п. Хвойная Дата обезличена года

Пестовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Васильевой И.П.,

с участием старшего помощника прокурора Хвойнинского района Новгородской области Громовой О.А.,

при секретаре Петрове А.С.,

а также с участием представителя ответчика администрации Песского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области - Морозовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Хвойнинского района Новгородской области к администрации Песского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Песского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований прокурор Хвойнинского района указал, что в прокуратуру района поступила информация Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Отделение надзорной деятельности по Хвойнинскому району) о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров.

В ходе проверки указанных в информации сведений прокуратурой района установлено, что Отделением надзорной деятельности по Хвойнинскому району в период с Дата обезличена по Дата обезличена года во исполнение Указания первого заместителя Правительства РФ Шувалова И. от Дата обезличена года проведены внеплановые выездные проверки населенных пунктов Хвойнинского муниципального района, подверженных угрозе лесных пожаров, на предмет готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду.

На территории Песского сельского поселения расположены три населенных пункта, подверженные угрозе лесных пожаров и имеющие существенные нарушения требований пожарной безопасности - с. Песь, п. Лесной и д. Ракитино.

В нарушение п. 94 ППБ 01-03, в с. Песь и д. Ракитино не устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В нарушение п. 90 ППБ 01-03, в указанных населенных пунктах не установлены соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

В нарушение п. 114 ППБ 01-03, на территории п. Лесной не установлено «средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В нарушение п. 112 ППБ 01-03, в населенных пунктах не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - обустроить защитные противопожарные полосы.

В нарушение п. 95 ППБ 01-03, в с. Песь водонапорные башни не приспособлены для отбора воды пожарной техникой.

Нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, безопасности людей, увеличение сроков поступления соответствующего сообщения в службу МЧС РФ в виду возможного несвоевременного обнаружения возгорания и начала его ликвидации, что влечет за собой наступление более трагических последствий. Прокурор просит обязать ответчика устранить вышеперечисленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до Дата обезличена года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Громова О.А. заявленные требования уточнила. В связи с тем, что в настоящее время администрацией Песского сельского поселения в с. Песь на ул. Песочная д. 12 устроен подъезд к пожарному водоему с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером и не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в с. Песь выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - обустроены защитные противопожарные полосы (опашка), на территории п. Лесной установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, просит обязать ответчика устранить оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности, указанные в заявлении.

Представитель ответчика администрации Песского сельского поселения - Морозова М.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования признала, указывая на частичное выполнение заявленных прокурором требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление прокурора Хвойнинского района подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что рассматриваемые правоотношения затрагивают интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерном характере обращения прокурора с иском.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

В соответствии с п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Согласно п. 94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

В соответствии с п. 95 ППБ водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

В соответствии с п. 114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Согласно п. 112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Из информации Отделения надзорной деятельности по Новгородской области Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности к весенне-летнему пожароопасному периоду населенных пунктов Хвойнинского района, подверженных угрозе лесных пожаров, от Дата обезличена года Номер обезличен следует, в частности, что в на территории Песского сельского поселения в с. Песь и д. Ракитино не устроены подъезды к пожарным водоемам с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в указанных населенных пунктах не установлены соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), в с. Песь, д. Ракитино, п. Лесной не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, на территории п. Лесной не установлено средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, в с. Песь водонапорные башни не приспособлены для отбора воды пожарной техникой.

Данные факты нарушений противопожарной безопасности не оспариваются участниками процесса и нашли подтверждение в судебном заседании.

Нарушение ответчиком вышеуказанных правил пожарной безопасности создает угрозу безопасности людей, существенно затрудняет работу пожарной охраны, что может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, что недопустимо.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Хвойнинского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Песского сельского поселения об обязании совершить определенные действия заявлены по праву, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.39 ГПК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора Хвойнинского района Новгородской области к администрации Песского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Песского сельского поселения Хвойнинского муниципального района Новгородской области в срок до Дата обезличена года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

в д. Ракитино устроить подъезд к пожарному водоему с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года,

в с. Песь, д. Ракитино, п. Лесной установить соответствующие указатели по направлению к пожарным водоемам (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий),

в д. Ракитино, п. лесной выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения - обустроить защитные противопожарные полосы,

в с. Песь приспособить водонапорные башни для отбора воды пожарной техникой.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

И.о. судьи: И.П. Васильева