ст.18.8 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пестово Дата обезличена года

ФИО5 ... суда ... Андреева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нематиллаева Абдихалим Рузимухамедовича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., гражданина Узбекистана, холостого, проживающего в ..., ..., ..., ..., без регистрации,

у с т а н о в и л :

Дата обезличена года старшим инспектором отделения в Пестовском районе МРО №1 УФМС России по Новгородской области Ушаковой Н.В. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нематиллаева Абдихалим Рузимухамедовича, о том, что Дата обезличена года в 12 часов 25 минут при проверке документов на ... ... выявлен гражданин Узбекистана Нематиллаева Абдихалим Рузимухамедовича, который прибыл на территорию РФ Дата обезличена года, был поставлен на миграционный учет с Дата обезличена года до Дата обезличена года и находился на территории РФ законно, с Дата обезличена года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, чем нарушил правила миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию срока миграционного учета.

Дата обезличена года начальником отделения в Пестовском районе МРО №1 УФМС России по Новгородской области Чугуновой Т.В. указанный протокол в отношении Нематиллаева Абдихалим Рузимухамедовича, был направлен на рассмотрение в ... суд ....

При рассмотрении дела Нематиллаев А.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что приехал в Россию Дата обезличена. Был поставлен на миграционный учет с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу ... .... С Дата обезличена года и по настоящее время проживет на территории РФ без регистрации, возможности выехать домой не имеет, так как нет денег. Проживает на случайные заработки. Разрешения на работу на территории России у него также нет.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Нематиллаева А.Р., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определяющей основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.20 раздела III названных Правил иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Нематиллаев А.Р. являясь гражданином другого государства, на территорию РФ приехал Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года был поставлен на миграционный учет, однако с Дата обезличена года и по настоящее время на миграционном учете не состоит, а следовательно, находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, Нематиллаев А.Р. нарушил требования, установленные ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доказательствами административного правонарушения являются протокол об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен, объяснение Нематиллаева А.Р. от Дата обезличена года.

Кроме того, в досье иностранного гражданина содержаться сведения о привлечении Нематиллаева А.Р. Дата обезличена года к административной ответственности по ст18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Обсудив вопрос о применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, прихожу к выводу о необходимости его применения, так как Нематиллаев А.Р. места жительства на территории РФ не имеет, не трудоустроен, материально не состоятелен.

В соответствии с ст.27.6 КоАП РФ, согласно которой административно задержанные лица содержаться в специально отведенных для этого помещениях, отвечающих санитарным требованиям. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяется Правительством РФ. В настоящее время подобным помещением в системе МВД является специальный приемник.

Вместе с тем, спецприемник рассчитан на кратковременное содержание задержанных, а срок исполнения выдворения за пределы РФ может превышать 15 суток. Отсутствие в настоящее время специальных помещений по выдворению иностранных граждан за пределы РФ не дает оснований для невыполнения общепринятых норм соблюдения прав и законных интересов иностранных граждан, в том числе по вопросу условий их содержания.

В этой связи судья оговаривает срок помещения в спецприемник, который не может превышать 60-ти суток, и необходим для выполнения судебного решения по выдворению иностранного гражданина за пределы РФ.

Кроме того, содержание в указанном помещении с учетом длительности срока должно отличаться предоставлением достаточного питания (не менее трех раз в сутки) по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания, а также минимальным количеством лиц, пребывающим в одном помещении.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Нематиллаева Абдихалим Рузимухамедовича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения содержать Нематиллаева Абдихалим Рузимухамедовича, в помещении специального приёмника УВД Великого Новгорода с соблюдением всех санитарных норм, а также с учетом достаточного питания по нормам предусмотренным для учреждений общественного питания и с минимальным количеством лиц, пребывающих с ним в одном помещении на срок не более 60-ти суток, начиная с Дата обезличена года.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по ... области

(ОВД по ... району)

ГРКЦ ГУ Банка России по ... области

...

БИК 044 959 001

Расчетный счет 401 018 109 000 000 100 01

ИНН 53 130 01 160

КПП 53 13 01 001

ОКАТО 49 232 000 000

КБК 188 116 900 500 500 00 140

Наименование платежа - административный штраф

Постановление может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней.

Судья С.А.Андреева