Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года. с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Поливановой Л.И., при секретаре Алисовой М.С. при участии Смыкова А.А., представителя ГУУПФР в. .. Б.Е.В. действующей по доверенности. .. от. .. г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смыкова Алексея Антоновича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в. .. Ростовской области о признании решения ГУУПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Смыков А.А. обратился в суд с иском к. .. учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в. ... .. о признании решения ГУУПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконными просит признать решение комиссии. .. учреждения - Управления Пенсионного фонда в. ... .. от 30 июня 2010 года в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, периоды: с 12.04.1988 г. по 30.09.1988 г. в качестве. .., с 06.02.1989 г. по 11.03.1989 г., с 26.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 16.05.1994 г., по 05.07.1994 г., в качестве исполняющего обязанности. .. незаконным, обязать. .. учреждение - Управления Пенсионного фонда в. ... .. включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, периоды работы: с 12.04.1988 г по 30.09.1988 г. в качестве. .. с 06.02.1989 г. по 11.03.1989 г., с 26.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 16.05.1994 г., по 05.07.1994 г., в качестве. .., обязать. .. учреждение - Управления Пенсионного фонда в. ... .. назначить мне пенсию с момента возникновения права, то есть с 10 апреля 2010 года, так как стаж работы в особых условиях, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ, составляет более 10 лет, на момент моего обращения я, достиг 56 летнего возраста и соответственно страховой стаж имею более 25 лет, так как в данном случае трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы, следовательно он имет все основания на получение досрочной трудовой пенсии, при этом на момент возникновения права необходимый стаж работы с особыми условиями труда составляет более 10 лет.
Но,. .. года вышеуказанной организацией было вынесено решение об отказе в предоставлении ему досрочной трудовой пенсии по старости, на которую он имеет имею право и соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», а именно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, мотивируя тем, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы: с 12.04.1988г по 30.09.1988г. в качестве. .., так как наименование должности за периоды работы не предусмотрено списком 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное обеспечение и документально не подтверждена занятость в должности. .. отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве. .. в течении полного рабочего дня, а так же период с 06.02.1989 г. по 11.03.1989 г., с 26.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 16.05.1994 г., по 05.07.1994 г., в качестве исполняющего обязанности. .., так как наименование должности за периоды работы не предусмотрено списком 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное обеспечение
Считает, что вышеуказанные периоды работы, в должности. .. Песчанокопского ХССМУ и исполняющего обязанности. .. ХССМУ, не правомерно не были включены в специальный стаж работы, в связи с тем, что период трудовой деятельности в должности. .. в Песчанокопском Хозрасчётном Специализированном Строительно-Монтажном Участке, он фактически выполнял работу. .. в течении полного рабочего дня, так как организация, в которой он работал занималась строительством объектов и в свободное от основной работы время выполнял работу. ...
Период работы в должности. .. он фактически являлся. .. и выполнял работу. .. полный рабочий день и лишь в свободное от основанной работы время выполнял функции. .. Песчанокопского ХССМУ, то есть осуществлял общее руководство участком во время отпуска начальника. Эти периоды его функции по выполнению работы прораба не выполнял никто кроме него.
И соответственно, его стаж работы с особыми условиями труда в Песчанокопском ХССМУ, превышает необходимый стаж работы для досрочного назначении пенсии.
Представитель ответчика Б.Е.В. иск не признала, пояснив, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж Смыкова А.А. следующие периоды работы: с 12.04.1988г. по 30.09.1988г. - в должности. .., так как должность не предусмотрена Списком № 2 (1991г.) производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; не предоставлено документального подтверждения выполнения работ в качестве мастера строительно-монтажных работ. Кроме того согласно Списка № 2 (1956г.) не подтверждена занятость на новом строительстве промышленных гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
с 06.02.1989г. по 11.03.1989г. с 26.02.1990г. по 27.03.1990г.. с 16.05.1994г. по 05.07.1994г. - в качестве исполняющего обязанности. .. ХССМУ, так как должность не предусмотрена Списком № 2 (1991г.) производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно приказам № 12-К от 03.02.1989г.. № 14-К от 14.02.1990г.. № 33 от 16.05.1994г. на Смыкова А.А. возлагались обязанности. .. ХССМУ на период нахождения последнего в трудовых отпусках. Кроме того, в приказе № 33 от 16.05.1994г. указано, что оплата труда производилась согласно оклада. .. участка согласно штатного расписания. В связи с этим, можно сделать вывод о том, что Смыков А.А. освобождался от своей должности «...» на период исполнения обязанностей. ..
На дату приобретения права т.е.10.04.2010 г.Смыков А.А. имеет льготный стаж 9 лет 6 месяцев семь дней, что не позволяет ему назначать пенсию согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от17.12.2001 г. «о трудовых пенсиях в РФ»
Заслушав Смыкова А.А., представителя ответчика. .. учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в. ... .., свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В соответствии со пп.2 п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Правительством РФ от 18 июля 2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССр, Советом Министров РСФСр и Правительством Российской Федерации. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных С писком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССр от 26 января 1991 г.№10.
Согласно решения ГУУПФ РФ в. .. от. .. года Смыков А.А.на дату обращения льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не имеет. В льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, не включены следующие периоды работы: : с 12.04.1988 г. по 30.09.1988 г. в качестве. .. с 06.02.1989 г. по 11.03.1989 г., с 26.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 16.05.1994 г., по 05.07.1994 г., в качестве исполняющего обязанности. .. Песчанокопского ХССМУ, так как наименование должности за периоды работы не предусмотрено списком 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное обеспечение и документально не подтверждена занятость в должности мастера строительно-монтажных работ, отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве прораба в течении полного рабочего дня так как данная организация не является строительной, строительно-монтажной или монтажной, а факт, строительства объектов в данной организации за эти периоды не был подтвержден документально, и так как наименование должности за периоды работы не предусмотрено списком 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное обеспечение.
Список №2 раздела ХХVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция «2290100б-23419» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года предусматривает должность - мастера строительных и монтажных работ, производители работ.
Список № 2 раздела ХХ1Х строительство зданий и сооружений6 промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилищных и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) предусматривает должность -мастера (десятники) и прорабы.
Из названия организации, где работал Смыков А.А. - с 12.04.1988 г. по 30.09.1988 г.работал следует, что это организация занималась строительством.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Смыков А.А. с 12.04.1988 г. по 30.09.1988 г.работал в качестве. .. с исполнением обязанностей. .., с 06.02.1989 г. по 11.03.1989 г., с 26.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 16.05.1994 г., по 05.07.1994 г., в качестве исполняющего обязанности. .. в Песчанокопском Хозрасчётном Специализированном Строительно-Монтажном Участке, что подтверждается записями в трудовой книжке и приказами Песчанокопского ХССМУ.
Таким образом, Смыков А.А. с 12.04.1988 г. по 30.09.1988 г.работал и мастером и прорабом в Песчанокопском Хозрасчётном Специализированном Строительно-Монтажном Участке,что соответствует списку №2 утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.
Из приказа Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР Ростовский специализированный трест « Мелиоводстрой» от 03 Февраля 1989 года следует, что исполнение обязанностей. .. ХССМУ возложить на. .. Смыкова А.А., но в нем не указано, что Смыков А.А.освобождается от обязанностей. .. поэтому оснований утверждать, что Смыков А.А. не исполнял обязанности. .. нет. Ответчиком также не доказано, что Смыков А.А. был освобожден от обязанности. .. на время исполнения обязанности. .. Песчанокопского ХССМУ.
Суд также считает, что периоды работы Смыкова А.А. с 26.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 16.05.1994 г. по 05.07.1994 г. в качестве. .. в Песчанокопском Хозрасчётном Специализированном Строительно-Монтажном Участке на основании приказов ХССМУ от 16 мая 1994 года и от 26 марта 1990 г. не полежит включению в стаж работы дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как Смыков А.А. был переведен на другую должность и данная должность не предусмотрена списком № 2 дающей право на получение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Таким образом период работы Смыкова А,А,. с12.04 1988г. по 30.09.1988 г., в качестве. .. с исполнением обязанностей. .., с 06.02.1989 г. по 11.03.1989г. в качестве исполняющего обязанности. .. Песчанокопского ХССМУ.
Свидетели Некрасова В.А. которая работала в Песчанокопском ХССМУ бухгалтером, Переверзева Е.В. которая работала в ХССМУ-бухгалтером, Тертышников Н.Н. который работал ХССМУ- мастером. что подтверждается их трудовыми книжками, подтвердили в суде, что Смыков А.А. работал в период с12.04 1988г. по 30.09.1988 г., с 06.02.1989 г. по 11.03.1989г. работал в Песчанокопского ХССМУ в должности. .. и их организация занималась строительством объектов.
Как следует из заявления о назначении пенсии, Смыков А.А.. обратился за назначением пенсии 23 марта 2010года.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно паспорта серия. .. выданного ОВД. ... ... .. года, Смыков А.А.. родился. .. г. в. ..,. ..,. ...
Из выше изложенного следует, что досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда необходимо выплачивать Смыкову Алексею Антоновичу с 10 апреля 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7, п. 1 ст. 19, пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка № 2 раздела ХХ1Хстроительство зданий и сооружений6 промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилищных и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, ст.ст.12, 56 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Отменить решение Комиссии. .. Пенсионного Фонда в. ... .. от. .. года в части не включения Смыкову Алексею Антоновичу в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы: с12.04 1988г. по 30.09.1988 г., в качестве. .. с исполнением обязанностей. ... С 06.02.1989 г. по 11.03.1989г. в качестве исполняющего обязанности. .. Песчанокопского ХССМУ.
Обязать включить период работы Смыкову Алексею Антоновичу: с12.04 1988г. по 30.09.1988 г., в качестве. .. с исполнением обязанностей. .. с 06.02.1989 г. по 11.03.1989г. в качестве исполняющего обязанности. .. Песчанокопского ХССМУ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.
Обязать. .. Пенсионного Фонда в. ... .. назначить досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда Смыкову Алексею Антоновичу с 10 апреля 2010 года.
В остальной части исковых требований Смыкову Алексею Анатольевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Песчанокопский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2010г.
Председательствующий судья Л.И. Поливанова