п. Хвойная Дата обезличена года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Васильевой И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Хвойнинского района Новгородской области Громовой О.А.,

при секретаре Петрове А.С.,

а также с участием представителя ответчика администрации Дворищенского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области - Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хвойнинского района Новгородской области к администрации Дворищенского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Дворищенского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований прокурор Хвойнинского района указал, что в прокуратуру района поступила информация Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Отделение надзорной деятельности по Хвойнинскому району) о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров.

В ходе проверки указанных в информации сведений прокуратурой района установлено, что Отделением надзорной деятельности по Хвойнинскому району в период с Дата обезличена по Дата обезличена года во исполнение Указания первого заместителя Правительства РФ Шувалова И. от Дата обезличена года проведены внеплановые выездные проверки населенных пунктов Хвойнинского муниципального района, подверженных угрозе лесных пожаров, на предмет готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду.

На территории Дворищенского сельского поселения расположен один населенный пункт, подверженный угрозе лесных пожаров и имеющий существенные нарушения требований пожарной безопасности - ст. Кушавера.

В нарушение п. 94 ППБ 01-03, не устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В нарушение п. 90 ППБ 01-03, не установлены соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

В нарушение п. 31 ППБ 01-03, для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа.

В нарушение п. 114 ППБ 01-03, на территории населенного пункта не установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В нарушение п. 112 ППБ 01-03, в населенном пункте не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - обустроить защитные противопожарные полосы.

В нарушение ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69 -ФЗ (ред. От 29.12.2010 года) территории общего пользования населенного пункта не оснащены средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, безопасности людей, увеличение сроков поступления соответствующего сообщения в службу МЧС РФ в виду возможного несвоевременного обнаружения возгорания и начала его ликвидации, что влечет за собой наступление более трагических последствий. Прокурор просит обязать ответчика устранить вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Громова О.А. заявленные требования уточнила. В связи с тем, что в настоящее время администрацией Дворищенского сельского поселения в д. Кушавера выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - обустроены защитные противопожарные полосы (опашка), территория населенного пункта ст. Кушавера оснащена средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (инвентарь и средства находятся во дворе дома по адресу: ст. Кушавера ул. Школьная д.7), на территории ст. Кушавера установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, установлены соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам, просит обязать ответчика устранить оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности, указанные в заявлении.

Представитель ответчика в лице главы администрации Песского сельского поселения - Петрова М.В. заявленные требования признала, указывая на частичное выполнение заявленных прокурором требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление прокурора Хвойнинского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

В соответствии с п. 31 ППБ сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Согласно п. 94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Из информации Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров, от Дата обезличена года Номер обезличен следует, в частности, что в на территории Дворищенского сельского поселения на ст. Кушавера не устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, не установлены соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, не предусмотрено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, отсутствуют переносные пожарные мотопомпы, территории общего пользования не оснащены средствами тушения пожара и противопожарным инвентарем.

Данные факты нарушений противопожарной безопасности не оспариваются участниками процесса и нашли подтверждение в судебном заседании.

Нарушение ответчиком вышеуказанных правил пожарной безопасности создает угрозу безопасности людей, существенно затрудняет работу пожарной охраны, что может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, что недопустимо.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Песского сельского поселения об обязании совершить определенные действия заявлены по праву, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.39 ГПК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора Хвойнинского района Новгородской области к администрации Дворищенского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Дворищенского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области в срок до Дата обезличена года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на ст. Кушавера устроить подъезд к пожарному водоему с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, для целей пожаротушения приобрести переносную пожарную мотопомпу.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

И.о. судьи: И.П. Васильева