Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2010 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
при участии истца Домникова В.В., представителя истца
адвоката Афанасьева Е.В., действующего на основании ордера. .. от. .. года,
представителя ответчика ГУУПФ РФ Б., действу-
ющей на основании доверенности. .. от. .. года
при секретаре Мелиховой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домникова Виктора Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Домников В.В. обратился в суд с иском о признании решения ГУУПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным, нарушающим его права на досрочное получении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, мотивируя свои требования следующим:. .. года он обратился в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в особых условиях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в связи с тем, что на момент его обращения стаж работы в должности. .., составляет более требуемого по закону.. .. года комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе было вынесено решение об отказе в предоставлении ему досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что в специальный стаж не может быть включён период его трудовой деятельности в. .. с. .. года по. .. года, в качестве. .., в связи с тем, что доказательства, подтверждающие факт льготной работы в этой должности, по мнению комиссии, отсутствует из-за отсутствия документального подтверждения сведений о характере работы и условиях труда. Причина отказа в назначении досрочной трудовой пенсии заключается в том, что доказательства, подтверждающие льготный стаж работы в этих должностях, по мнению комиссии, отсутствуют, отсутствуют сведения о характере и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное назначение пенсии. Истец считает решение необоснованным, а отказ незаконным в связи с тем, что вышеуказанный период условия его работы в. .. с. .. года по. .. года в качестве. .. носили особые условия труда с занятостью на полный рабочий день. Этот период он работал. .., о чём свидетельствуют записи в трудовой книжке, техническая документация. ... При работе в вышеуказанный период производились все необходимые отчисления в пенсионный фонд и приравненные к нему выплаты. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него возникло. .. года, так как ему исполнилось 55 лет, соответственно стаж работы с особыми условиями труда, указанный в документах, составляет необходимый стаж работы для назначения трудовой пенсии. Истец просит признать решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от. .. года в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы с. .. года по. .. года в качестве. .. незаконным; обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии с особыми условиями труда, период работы с. .. года по. .. года в качестве. ..; обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской назначить пенсию с. .. года.
В судебном заседании Домников В.В. поддержал свои исковые требования, пояснив суду, что. .. имелось. ... В. .. году они были демонтированы. Он работал. .., работы по обслуживанию занимали полный рабочий день.
Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе. .., иск не признала и считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно. Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы год работы. Назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.1992 года подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 и от 24.04.2003 года №239. Списком №2 (1956г.) раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены:. ... Списком №2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:. .. (позиция. ..). Статьей 13 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 предусмотрено: Раздел 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» (т.е. стаж работы до 1998 года), основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту является трудовая книжка, установленного образца. В силу того, что трудовая книжка дополнительные сведения о характере и условиях работы, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, не отражает такие сведения подтверждаются уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия на основании архивных документов того периода, когда производилась работа либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Также такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу, перерыве, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; штатное расписание (штатная расстановка); книги/карточки учета основных средств; технический паспорт оборудования; акты ввода в эксплуатацию оборудования. Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Выполнение работ полный рабочий день подтверждается: табелем учета рабочего времени; лицевыми счетами; расчетно-платежными ведомостями; журналами учета отработанного времени; журналами заданий. Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Домниковым В.В. была представлена трудовая книжка от 28.12.1977 года. Согласно ее записям, заявитель в период с. .. года по. .. года работал. ... В пенсионном (выплатном) деле Домникова В.В имеется акт проверки достоверности представленных для назначения пенсии документов о специальном стаже по Ч., который работал вместе с заявителем в период с. .. года по. .. года в качестве. ... На проверку была представлена книга по счету №90 «Основные средства» за период с 1979 года по 1982 год. При исследовании данного документа записи о наличии на балансе холодильной установки не обнаружено. Таким образом, Управление пришло в выводу, что не может быть включен в специальный трудовой стаж период работы: с. .. года по. .. года в качестве. .., так как работа в указанной должности и сведения о характере работы и условиях труда не подтверждены документально.
Заслушав Домникова В.В., его представителя, представителя ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области от. .. года Домникову В.В. было отказано в предоставлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на основании того, что в специальный стаж не может быть включен периоды: с. .. года -. .. года, так как отсутствует подтверждение факта занятости Домникова В.В. в должности и условиях труда, предусмотренных Списком. .. (1991г.), а именно как. .., в результате чего специальный стаж на дату приобретения права. .. года отсутствует. Дата обращения за назначением пенсии. .. года.
Как следует из записей в трудовой книжке, Домников В.В. работал в должности. .. с. .. года по. .. года.
Согласно справки ООО «Коопзаготпромторг» №1 от 25.05.2010 года Домников В.В. действительно работал с. .. года по. .. года работал в качестве. ..».. .. состояла на балансе в ООО «Коопзаготпромторг».
В соответствии с договорным письмом б/н директора. ..», адресованным начальнику Ростовского округа Госортехнадзора РФ Т., в порядке оказания платных услуг, представляемых Ростовским округом предприятиям и организациям,. ..» необходимо выполнить нижеперечисленную работу с оплатой по договору: разработка рекомендаций, направленных на повышение технической безопасности в части готовности аммиачных холодильных установок к осуществлению вида деятельности, связанного с повышенной опасностью, на проведение которого выдается специальное разрешение (лицензия).
Как видно из письма директора ООО «Коопзаготпромторг» б/н, адресованного директору. ..» М.,. .. просит провести обследование. .. и по результатам выдать заключение на предмет получения специального разрешения (лицензии) на право эксплуатации. ...
Согласно предписанию. .. от. .. года. ..» проведено целевое обследование состояния аммиачных. .., при этом установлено, что не проведено обследование технического состояния производственных зданий и сооружений. .. силами специализированной организации; на предприятии не проводится обследование оборудования. .., проработавшего 20 лет и более, с получением заключений о возможности дальнейшей эксплуатации и при каких условиях; не оформлены документы и не получено специальное разрешение (лицензия) на право эксплуатации аммиачных холодильных установок.
В соответствии с актом оперативной проверки состояния безопасной эксплуатации. .. от. .. года в. .. эксплуатируется 1. .. в системе около 1 отн., в компрессорном помещении установлено 2 компрессора.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.1992 года подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 и от 24.04.2003 года №239. Списком №2 (1956 год) раздел XXX11 «Общие профессии» предусмотрены: - машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Списком №2 (1991 год) разделом XXX111 «Общие профессии» предусмотрены: - машинисты. .. (...).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с содержанием трудовой книжки, исследованных в ходе судебного заседания документов истец с. .. года по. .. года работал в должности. .., обслуживающим. ... Доказательств обратного представителем ответчика не представлено. Погрешности работы отдела кадров предприятия при заполнении трудовой книжки, утрата документов, содержащих дополнительные сведения о характере и условиях работы, не может служить основанием для лишения лица права на получение досрочной пенсии.
На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии Домников В.В.,. .. года рождения, имел стаж работы более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и более 25 лет страхового стажа, достиг 55 летнего возраста, а потому суд считает решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе. .. от. .. года является незаконным.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Домникова Виктора Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от. .. года в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в должности. ... .. с. .. года по. .. года, отказа в назначении Домникову Виктору Викторовичу трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж Домникова Виктора Викторовича, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности. .. с. .. года по. .. года, и назначить Домникову Виктору Викторовичу пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с. .. года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья О.В. Золотухина