п. Хвойная Дата обезличена года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловской Н.Н.,

при секретаре Антоновой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Хвойнинского района Новгородской области Громовой О.А.,

представителя ответчика администрации Остахновского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области - главы поселения Бойцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Остахновского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Остахновского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований прокурор Хвойнинского района указал, что в прокуратуру района поступила информация Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Отделение надзорной деятельности по Хвойнинскому району) о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров.

В ходе проверки указанных в информации сведений прокуратурой района установлено, что Отделением надзорной деятельности по Хвойнинскому району в период с 6 апреля по 21 апреля 2011 года во исполнение Указания первого заместителя Правительства РФ Шувалова И. от 25.02.2011 года проведены внеплановые выездные проверки населенных пунктов Хвойнинского муниципального района, подверженных угрозе лесных пожаров, на предмет готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду.

На территории Остахновского сельского поселения расположен один населенный пункт, подверженный угрозе лесных пожаров и имеющий существенные нарушения требований пожарной безопасности - д. Жилой Бор. В данном населенном пункте в нарушение требований п. 94 ППБ 01-03 не устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение п. 90 ППБ 01-03 - не установлены соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 31 ППБ 01-03 для целей пожаротушения не приобретена переносная пожарная мотопомпа; в нарушение п. 114 ППБ 01-03 на территории населенного пункта не установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в нарушение п. 112 ППБ 01-03 не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - не обустроены защитные противопожарные полосы; в нарушение ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» территории общего пользования населенного пункта не оснащены средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Просит суд обязать ответчика устранить вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 1 июля 2011 года.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Громова О.А. исковые требования уточнила. В связи с тем, что в настоящее время администрацией Остахновского сельского поселения в д. Жилой Бор по направлению устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, к пожарным водоемам установлены плоские указатели с использованием светоотражающих покрытий, а также имеется пожарная мотопомпа на случай возникновения пожара, просит обязать ответчика устранить оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности.

Представитель ответчика - администрации Остахновского сельского поселения - Бойцова Е.А. уточненные исковые требования признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск прокурора Хвойнинского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

Согласно п. 94 ППБ 01-03 поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

В соответствии с п. 114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Согласно п. 112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Из информации Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров, от 27 апреля 2011 года № 87 следует, в частности, что в д. Жилой Бор не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, не предусмотрено средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, территории общего пользования не оснащены средствами тушения пожара и противопожарным инвентарем.

Данные факты нарушений противопожарной безопасности на территории д. Жилой Бор не оспариваются участниками процесса и нашли подтверждение в судебном заседании.

Нарушение ответчиком вышеуказанных правил пожарной безопасности создает угрозу безопасности людей, существенно затрудняет работу пожарной охраны, что может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, что недопустимо.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Остахновского сельского поселения об обязании совершить определенные действия заявлены по праву, обоснованны и подлежат удовлетворению.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым установить администрации Остахновского сельского поселения срок для исполнения решения суда - до 1 июля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Остахновского сельского поселения удовлетворить.

Обязать Администрацию Остахновского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области в срок до 1 июля 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно в д. Жилой Бор Хвойнинского района Новгородской области установить на территории населенного пункта средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, оснастить территории общего пользования средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - обустроить защитные противопожарные полосы.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.Н. Павловская