п. Хвойная Дата обезличена года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Хвойнинского района Новгородской области Громовой О.А.,

представителя ответчика администрации Кабожского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области - заместителя главы поселения Певцевой Т.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кабожского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кабожского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований прокурор Хвойнинского района указал, что в прокуратуру района поступила информация Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Отделение надзорной деятельности по Хвойнинскому району) о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров.

В ходе проверки указанных в информации сведений прокуратурой района установлено, что Отделением надзорной деятельности по Хвойнинскому району в период с 6 апреля по 21 апреля 2011 года во исполнение Указания первого заместителя Правительства РФ Шувалова И. от 25.02.2011 года проведены внеплановые выездные проверки населенных пунктов Хвойнинского муниципального района, подверженных угрозе лесных пожаров, на предмет готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду.

На территории Кабожского сельского поселения расположены три населенных пункта, подверженных угрозе лесных пожаров и имеющих существенные нарушения требований пожарной безопасности - ст. Кабожа, с. Левоча, д. Горка. В нарушение требований п. 94 ППБ 01-03 во всех указанных выше населенных пунктах не устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В нарушение п. 90 ППБ 01-03 во всех населенных пунктах не установлены соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). В нарушение п. 95 ППБ 01-03 водонапорные башни в с. Левоча и д. Горка не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года. В нарушение п. 31 ППБ 01-03 в с. Левоча и д. Горка для целей пожаротушения отсутствует переносная пожарная мотопомпа. В нарушение п. 114 ППБ 01-03 на территории ст. Кабожа и д. Горка не установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В нарушение п. 112 ППБ 01-03 во всех населенных пунктах не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - не обустроены защитные противопожарные полосы. В нарушение ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» во всех населенных пунктах территории общего пользования не оснащены средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Просит суд обязать ответчика устранить вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 1 июля 2011 года.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Громова О.А. исковые требования уточнила. В связи с тем, что в настоящее время администрацией Кабожского сельского поселения в с. Левоча, д. Горка, на ст. Кабожа по направлению к пожарным водоемам установлены плоские указатели с использованием светоотражающих покрытий, выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания - проведена опашка противопожарных полос, а также имеются 2 пожарные мотопомпы на случай возникновения пожара в населенных пунктах с. Левоча и д. Горка, просит обязать ответчика устранить оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности.

Представитель ответчика - администрации Кабожского сельского поселения - Певцева Т.Б. уточненные исковые требования признала. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения на проведение работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности на территории ст. Кабожа, с. Левоча, д. Горка, просит установить срок для исполнения решения суда до 1 августа 2011 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск прокурора Хвойнинского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

Согласно п. 94 ППБ 01-03 поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Как следует из п. 95 ППБ 01-03 водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

В соответствии с п. 114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Из информации Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров, от 27 апреля 2011 года № 87 следует, в частности, что на ст. Кабожа, с. Левоча, д. Горка не устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, территории общего пользования не оснащены средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; водонапорные башни в с. Левоча и д. Горка не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года; на территории ст. Кабожа и д. Горка не установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Данные факты нарушений противопожарной безопасности на территории ст. Кабожа, с. Левоча и д. Горка не оспариваются участниками процесса и нашли подтверждение в судебном заседании.

Нарушение ответчиком вышеуказанных правил пожарной безопасности создает угрозу безопасности людей, существенно затрудняет работу пожарной охраны, что может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, что недопустимо.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кабожского сельского поселения об обязании совершить определенные действия заявлены по праву, обоснованны и подлежат удовлетворению.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым установить администрации Кабожского сельского поселения срок для исполнения решения суда - до 1 июля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кабожского сельского поселения удовлетворить.

Обязать Администрацию Кабожского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области в срок до 1 июля 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно в с. Левоча, д. Горка, ст. Кабожа устроить подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, оснастить территории общего пользования средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; в с. Левоча и д. Горка водонапорные башни приспособить для отбора воды пожарной техникой в любое время года; на территории ст. Кабожа и д. Горка установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Павловская