в де<адрес>-1 в указанный период времени имелся детский сад. Таким образом, представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Ахапкиной Н.А.      

Выслушав истца Ахапкину Н.А., представителя ответчика Тихомирову О.А., свидетелей: ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО16.,     исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 (далее по тексту Список от 29.10.2002г.), предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение воспитателям детских садов всех наименований.

Ранее действующий Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 предусматривал аналогичное право воспитателю детского сада.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, работа воспитателя детского сада давала права на пенсию за выслугу лет.

Из трудовой книжки истца Ахапкиной Н.А. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя по найму в колхозе «<адрес> Путь». ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в связи с передачей объектов социального назначения на баланс РОНО. ДД.ММ.ГГГГ она была принята в порядке перевода на работу в Погореловский детский сад в качестве воспитателя. (л.д.11-18).

Совместно с истцом в указанный период времени в Погореловском детском саду работали в качестве воспитателей и заведующих ФИО4, ФИО9, ФИО8

Так, свидетель ФИО4 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ в де<адрес>-1 был образован детский сад, который первоначально располагался в жилом <адрес> де<адрес> Она, как заведующая детсадом, занималась его обустройством, подготовкой к открытию. Детский сад назывался «Жемчужинка», принадлежал колхозу «<адрес>». В ДД.ММ.ГГГГ, когда она ушла в декретный отпуск, заведующей детсада стала ФИО9 В ДД.ММ.ГГГГ году она уволилась из детского сада, а в августе ДД.ММ.ГГГГ года вновь вернулась работать в этот детский сад. В это время там в качестве воспитателя работала Ахапкина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей объектов социального назначения на баланс РОНО она была уволена в порядке перевода из колхоза «<адрес> и принята с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Погореловский детский сад.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем детского сада колхоза «<адрес>», который находился в де<адрес>-1. После ухода заведующей ФИО4 в декрет она была переведена на должность заведующей данного детсада. В августе ДД.ММ.ГГГГ года она была уволена с работы в порядке перевода в Пестовское РОНО. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год вместе с ней воспитателем работала Ахапкина Н.А.

Свидетель ФИО8 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала поваром в детском саду де<адрес>-1, принадлежавщем колхозу «<адрес> затем в этом же детсаду работала воспитателем, заведующей. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года в связи с передачей детского сада на баланс РОНО она была уволена в порядке перевода, а с ДД.ММ.ГГГГ была принята в порядке перевода заведующей Погореловским детским садом. Вместе с нею работала воспитателем Ахапкина Н.А. С ДД.ММ.ГГГГ года детский сад был преобразован в школу-сад, где она продолжила работать воспитателем по контракту.

Показания указанных свидетелей подтверждены их трудовыми книжками, ксерокопии которых приобщены к материалам настоящего гражданского дела.

Свидетель ФИО18. показала, что до ДД.ММ.ГГГГ года она работала инспектором отдела кадров колхоза «<адрес>». Запись в трудовой книжке Ахапкиной Н.А. о приёме её на работу воспитателем в колхоз «<адрес>» была сделана ею. Некорректность данной записи она может пояснить тем, что данная запись ею была сделана на основании решения правления колхоза. Она не могла изменять формулировку о принятии на работу либо об увольнении с работы, была обязана делать записи в трудовых книжках в соответствии с решением правления колхоза.

Показания свидетелей ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО19. суд принимает как допустимые и достоверные доказательства, так как они взаимосвязаны, согласуются между собой и подтверждаются письменными доказательствами.

Согласно архивной справки №-а\тз от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Исполкома Пестовского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № колхозы и совхозы были обязаны передать детские сады, школы и школы-сады на баланс Отдела народного образования райисполкома.(л.д.22).

В книге приказов по Отделу народного образования Администрации Пестовского района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда Комитетом образования и молодёжной политики Администрации Пестовского муниципального района, имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в порядке перевода заведующих детскими садами в связи с передачей их на баланс районного отдела образования с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.41). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в данной книге приказов, работники детских садов были премированы денежной премией в размере 20% от полученной заработной платы. (л.д.37).Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, воспитатель Погореловского детского сада ФИО20. была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.43). В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащемся в книге приказов колхоза «<адрес>» за 1992 год, имеется запись за № о поступившем для рассмотрения на заседание правления колхоза «<адрес>» заявлении от ФИО10 об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ(л.д.).

Как следует из протокола № заседания правления колхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в книге протоколов вышепоименованного колхоза за ДД.ММ.ГГГГ год, представленной по запросу суда архивным отделом Администрации Пестовского муниципального отдела, на данном заседании рассматривался вопрос об утверждении штатного расписания детского сада Погорелово на ДД.ММ.ГГГГ год; ответственным за соблюдение Правил пожарной безопасности в детсаду д. Погорелово назначена ФИО9(л.д.) В протоколе № заседания правления колхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что на данном заседании рассматривался вопрос о принятии на работу в качестве воспитателя по найму с ДД.ММ.ГГГГ Ахапкиной Н.А. (л.д.). В данном протоколе также имеется запись о доплате в размере 30% от основного оклада ФИО21. за совмещение должности секретаря ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.). Из протокола заседания правления данного колхоза за № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись выступления инспектора отдела кадров ФИО22 о том, что её не ставят в известность при перемещении работников с одной работы на другую, а также при приёме на работу. В этом же протоколе имеется запись об обязании инспектора отдела кадров ФИО23 до ДД.ММ.ГГГГ составить график отпусков. (л.д.). В протоколе № заседания правления колхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о принятом решении о выплате премии в размере 14 751 руб.94 коп. бригаде ФИО13 за сданный объект- школа-сад д.Погорелово. На этом же заседании правления колхоза рассматривалось заявление ФИО11 о её приёме на работу в Погореловский детский сад в качестве завхоза. (л.д.). В книге протоколов заседаний правления колхоза «<адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ год, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о назначении ответственных за технику безопасности и охрану труда, пожарную безопасность и санитарное состояние- ответственным по детскому саду де<адрес> назначена ФИО9(л.д.). В протоколе № заседаний правления данного колхоза от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись, согласно которой решение правления колхоза о строительстве детского сада в де<адрес> было принято ДД.ММ.ГГГГ за №.(л.д.). Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседаний правления колхоза «<адрес>» на данном заседании рассматривалось заявление ФИО4 о переводе её с комплекса в детский сад в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.). За номером 36 в указанном протоколе имеется запись о переводе ФИО8 заведующей детским садом де<адрес>-1 с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.). В протоколе № заседания правления указанного колхоза от ДД.ММ.ГГГГ за номером 36 имеется запись об увольнении ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией хозяйства.(л.д.).

Из архивной справки №-а\тз от ДД.ММ.ГГГГ следует, что колхоз <адрес> образован в ДД.ММ.ГГГГ путём разукрупнения колхоза «<адрес>» Пестовского сельсовета на основании постановления Администрации Пестовского района №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «О разукрупнении колхоза «<адрес>». Колхоз «<адрес> был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ году.(45,46).

Таким образом, в суде установлено, что на балансе колхоза «<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ года имелся детский сад, расположенный в де<адрес>-1, в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Ахапкина Н.А. работала в качестве воспитателя.

Работа воспитателя в учреждении для детей- детском саду относится к педагогической деятельности.

Педагогическая деятельность заявителя в указанный выше период в учреждении и должности, предусмотренных как Списком, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, так и Списками от 22.09.1999г.№1067 и от 06.09.1991г.№463 и подтверждена материалами дела.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку спорный период работы имел место до 01 сентября 2000 года, он

подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от условия выполнения нормы рабочего времени.

Суд находит требования истца Ахапкиной Н.А. об обязании ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2).

Из представленных суду документов усматривается, что истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии с приложением необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Выписки из протокола заседания комиссии Управления ПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ у истца на дату обращения в ПФ с заявлением о назначении пенсии отсутствовал требуемый полный специальный стаж 25 лет, в связи с чем ей было отказано в досрочном назначении пенсии.

По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенного судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы истца воспитателем в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы истца, включенных в специальный стаж по решению комиссии Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Ахапкиной Н.А. составил 25 лет, то есть у неё имеется требуемый законом специальный стаж 25 лет, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с чем суд считает необходимым, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 декабря 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Ахапкиной ФИО25     удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области включить Ахапкиной ФИО26 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы воспитателем в детском саду <адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области назначить Ахапкиной ФИО27 трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области в пользу Ахапкиной ФИО28 госпошлину в размере 200(двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

             Судья:                                                                              Л.В. Талызина.