О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
17 сентября 2010 года с.Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
при участии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Гладковой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 24.08.2010 года №124,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
рассмотрев гражданское дело №2-420/2010 по заявлению Филоненко Федора Ивановича об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
У С Т А Н О В И Л :
Филоненко Ф.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором просит признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Ростовская обл., Песчанокопский район, с. Песчанокопское, гр. уч. №51, обязать Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на указанный жилой дом. Свои требования мотивировал следующим: 02.08.2010 года Филоненко Ф.И. обратился в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, возведенный на принадлежащем земельном участке, расположенном по адресу: Россия, Ростовская обл., Песчанокопский район, с. Песчанокопского, гр. уч. №51, кадастровый (условный) номер: 61:30:0600004:4382:20. При этом им были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности: свидетельство 61-АЕ 104734 о государственной регистрации права на земельный участок, свидетельство о праве собственности на землю № 139 от 15.11.1991 года, кадастровый паспорт здания от 06.07.2010 года, выписка из решения райисполкома № 172 от 22.08 1991 года, технический паспорт на жилое строение на дачном участке от 11.11.2009 года. 10.08.2010 года из Песчанокопского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовский области было получено письмо, которое гласило, что ему необходимо представить декларацию об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, вблизи с.Песчанокопского, гр.уч.№51. 10.08.2010 года данная декларация была подана в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовский области. 30.08.2010 года он получил из Песчанокопского отдела Управления сообщение об отказе в государственной регистрации права на указанный жилой дом. Отказ был мотивирован следующим: «Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. В соответствии со ст. ст. 77 и 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей и могут быть заняты в связи с этим зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки, предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов (ст. 85 ЗК РФ) Учитывая изложенное, возможность осуществления индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и огородничества, действующим законодательством не предусмотрена». Считает данный отказ Песчанокопского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области необоснованным и незаконным, нарушающим его конституционные права собственника объекта недвижимости, потому как в 1991 году ему, в числе других граждан, на основании решения Песчанокопского райисполкома № 172 от 22.08.1991 года был выделен в собственность земельный участок площадью 0.12 га для ведения садоводства и огородничества. Данный участок был выделен фактически в 1991 году вблизи села Песчанокопское, гр. уч. № 51 Зонирование территории, выделенной для ведения садоводства и огородничества, было проведено сразу в 1991 году, когда были выделены земельные участки вблизи с. Песчанокопское. В настоящее время в ЕГРП зарегистрировано право собственности истца на земельный участок площадью 0,12 га, выделенный на землях сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: Россия, Ростовская обл., Песчанокопский район, вблизи с. Песчанокопского, гр. уч. №51, кадастровый (условный) номер: 61:30:0600004:4382:20. В соответствии со ст. 77 и 78 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами вселенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для иных целей, и могут быть использованы производства и иных, связанных с с/х производством целей, гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсосные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Законодатель установил, что земли, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения могут быть использованы для ведения садоводства и огородничества. Статья 81 Земельного Кодекса РФ также допускает предоставление земель этой категории для веления садоводства и огородничества. Статья 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года предусматривает, что на садовом участке может быть возведено жилое строение без права регистрации проживания в нем и иные хозяйственные строения и сооружения. При этом в законе не указано на ограничения возведения жилого строения в зависимости от нахождения садового земельного участка в черте населенного пункта либо на землях сельскохозяйственного назначение, выделенных для садоводства и огородничества. Нормы п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ предусматривающие, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства и дачного хозяйства, также согласуются с нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в праве возведения жилого строения на садовом участке, и не устанавливают каких-либо ограничений на возведение на садовом участке жилого строения в зависимости от того, находится ли участок на землях сельскохозяйственного назначения или в населенном пункте. Поскольку заявитель является собственником земельного участка, который предоставлен ему для ведения садоводства и огородничества, что указано в свидетельстве о праве собственности на этот участок, он имеет право возвести на своем участке жилое строение, зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке
В ходе рассмотрения дела Филоненко Ф.И. изменил заявленные требования, просит помимо первоначальных требований обязать Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Ростовская обл., Песчанокопский район, с. Песчанокопского, гр. уч. №51.
В судебное заседание заявитель Филоненко Ф.И. не явился, в суд представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении содержится ходатайство о прекращении производства по делу в связи с его отказом от требований.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Гладкова Е.Ю. против прекращения производства по делу не возражает.
Отказ от требований выражен в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном Филоненко Ф.И. Из заявления Филоненко Ф.И. следует, что ему известны последствия принятия судом отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, является свободным волеизъявлением заявителя, а потому принимается судом.
Руководствуясь ст.ст. 39, п.3 ст.220 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять заявленный Филоненко Федором Ивановичем отказ от заявления об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Производство по гражданскому делу №2-420/2010 по заявлению Филоненко Федора Ивановича об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Песчанокопского
районного суда О.В. Золотухина