Дело № 2-168/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Пестово 24 мая 2012 года Пестовскийрайонный судНовгородской области в составепредседательствующего судьи Кобякова К.В., с участием: истцов Силина С.П. и Силиной З.Н., при секретаре Савиной В.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силина С.П. и Силиной З.Н. к Администрации Пестовского городского поселения и Администрации Пестовского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд У С Т А Н О В И Л : истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу - <адрес>. В обоснование иска указывают, что в январе 2012 года обратились в Администрацию Пестовского городского поселения с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако получили отказ в связи с тем, что в перечне переданных объектов жилищного фонда жилое помещение по адресу: <адрес>, не числится и не относится к муниципальной собственности городского поселения. Отказ в приватизации квартиры считают нарушением их права на приватизацию занимаемого жилого помещения, предусмотренного Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ». Данная квартира была получена Силиным С.П. ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты>. В настоящее время в квартире проживают вдвоём, правом на приватизацию жилья не пользовались. В судебномзаседании истцы Силин С.П. и Силина З.Н. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - Администрации Пестовского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. В отзыве, направленном в суд, исковые требования признал, просил удовлетворить иск и признать право собственности на спорную квартиру за Силиными. Представитель ответчика- Администрации Пестовского городского поселения - в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. В отзыве, направленном в суд, исковые требования не признал указав, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в перечне жилищного фонда, переданного Пестовскому городскому поселению, не числится, к собственности Пестовского городского поселения не относится. С учетом мнений участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителей ответчиков. Выслушав истцов, исследовав материалы дела, судсчитает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению с учетом следующих обстоятельств. Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> - получена истцом Силиным С.П. от предприятия <адрес>», которое в настоящее время ликвидировано. Истец Силин С.П. зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, а истец Силина З.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Пестовского районного суда от 10 декабря 2001 года по иску Администрации Пестовского района признано право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, в том числе - на жилой дом по адресу - <адрес>. Согласно постановлению Администрации Пестовского района от 28 декабря 2001 г. № 1066 «О приеме в муниципальную собственность объектов» жилой дом по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность и передан в хозяйственное ведение муниципальному унитарному многоотраслевому производственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ с нанимателем Силиным С.П. заключен договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м. Помимо Силина С.П., в квартире проживает его жена - истец Силина З.Н. В 2012г. истцы обратились в Администрацию Пестовского городского поселения с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ получили отказ в приватизации занимаемого ими жилья, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не является муниципальной собственностью Пестовского городского поселения и не числится в реестре муниципального имущества. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Из статьи 6 указанного Закона, следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В силу статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения. Областной закон Новгородской области от 14.12.2007 N 216-ОЗ "О некоторых вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы, в Новгородской области" устанавливает порядок согласования перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче в процессе его разграничения, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти Новгородской области, перечень документов, необходимых для принятия правового акта Новгородской области о разграничении имущества, а также момент возникновения права собственности на передаваемое имущество. Статьёй 1 указанного Областного закона предусмотрено, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы, осуществляется правовым актом Администрации области, принимаемым по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Правовым актом Администрации области утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество. Правовой акт Администрации области является основанием возникновения права собственности поселения, принявшего имущество. Право собственности поселений на передаваемое в установленном порядке имущество возникает с момента вступления в силу правового акта Администрации области. Согласно ст.3 Областного закона в целях разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района формирует перечни муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и объектов муниципального имущества, предлагаемых к передаче муниципальным районом в собственность поселений. Перечни имущества, предлагаемого к передаче, формируются отдельно по каждому поселению по формам, утвержденным Администрацией области, и включают в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и иное имущество. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28.07.2008 № 180-рз разграничено имущество, находящееся в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Пестовским муниципальным районом, в границах которого они образованы, и утверждены прилагаемые перечни имущества, находящегося в муниципальной собственности, передаваемого Пестовским муниципальным районом в собственность Пестовского городского поселения, Богословского, Быковского, Вятского, Лаптевского, Охонского, Пестовского, Устюцкого сельских поселений. Однако в перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности, передаваемогоПестовским муниципальным районом в собственность Пестовского городского поселения, утвержденного Распоряжением Администрации Новгородской области от 28.07.2008г. №180-рз, спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> - не значится. Из ответа Администрации Пестовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира состояла в реестре муниципальной собственности на основании Постановления Администрации района № 1066 от 28.12.2001г. «О приеме в муниципальную собственность объектов» и подлежала передаче в собственность Пестовского городского поселения в соответствии с Распоряжением Администрации Новгородской области от 28.07.2008 г. №180-рз «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Пестовским муниципальным районом, в границах которого они образованы». При согласовании предложения о перечне объектов муниципального имущества, предлагаемых к передаче, данное жилое помещение не было включено в перечень имущества, подлежащего передаче, а из Реестра муниципального имущества муниципального района было исключено. В настоящее время, как следует из справки Администрации Пестовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности Пестовского муниципального района указанное жилое помещение не состоит. Согласно сведениям БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании Постановления №1066 от 28.12.2001 г. «О приеме в муниципальную собственность объектов». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от 09.04.2012 г. Согласно ст.2 Закона РФ«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Из справок Администрации Пестовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и Администрации Пестовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцы свое право на приватизацию жилья не использовали. Таким образом, судом установлено, что истцы своё право на приватизацию жилья не использовали, проживают в жилом помещении по договору на условиях социального найма. Ранее спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность, однако по причинам, не зависящим от воли истцов, не было передано в числе муниципального жилищного фонда Пестовскому городскому поселению, в связи с чем истцы не могут без судебного решения реализовать предоставленное законом право каждому гражданину один раз приобрести в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. В силу положений статей 2 и 11Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правоистцов на приобретение жилья в порядке приватизации не должно быть нарушенои за истцами следует признать право собственностикаждого на 1/2 долю занимаемого ими жилого помещения. По настоящему гражданскому делу имеются судебные расходы - при подаче иска истцами оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчиков, являющихся органами местного самоуправления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : исковые требования Силина С.П. и Силиной З.Н. - удовлетворить. Признать за Силиным С.П. и Силиной З.Н. в порядке приватизацииправо собственности каждого на 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., жилой площадью - 28,5 кв.м., с инвентарным номером № кадастровым номером № Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Силина С.П. и Силиной З.Н. на указанный объект недвижимости. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегиюпо гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. Судья Пестовского районного суда Новгородской области К.В.Кобяков