П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья ФИО2 районного суда <адрес> Талызина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО4 сельского поселения, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, У С Т А Н О В И Л: 09 февраля 2012 года государственным инспектором <адрес> района по пожарному надзору Денкс А.Е. составлен протокол N 26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации <адрес> сельского поселения. Протокол составлен по результатам проведения с ДД.ММ.ГГГГ 10 час.18 мин. до ДД.ММ.ГГГГ 15 час.00 мин. по адресу: <адрес>, д<адрес>, внепланового мероприятия по контролю с целью надзора за исполнением пунктов 11,12,13,14, предписания № 144/1/75 от 09.11.2011 года, выданного государственным инспектором <адрес> района по пожарному надзору в срок до ДД.ММ.ГГГГ в зданиях и сооружениях Администрации <адрес> сельского поселения, в ходе которого выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: ППБ 01-03 п.3 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4838); Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4837), Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ№ 315 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюста РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4836), а именно: в здании Администрации д<адрес>: 1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией- п.3 ППБ 01 03 НПБ 110 03 табл.1 п.9 2. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре- п.16 ППБ 01 03 НПБ; в здании Администрации д.<адрес>: 1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией- п.3 ППБ 01 03 таб.1 п.9 НПБ 110 03, 2. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре- п.16 ППБ 01 03 НПБ. Старший дознаватель отделения надзорной деятельности по <адрес> району Денкс А.Е. в судебном заседании пояснил, что имеющиеся нарушения «Правил пожарной безопасности» создают угрозу жизни и здоровью людей. Указал на то, что данное административное правонарушение совершено Администрацией <адрес> сельского поселения повторно. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы Администрации <адрес> сельского поселения было вынесено постановление № 116 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей. При повторной внеплановой проверке выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля, что является повторным совершением административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.5 КОАП РФ. Законный представитель Администрации <адрес> сельского поселения Смирнова Т.Ф. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, пояснила, что Администрацией <адрес> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на установку автоматической пожарной сигнализации в здании Администрации де<адрес>. В отношении здания Администрации де<адрес> принято решение о том, что оно не будет оборудоваться автоматической пожарной сигнализацией, так как это связано со значительными материальными вложениями. Впоследствии указанное здание планируется закрыть. В настоящее время в здании Администрации де<адрес> проводятся работы, связанные с подготовкой к выборам Президента РФ, поэтому было бы желательно обеспечить доступ в здание в рабочее время специалистам, устанавливающим там спецаппаратуру для проведения выборов. Представитель Администрации <адрес> муниципального района ФИО10П. пояснила, что Администрация района не может выделить Администрации <адрес> сельского поселения денежные средства необходимые для установки автоматической пожарной сигнализации, так как они не заложены в бюджет района на 2012 год. Взять необходимую для этих целей сумму с другой статьи бюджета невозможно, так как это будет нецелевое использование бюджетных средств. В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса. Частью 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи. В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором <адрес> района по пожарному надзору Денксом А.Е. в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки по надзору от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка с целью соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Администрации <адрес> сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>. В ходе указанной проверки установлено, что помещенияАдминистрации <адрес> сельского поселения являются собственностью <адрес> поселения в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> муниципального района за №228 от 13.04.2006 года. В указанных зданиях были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, в здании Администрации д.<адрес>: нарушены ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ№ 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4838); нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный № 4837); нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены Приказом МЧС РФ№ 315 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюста РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4836), что отражено в акте проверки от 09 февраля 2012 года. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Главы Администрации <адрес> сельского поселения было вынесено постановление №116 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Однако, в ходе данной проверки было установлено, что выявленные ранее нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в Предписании № 144\1\75 от 09.11.2011г. к настоящему времени не устранены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> <адрес> по пожарному надзору Денксом А.Е. составлен протокол N 26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации <адрес> сельского поселения. Вина Администрации <адрес> сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается представленными судье материалами: - постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ; - распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за № о проведении внеплановой, выездной проверки; - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Администрация <адрес> сельского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 статьи 20.4 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ. При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном. Санкция ч.5 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает, что совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, а также объем выявленных нарушений требований пожарной безопасности, полагаю возможным назначить меру административного наказания в виде приостановления деятельности. С учётом того, что здание Администрации <адрес> сельского поселения, расположенное в де<адрес> в будущем не планируется использовать по назначению, полагаю возможным приостановить деятельность в данном здании сроком на 90 суток, а в здании Администрации <адрес> сельского поселения, расположенном в де<адрес>, полагаю возможным приостановить деятельность сроком на 18 суток. Кроме того, учитывая, что здание Администрации <адрес> сельского поселения используется как избирательный участок и в настоящее время там необходимо установить спецаппаратуру, обеспечивающую работу участковой избирательной комиссии при проведении выборов Президента РФ, назначенных на 04 марта 2012 года, полагаю возможным разрешить специалистам, устанавливающим данную спецаппаратуру, доступ в здание Админитсрации ФИО6 сельского поселения в рабочие дни с 09 до 17 часов для проведения названных работ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Администрацию <адрес> сельского поселения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в здании Администрации д.<адрес> на срок 18 ( восемнадцать ) суток, в здании Администрации, расположенном в де<адрес>, на срок 90(девяносто) суток. Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья: Л.В. Талызина