Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года. с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составепредседательствующего судьи Поливановой Л.И., при секретаре Алисовой М.С. при участии Миюс Л.В., представителя ГУУПФР в Песчанокопском районе Б.Е.В. действующей по доверенности. ..от. .. г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миюс Любови Викторовны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения ГУУПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Миюс Любовь Викторовна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения ГУУПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконным и просит признать решение комиссии. .. от. .. г. в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с. .. г. по. .. г., когда она работала в должности. ... .., незаконным, обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области, включить период с. .. г. по. .. г., когда она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Рассыпянской. ... .., в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, назначив пенсию с момента возникновения права, т.е. с. .. г., указывая, что. .. г. она обратилась в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от. .. г.. ..ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что на момент обращения мой педагогический стаж составил более 25 лет.
... года вышеуказанной организацией было вынесено решение (протокол за. ..) об отказе в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно, т.к. согласно статьи 27 п. 1 поди. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Кроме этого, профессии должны соответствовать списку должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных: Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г.; Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г.; Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Кроме этого подсчет страхового стажа должен производится в соответствии со ст. 10, 11, 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555. в связи с чем, в специальный трудовой стаж, не были включены следующие периоды:
с. .. г. по. .. г. -. .. школе. .., так как должность не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
с. .. г. по. .. г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с. .. г. по. .. г., - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, согласно постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и закона РФ от 25.09.1992 г. № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ».
Считет, данное решение необоснованным, а отказ незаконным по следующим основаниям: Согласно п. 10 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитывается работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Аналогичная профессия также содержится в списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе, отказывая ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылается на несоответствие наименования должности. .. школе. .., указанным ей спискам должностей, не учитывая тот, факт, что она, работая в. .. школе. .., в должности. .. фактически выполняла функциональные обязанности, соответствующие должности:. .. что подтверждается справкой начальника отдела образования. .. Г.С.Н.. .. от. .. года. В связи с этим, период с. .. г. по. .. г., когда она работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в. .. школе. .., соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Учитывая вышеизложенное, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от. .. г.. ..ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет более 25 лет.
В судебном заседании Миюс Л.В.поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика Б.Е.В. иск не признала и просила в иске отказать, пояснив, что период работы Миюс Л.В. в пределах своей компетенции Правительством РФ от 29.10.2002г. издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления данных периодов работы.
Указанным выше Списком должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поименована должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы».
Истицей были представлены трудовая книжка, согласно которой в период с. ..г. по. ..г. она работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, справки о стаже. Изучив представленные Миюс Л.В. для назначения досрочной пенсии документы, комиссия УПФР в Песчанокопском районе пришла к выводу, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж следующие периоды се работы:
-. ..г. по. ..г. - в должности. .. школе. .., так как ни наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
На основании вышеизложенного, УПФР в Песчанокопском районе просит в удовлетворении исковых требований Миюс Л.В. отказать.
Заслушав Миюс Л.В., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Как видно из заявления о назначении пенсии, Миюс Л.В. обратилась в УПФР в Песчанокопском районе 11 мая 2010г.
Решеним (протокол за. ..) об отказе в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью досрочно от. .. г. Миюс Л.В. было отказано в назначении пенсии. Не были включены следующие периоды: с. .. г. по. .. г. -. .. школе. .., так как должность не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Миюс Л.В. с. .. г. по. .. г. - в должности. .. школе. .., и ее стаж составил 25 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный Постановлением Правительства РФ отр29.10.2002 №781( ред, от26.05.2009 года) должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы дающей право на досрочную пенсию.
Как видно из письма министерства просвещения СССР от 19 июня 1967 г. № 52-М об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми - должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми( на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах и школах-интернатах, в том числе и вновь открываемых, если типовыми штатами предусмотрена в них должность заместителя директора по производственному обучению. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время. В этом же письме определены обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В перечне учебных заведений, учрежден6ий, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников средних специальных учебных заведений, учебно-методических и методических кабинетов по среднему специальному образованию. Приложения к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной Приказом Минвуза СССр от27.08.1987г. № 605, также указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Из Постановления Совета Министров СССР от 12 апреля 1984г. №313 « О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» следует, что Министерству просвещения СССР поручено рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с 1 сентября 1986 г должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми во всех общеобразовательных шкалах. Включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССр от 17 декабря 1959 г. №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Исходя из этих писем, постановлений везде имеется должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, дающей право на досрочную пенсию.
Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г.№ 463 « Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входит в список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР»
Справка начальника отдела образования. .. подтверждает, что Миюс Л.В.действительно работала организатором внеклассной и внешкольной работы в Рассыпянской средней школе. .. и её функциональные обязанности соответствовали должности: организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Суд считает установленным тот факт, что в трудовой книжке Миюс Л.В. в период работы с 01.01.1984 г. по 01.04.1987 г., содержит неправильные сведения о занимаемой Миюс Л.В. должности и запись в трудовой книжке о принятии ее на работу является ошибочной и фактически Миюс Л.В. осуществляла работу организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Таким образом, Миюс Л.В.. необходимо включить период работы. .. г. по. .. г, как,. .., в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью
Поэтому решение Комиссии государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 11августа 2010 года подлежит отмене, как незаконное, и Миюс Л.В.. необходимо выплачивать пенсию с момента обращения за назначением пенсии с. .. г., согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С ответчика также необходимо взыскать расходы по делу истца в сумме 400 руб., как оплаченную госпошлину при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7, п. 1 ст. 19, пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,, ст.ст.12, 56, 98 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Отменить решение Комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от 11 августа2010 года в части не включения Миюс Любови Викторовнев специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы: с. .. г. по. .. г., когда она работала в должности. .. средней школе. ...
Обязать включить Миюс Любови Викторовне период работы: с. .. г. по. .. г., когда она работала в должности. .. средней школе. ..,в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью Миюс Любови Викторовне с. .. года.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда в Песчанокопском районе Ростовской области в пользу Миюс Л.В. расходы по делу в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Песчанокопский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2010г.
Председательствующий судья Л.И. Поливанова