РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2010 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Давыдовой М.А.,
при участии представителя истца, помощника прокурора Песчанокопского района, Сметанникова С.Е.,
представителя ответчика, Администрации Зареченского сельского поселения, К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Песчанокопского района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений. Иск заявлен в связи с тем, что Прокуратурой Песчанокопского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений. По результатам этой проверки было установлено, что на территории Зареченского сельского поселения находятся две плотины, расположенные: по ул. Степная в п. Гок, на реке Большой Гок и по ул. Магистральная в п. Гок, на реке Большой Гок. Данные плотины находятся на балансе в администрации Зареченского сельского поселения. На момент поверки установлено, что в нарушение требований ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» у ответчика отсутствует техническая документация на ГТС (технический паспорт); акты обследования ГТС; правила эксплуатации ГТС; план мероприятий по проведению работ по ремонту и реконструкции ГТС; финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; план действий (инструкция) при аварии на ГТС; контроль за показателями состояния ГТС не осуществляется; в штате администрации сельского поселения отсутствуют специалисты, прошедшие подготовку и аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. На основании выявленных нарушений 09.09.2009 года прокурором Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес главы администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, но администрация Зареченского сельского поселения не приняла меры по устранению указанных в представлении нарушений. В связи с тем, что бездействие администрации Зареченского сельского поселения по надлежащему содержанию гидротехнических сооружений, выразившееся в непроведении регулярных обследований ГТС; в отсутствии технической документации и правил эксплуатации ГТС, актов обследования ГТС, правил эксплуатации ГТС, плана мероприятий по проведению работ по ремонту и реконструкции ГТС, финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, плана действий (инструкция) при аварии на ГТС, специалистов прошедших подготовку и аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, могут привести к чрезвычайной ситуации, заболачиванию паводковыми водами земель сельскохозяйственного назначения, причинению убытков имуществу граждан неопределенного круга лиц, строений находящихся в возможной зоне возможного подтопления паводковыми водами, прокурор Песчанокопского района Ростовской области требует обязать Администрацию Зареченского сельского поседения Песчанокопского района Ростовской области: проводить регулярные обследования ГТС; составить техническую документацию и правила эксплуатации ГТС, акты обследования ГТС, правила эксплуатации ГТС, план мероприятий по проведению работ по ремонту и реконструкции ГТС, финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; обеспечить локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; утвердить план действий (инструкция) при аварии на ГТС; специалистам пройти подготовку и аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал исковые требования частично, отказавшись от требования об обязании ответчика обеспечить гидротехнические сооружения локальными системами оповещения о чрезвычайных ситуациях.
Представитель ответчика, К., исковые требования признала в полном объеме. Она пояснила, что, действительно, ранее не проводились мероприятия по обеспечению безопасности на плотинах, но в настоящее время администрация Зареченского поселения проводит работу по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, плотин, состоящих на балансе Зареченского сельского поселения: проводятся регулярные обследования плотин; разработан и утвержден план действий при аварии на ГТС. В дальнейшем также будут устранены все нарушения в сфере безопасности гидротехнических сооружений. Большая часть нарушений по обеспечению предусмотренных законом мероприятий для обеспечения безопасности плотин связана с недостатком в бюджете поселения денежных средств.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика: Минимущество Ростовской области; Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ростовской области; Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов по Ростовской области;Донское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов по Ростовской области; Нижнее-Донское управление Ростехнадзора; Администрации Песчанокопского района Ростовской области; Отдел имущественных и земельных отношений Администрации Песчанокопского района, надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения дела, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд признает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 42 Конституции РФ, ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9,17 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Песчанокопского района Ростовской области к Администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области для устранения нарушений законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений производить следующие мероприятия: проводить регулярные обследования гидротехнических сооружений, расположенных по ул.Степная в пос.Гок на реке Большой Гок; по ул.Магистральная в пос.Гок на реке Большой Гок; составить техническую документацию и правила эксплуатации названных гидротехнических сооружений; акты обследования, правила эксплуатации гидротехнических сооружений; план мероприятий по проведению работ по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; утвердить план действий (инструкции) при аварии на гидротехнических сооружениях; специалистам пройти подготовку и аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Песчанокопский районный суд.
Судья Песчанокопского районного суда Н.Р.Толмачева