Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 2010 года с. Песчанокопское
Дата изготовления мотивированного решения - 04.06.2010 года.
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
при секретаре Булгаковой С.Н.,
с участием представителя истца Рязанова И.Д. С., действующей на основании доверенности истца, зарегистрированной в реестре Администрации Зареченского сельского поселения. ... .. за. ... .. года,
представителя ответчика Б., действующей на основании доверенности. .., выданной начальником УПФР в. .. М.. .. года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанова Ивана Дмитриевича к ГУ УПФ РФ в. ... .. о признании решения ГУ УПФ РФ незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Рязанов И.Д. обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ в. ... .. от. .. года в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда в качестве электросварщика в МТМ откормсовхоза. ... ... .. периода с. .. года по. .. года, на отделении. .. откормсовхоза. ... ... .. с. .. года по. .. года, в качестве сварщика на отделении. .. откормсовхоза. ... ... .. периода с. .. года по. .. года, в качестве газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. периода с. .. года по. .. года, в качестве электрогазосварщика в. .. периоды с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, в качестве электрогазосварщика в МТМ. .. период с. .. года по. .. года; обязании ГУ УПФ РФ в. ... .. включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда следующих периодов: в качестве электросварщика в МТМ откормсовхоза. ... ... .. с. .. года по. .. года, на отделении. .. откормсовхоза. ... ... .. с. .. года по. .. года; в качестве сварщика на отделении. .. откормсовхоза. ... ... .. с. .. года по. .. года; в качестве газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. с. .. года по. .. года; в качестве электрогазосварщика в. .. с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года; в качестве электрогазосварщика в МТМ. .. с. .. года по. .. года; обязании назначить пенсию с момента обращения с. .. года. Иск заявлен в связи с тем, что. .. года он обратился в ГУ УПФ РФ в. .. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, так как на момент обращения стаж его работы в должности газоэлектросварщика составлял более требуемого по закону.. .. года комиссия ГУ УПФ РФ в. .. вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, в котором указано, что в специальный стаж не могут быть включены периоды его трудовой деятельности в качестве электросварщика в МТМ откормсовхоза «.... .. с. .. года по. .. года, на отделении. .. этого же откормсовхоза с. .. года по. .. года, в качестве газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. с. .. года по. .. года, в качестве электрогазосварщика в. .. с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, в качестве электрогазосварщика в МТМ. .. с. .. года по. .. года, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта его занятости в особых условиях труда. Период работы в качестве сварщика на отделении. .. откормсовхоза. ... ... .. с. .. года по. .. года не может быть включен, поскольку такая должность не предусмотрена списком профессий. В специальный стаж комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФ РФ в. .. был включен период его трудовой деятельности в качестве газосварщика с. .. года по. .. года и с. .. года по. .. года в МТМ откормсовхоза. ... ... ... Причина отказа в назначении досрочной трудовой пенсии заключается в том, что доказательства, подтверждающие льготный стаж работы в этих должностях, по мнению комиссии, отсутствуют, а точнее, отсутствуют сведения о характере и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное назначение пенсии. Считает решение необоснованным, а отказ незаконным, так как вышеуказанные периоды работы в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, сварщика носили особые условия труда с занятостью в течение полного рабочего дня. Все эти периоды он работал газоэлектросварщиком ручной сварки, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. Документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика отсутствует по той причине, что сведения о характере работы и условиях его работы в качестве газоэлектросварщика в организациях, в которых он работал, руководством предприятия не передавались в районный архив. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у него. .. года, так как ему исполнилось. .. лет, соответственно стаж работы с особыми условиями труда, указанный в документах, составляет необходимый стаж работы для назначения трудовой пенсии.
В судебное заседание, истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. Дело рассмотрено с участием его представителя.
В судебном заседании представитель Рязанова И.Д. С., действуя в рамках полномочий, определенных в доверенности, уточнила исковые требования, а именно отказалась от иска в части признания незаконным исключения и обязании включения в специальный трудовой стаж периода работы Рязанова И.Д. электросварщиком и сварщиком с. .. года по. .. года на отделении. .. откормсовхоза. ... ... ... В остальной части исковые требования представитель истца поддержала, пояснила, что Рязанов И.Д. является ее отцом, он всю жизнь работал на ручной газо- и электросварке в откормсовхозе. .. а затем в реорганизованных хозяйствах. Рабочее место у него было одно, ей известно, что отец работал всегда полный рабочий день, а в период полевых работ сверхурочно. Считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным и несправедливым, так как он не должен страдать из-за того, что администрация предприятия, где он работал, не сохранила архивные документы, подтверждающие его характер работы.
Представитель ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в. ... .., Б. иск не признала и пояснила, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: с. .. года по. .. года в должности электросварщика в МТМ откормсовхоза. .. так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости (ручная сварка) заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком. .. (1956 г.); с. .. года по. .. года в качестве сварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. так как должность не соответствует Списку. ..; с. .. года по. .. года в должности газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком. ..; с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года в должности электрогазосварщика в. .. так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком. ... В наблюдательном деле работодателя. .. имеется акт проверки от. .. года Перечня рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа которых дает право на досрочную трудовую пенсию за 1998-1999 годы в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому рабочее место исключено из Перечня льготных профессий за 1998-1999 годы по должности электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, из-за недостаточности первичных документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на работах с особыми условиями труда; с. .. года по. .. года - в должности электрогазосварщика в МТМ. .., так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком. ... Таким образом, Рязанов И.Д. на дату возникновения права (... года) имеет льготный стаж. .. лет. .. месяца. .. дня, что не позволяет ему назначить пенсию согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от. .. года «О трудовых пенсиях в РФ».
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
Согласно пп. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет; имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Назначение пенсии производится в соответствии со Списками №... производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от. .. года №..., а также Списками №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР. .. от. .. года.
Разделом. .. Списка №... (1956 год), «Общие профессии» предусмотрены: электросварщики и их подручные;
Списком №... (1991 год) предусмотрены: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на автоматических машинах; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах электрогазосварщики - резчики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики ручной сварки.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений, утвержденными постановлением Правительства РФ №. .. от. .. года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….. справки, выдаваемые работодателями или соответствующим муниципальными (государственными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в. ... .. от. .. года следует, что Рязанову И.Д. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, поскольку Рязанов И.Д. имеет специальный стаж -. .. лет. .. месяца. .. дня, а его страховой стаж составляет. .. лет. .. месяцев. .. дней. При этом указано, что в специальный стаж Рязанова И.Д. не включены периоды с. .. года по. .. года в качестве сварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. так как должность не соответствует Списку. ..; с. .. года по. .. года в должности газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком. ..; с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года в должности электрогазосварщика в. .. так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком. ... В наблюдательном деле работодателя. .. имеется акт проверки от. .. года Перечня рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа которых дает право на досрочную трудовую пенсию за 1998-1999 годы в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому рабочее место исключено из Перечня льготных профессий за 1998-1999 годы по должности электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, из-за недостаточности первичных документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на работах с особыми условиями труда; с. .. года по. .. года - в должности электрогазосварщика в МТМС. .. так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости заявителя в условиях труда, предусмотренных Списком. ...
Из трудовой книжки Рязанова И.Д., заведенной. .. года, следует, что истец работал в качестве газосварщика в МТМ откормсовхоза. .. с. .. года по. .. года, сварщиком на отделении. .. откормсовхоза. .. с. .. года по. .. года, газоэлектросварщиком на отделении. .. откормсовхоза. .. с. .. года по. .. года, электрогазосварщиком в МТМ. .. с. .. года по. .. года.
Согласно вкладышу в трудовую книжку Рязанова он работал электрогазосварщиком в МТМ. .. с. .. года по. .. года.
Согласно архивной справке Архива по личному составу. ... .. от. .. года Междуведомственный архив по личному составу не имеет возможности дать справки на Рязанова Ивана Дмитриевича, работавшего в ЗАО «Нива», ранее откормсовхоз «Развиленский» на досрочное льготное оформление на пенсию за периоды работы с. .. года по. .. года в качестве электросварщика; со. .. года по. .. в качестве газосварщика; с. .. года по. .. года в качестве газоэлектросварщика; с. .. года по. .. года в качестве электрогазосварщика, так как такие виды документов как технический паспорт на оборудование, книга основных средств, карточка учета основных средств, журнал по технике безопасности, приказы о закреплении за оборудованием, штатное расписание, наряды на выполнение работ, на хранение в архив не поступали.
Согласно справке Архива документов по личному составу. .. от. .. года Рязанов И.Д. работал в. .. ранее откормсовхоз. .. в профессии электросварщика с. .. года по. .. года, в профессии газосварщика с. .. года по. .. года, в профессии сварщика с. .. года по. .. года, в профессии газоэлектросварщика с. .. года по. .. года, в профессии газосварщика с. .. года по. .. года, в профессии электрогазосварщика с. .. года по 03.2005 года; указанные периоды работы подтверждаются выписками из приказов.
Свидетель ФИО9, работавший в период, указанный истцом, в откормсовхозе. .. а затем в. .. с. .. года по. .. год, в том числе и в качестве главного инженера, пояснил суду, что ему известно о факте работы истца в качестве газоэлектросварщика на ручной газосварке и ручной электросварке, с занятостью полный рабочий день. Наряды на выполнение работ не выдавались в связи со спецификой работы в сельском хозяйстве, так как потребность в проведении сварочных работ возникала в процессе всего рабочего времени.
Показания свидетеля ФИО9 в части установления характера работы не могут являться допустимыми доказательствами по делу в соответствии с ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Проанализировав другие исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд считает обоснованными требования истца о признании незаконным решения ответчика об исключении из его специального стажа качестве электросварщика в МТМ откормсовхоза. ... ... .. периода с. .. года по. .. года, в качестве газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. периода с. .. года по. .. года, в качестве электрогазосварщика в. .. ранее. .. периоды с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, в качестве электрогазосварщика в МТМ. .. период с. .. года по. .. года.
Так как работа в указанных должностях предусмотрена Списком. .., факт работы истца в указанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой, суд считает, что эти периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж Рязанова И.Д. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Факт работы истца в указанной должности подтверждается совокупностью доказательств и не вызывает сомнений. Рязанов И.Д. не может быть лишен своих прав на получение трудовой пенсии по старости только по тому основанию, что администрацией работодателя документы, уточняющие характер его работы, не сдавались в архив, а потому не могут быть представлены сведения из организации, в которой он трудился, о виде сварочного аппарата, на котором он работал, тогда как он заявляет, что был занят все периоды своей работы только на ручной сварке полный рабочий день. Ответчиком не представлено доказательств, что в указанный периоды работы истец был занят на работе электрогазосварщиком не полный рабочий день, либо применял для сварки иные аппараты.
Из исследованных материалов дела следует, что специальный стаж Рязанова И.Д., согласно записям в трудовой книжке по состоянию на дату приобретения права. .. года, составлял более. .. лет. .. месяцев, продолжительность страхового стажа -. .. лет. .. месяцев. .. дней, т.е. Рязанову И.Д. с. .. года должна быть назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 12, 56, 199 ГПК РФ судья,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в. ... .. от. .. года в части исключения из специального трудового стажа Рязанова Ивана Дмитриевича, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда следующих периодов работы: в качестве электросварщика в МТМ откормсовхоза. ... ... .. с. .. года по. .. года; в качестве газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. с. .. года по. .. года; в качестве электрогазосварщика в. .. с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года; в качестве электрогазосварщика в МТМ. .. с. .. года по. .. года.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в. ... .. включить в специальный трудовой стаж Рязанова Ивана Дмитриевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: в качестве электросварщика в МТМ откормсовхоза. ... ... .. с. .. года по. .. года; в качестве газоэлектросварщика на отделении. .. откормсовхоза. .. с. .. года по. .. года; в качестве электрогазосварщика в. ... .. с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года, с. .. года по. .. года; в качестве электрогазосварщика в МТМ. .. с. .. года по. .. года.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в. ... .. назначить Рязанову Ивану Дмитриевичу досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с. .. года.
Решение может быть обжаловано в. .. суд через. .. суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Н. Беляева