РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 августа 2010 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Давыдовой М.А.,
при участии представителя ответчика, Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № 29 от 02.08.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханаева Льва Юрьевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ханаев Лев Юрьевич обратился в суд с иском к Государственному Учреждению
Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в результате рассмотрения его заявления от 06.04.2010 года о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности комиссия ответчика 07.07.2010 года вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. В решении комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе указано, что в специальный трудовой стаж не могут быть включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года; с 30.09.2003 года по 18.11.2003 г., с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года, в связи с чем специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, оказался недостаточным, т.е. менее 25 лет. Данное решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, поскольку вся его трудовая деятельность связана с осуществлением лечебной работы в. .., повышение квалификации работников здравоохранения направлено на совершенствование профессионального уровня, включает в себя обновление практических знаний, их закрепление на практике в условиях, аналогичных тем условиям, в которых осуществляется основная трудовая деятельность того или иного работника. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец оставался работником лечебного учреждения, за эти периоды сохранялся средний заработок и, выплачивались необходимые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. На дату обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе специальный трудовой стаж истца с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации составлял более 25 лет. В связи с изложенным он просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 07 июля 2010 года незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года; с 30.09.2003 года по 18.11.2003 г., с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года; с 30.09.2003 года по 18.11.2003 г., с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 06.04.2010 года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец заявил об изменении исковых требований, дополнив их требованием о включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года в льготном исчислении, из расчета год работы как год и три месяца.
В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о дате и времени
рассмотрения дела, не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело
рассмотрено в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика, Бабенко Е.В., возражает против удовлетворения иска, полагая, что решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 07.07.2010 года, которым Ханаеву Л.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии, является законным и обоснованным, так как периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд находит исковые требования Ханаева Л.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 11 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области № 16 от 07.07.2010 года следует, что Ханаеву Л.Ю. было отказано в назначении пенсии, так как истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку на дату обращения специальный трудовой стаж истца составил - 24 года 07 месяцев 06 дней (при льготном исчислении), при страховом стаже 22 года 08 месяцев 13 дней. При этом указано, что в специальный стаж Ханаева Л.Ю. не включен период нахождения его на курсах повышения квалификации: с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года; с 30.09.2003 года по 18.11.2003 года; с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года.
Рассматривая исковые требования о признании незаконным решения комиссии ответчика в части исключения из специального трудового стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает положения ст. 196 Трудового Кодекса РФ, а также Определение Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 11-ВО9-7, по смыслу которых работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение профессионального уровня, включает в себя обновление теоретических и практических знаний, их закрепление на практике, в том числе в тех условиях, которые идентичны тем, в которых он осуществляет свою деятельность.
Из материалов дела следует, что Ханаев Лев Юрьевич -. ... ... ... .. направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказа от 03.09.1998 года № 551-К с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года, на основании приказа от 26.09.2003 года № 616-К на период с 30.09.2003 года по 18.11.2003 года, на основании приказа от 10.10.2008 года № 922-К на период с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года.
В данном случае, установив, что Ханаев Л.Ю. занимал должность. .., предоставляющую в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, право на досрочное назначение пенсии; прохождение курсов повышения квалификации для Ханаева Л.Ю. являлось обязательной частью его трудовой деятельности, за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 07.07.2010 года № 16 в части исключения из специального трудового стажа Ханаева Л.Ю. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года; с 30.09.2003 года по 18.11.2003 г., с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года.
При рассмотрении требований истца о льготном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с. .. года по 21.10.1998 года, суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», предусматривающим, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
Поскольку Ханаев Л.Ю. осуществлял свою трудовую деятельность в сельской местности, что следует из его трудовой книжки, время нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года в целях досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности подлежит исчислению в льготном порядке (1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца).
При условии включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения курсах повышения квалификации с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года в льготном исчислении 1 год как год и три месяца работы; с 30.09.2003 года по 18.11.2003 г., с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года в календарном исчислении, специальный трудовой стаж Ханаева Л.Ю. на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе за назначением пенсии, 06.04.2010 года, составляет более 25 лет при страховом стаже 22 года 08 месяцев 13 дней.
Следовательно комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области должна была назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности с момента возникновения права, с 06.04.2010 года.
В связи с изложенным исковые требования Ханаева Л.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ханаева Льва Юрьевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в полном объеме.
Признать решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе от 07 июля 2010 года
незаконным в части исключения из специального стажа Ханаева Льва Юрьевича, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года; с 30.09.2003 года по 18.11.2003 г., с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в специальный стаж Ханаева Льва Юрьевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1998 года по 21.10.1998 года из расчета год работы как год и три месяца ; в календарном порядке с 30.09.2003 года по 18.11.2003 г., с 15.10.2008 года по 02.12.2008 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить Ханаеву Льву Юрьевичу досрочную досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 06.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.Р.Толмачева