Дело №2-179 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Пестово 15 мая 2012 года Пестовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Талызиной Л.В. с участием заместителя прокурора Радченко Н.Г. при секретаре Киселёвой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пестовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Богословского сельского поселения Пестовского района об обязании совершить определённые действия, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Пестовского района обратился в суд с иском к Администрации Богословского сельского поселения Пестовского района, в котором просит обязать ответчика в срок до 01.09.2012 года провести аттестацию по условиям труда имеющихся в организации рабочих мест по тем основаниям, что ответчик осуществляет деятельность с грубыми нарушениями требований, установленных действующим федеральным законодательством об охране труда. По состоянию на 23 марта 2012 года организация имеет не менее № рабочих мест, однако их аттестация по условиям труда не проведена. В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организации. В соответствии с ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим местом признается то место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. До 01 сентября 2011 года проведение аттестации рабочих мест по условиям труда производилось в порядке и в соответствии с требованиями, установленными приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. №569. Правовой акт применялся на территории Российской Федерации с 01 сентября 2008 года по 01 сентября 2011 года и регулировал вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее организаций), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определял методы исследований при проверке оценки условий труда. С 01 сентября 2011 года при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда работодателям - юридическим и физическим лицам (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) следует руководствоваться Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342н (далее -Порядок). В силу п.1 вышеуказанного Приказа результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569, действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п.4 Порядка, аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации, как следует из п.6 Порядка, возлагаются на работодателя. В соответствии с п.44 Порядка результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчёта об аттестации, к которому прилагаются: -приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; -перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением №1 к Порядку; -карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению № 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок; -сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением № 6 к Порядку; -сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением № 7 к Порядку; -план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, образец которого предусмотрен приложением № 8 к Порядку; -протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением № 9 к Порядку; -сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением № 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации); -протоколы заседаний аттестационной комиссии; -заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); -предписание должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). По состоянию на 23 марта 2012 года вышеперечисленная документация Администрацией Богословского сельского поселения Пестовского района не оформлена. Аттестация рабочих мест по условиям труда в Порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007г. № 569 в Администрации также не проводилась; пакет документов, подтверждающий проведение работодателем аттестации и надлежащее оформление её результатов, предусмотренный данными нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития РФ, в организации отсутствует. Как следует из информации за № 82 от 23 марта 2012 года, представленной Администрацией Богословского сельского поселения, аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проведена. В соответствии со штатным расписанием трудовую деятельность в Администрации Богословского сельского поселения Пестовского района в 2012 году осуществляют № работников. (л.д.8). Отсутствие в Администрации Богословского сельского поселения Пестовского района аттестации рабочих мест по условиям труда способно создать угрозу жизни и здоровью работников организации, нарушает их право на обладание достоверной информацией о вредных факторах их трудовой деятельности у данного работодателя и необходимых средствах индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью работника. В судебном заседании заместитель прокурора иск поддерживает, представитель третьего лица на стороне истца - Государственной инспекции труда в Новгородской области Федеральной службы по труду и занятости в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, иск поддерживает. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Представитель ответчика - Администрации Богословского сельского поселения, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования прокурора признал в полном объеме и просил дело рассмотреть без участия представителя Администрации. Суд, выслушав истца, полагавшего принять признание иска ответчиком, принял признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону (ст. ст. 11, 22, 212, 209 ТК РФ, п.6, п.44 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011г. №342н) и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, что в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований. В соответствии с требованиями ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ Администрация Богословского сельского поселения Пестовского района Новгородской области освобождается от уплаты госпошлины в доход государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,56,173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление прокурора Пестовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Богословского сельского поселения Пестовского района об обязании совершить определённые действия - удовлетворить. Обязать Администрацию Богословского сельского поселения Пестовского района в срок до 01 сентября 2012 года провести аттестацию по условиям труда имеющихся в организации рабочих мест. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в месячный срок со дня его вынесения. Судья: Л.В. Талызина