Дело Номер обезличен П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Пестово Дата обезличена года Судья Пестовского районного суда Новгородской области Стерхова Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Азамжона Убайдуллаевича, ... У С Т А Н О В И Л: 20 апреля 2011 года старшим инспектором отделения в Пестовском районе МРО № 1 УФМС России по Новгородской области Ушаковой Н.В. составлен протокол № 206 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева А.У. о том, что 20 апреля 2011 года в 16.50 часов при проверке документов по адресу: ..., ..., ..., выявлен гражданин ... Абдуллаев А.У., который прибыл на территорию Российской Федерации 22 мая 2010 года, состоял на миграционном учете с 24.05.2010 по 20.08.2010 по адресу: ..., ..., ... ..., и с 21 августа 2010 года до настоящего времени находится в России незаконно, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока миграционного учета. При рассмотрении дела Абдуллаев А.У вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что приехал в Россию 24 мая 2010 года. Состоял на миграционном учете и был зарегистрирован по месту пребывания в ..., ..., ... .... Срок пребывания в России закончился 20 августа 2010 года, но он не смог выехать из России, так как не было денег на дорогу домой. До настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без регистрации. Разрешения на работу на территории России также не имеет. Изучив представленные материалы, выслушав Абдуллаева А.У., прихожу к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определяющей основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно ч.2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежит регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. В силу п.20 раздела III Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Из материалов дела следует, что Абдуллаев А.У., являясь гражданином другого государства, на территорию Российской Федерации прибыл 24 мая 2010 года, состоял на миграционном учете и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу ... в течении 90 суток. Срок пребывания Абдуллаева А.У. на территории Российской Федерации закончился 20 августа 2010 года, однако он уклонился от выезда из России, а следовательно, находится на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, Абдуллаев А.У. нарушил требования, установленные Федеральным законом от 18.07.2006 г № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Действия Абдуллаева А.У.е образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Доказательствами административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от Дата обезличена г Номер обезличен, объяснение Абдуллаева А.У. от Дата обезличена г, копия миграционной карты Номер обезличен. Кроме того, в материалах дела имеются сведения о привлечении Абдуллаева А.У. 14.09.2010 к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2000 рублей. Обсудив вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости его применения, так как Абдуллаев А.У. места жительства на территории РФ не имеет, не трудоустроен, материально не состоятелен. В соответствии с ст.27.6 КоАП РФ, согласно которой административно задержанные лица содержаться в специально отведенных для этого помещениях, отвечающих санитарным требованиям. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяется Правительством РФ. В настоящее время подобным помещением в системе МВД является специальный приемник. Вместе с тем, спецприемник рассчитан на кратковременное содержание задержанных, а срок исполнения выдворения за пределы РФ может превышать 15 суток. Отсутствие в настоящее время специальных помещений по выдворению иностранных граждан за пределы РФ не дает оснований для невыполнения общепринятых норм соблюдения прав и законных интересов иностранных граждан, в том числе по вопросу условий их содержания. В этой связи судья оговаривает срок помещения в спецприемник, который не может превышать 60-ти суток, и необходим для выполнения судебного решения по выдворению иностранного гражданина за пределы РФ. Кроме того, содержание в указанном помещении с учетом длительности срока должно отличаться предоставлением достаточного питания (не менее трех раз в сутки) по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания, а также минимальным количеством лиц, пребывающих в одном помещении. Руководствуясь ст.24.5, ст.29.1, ст.29.7, ст.29.9 - ст.29.11, ст.32.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать Абдуллаева Азамжона Убайдуллаевича, Дата обезличена года рождения, уроженца район ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента выдворения содержать Абдуллаева Азамжона Убайдуллаевича в помещении специального приемника УВД Великого Новгорода с соблюдением всех санитарных норм, а также с учетом достаточного питания по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания, и с минимальным количеством лиц, пребывающих с ним в одном помещении, на срок не более 60-ти суток, начиная с Дата обезличена года. Предложить Абдуллаеву А.У уплатить административный штраф добровольно в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ... ... ... ... ... ... ... ... Наименование платежа - административный штраф Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья: Е.П.Стерхова