Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2010 года с. Песчанокопское
Дата изготовления мотивированного решения - 27 апреля 2010 года.
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
при секретаре Абакумовой А.А.,
при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Сметанникова С.Е.,
ответчика представителя ГОУ школа-интернат 8 вида Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Песчанокопского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению Ростовской области специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной. ... .. Песчанокопского района (.... ..) об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в здании школы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству общего и профессионального образования Ростовской области об обязании выделить из бюджета денежные средства на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Государственном образовательном учреждении Ростовской области специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной. ... .. района (...): оборудовать в спальном помещении дежурное освещение ППБ 01-03 п.3 (СП 31-110-2003 п. 4.6); оборудовать на посту постоянной охраны освещение безопасности ППБ 01-03 п.3 (п. СП 31-110-2003 п. 4.2); оборудовать пожарное водоснабжение здания ППБ 01-03. П.3 (п.2.11 СНиП 2.04.02-848*); оборудовать эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах, холлах, кухне ППБ 01-03 п.3 (СП 31-110-2003 п. 4.3); оборудовать спальные помещения №№14, 15, 16, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, вторым эвакуационным выходом ППБ 01-03 п.3 (СНиП 21-01-97* п. 6.12*); оборудовать второй эвакуационный выход из северного крыла спального корпуса ППБ 01-03 п.3 (СНиП 21-01-97* п.6.13*, 6.15*). Свои требования прокурор. .. обосновал тем, что по результатам проведенной в. .. проверки эти нарушения были установлены.. .. является бюджетным учреждением и использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Согласно п. 6.3 Устава. .. учреждение принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных средств ассигнований. Главным распорядителем бюджетных средств. .. является Министерство общего и профессионального образования. ... Директором. ... .. в адрес Министерства общего и профессионального образования. .. неоднократно направлялись письма с просьбами о выделении из бюджета дополнительных средств, в том числе и для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Определением судьи. .. суда. .. от 16.02.2010 года ненадлежащий ответчик по делу - Министерство общего и профессионального образования. .. заменен надлежащим - Государственным образовательным учреждением. .. специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной. ... .. района (.... ..), в связи с чем дело передано для рассмотрения по подсудности в. .. суд. ...
07.04.2010 года прокурор. ... .. изменил исковые требования, сформулировав их следующим образом: обязать администрацию. .. оборудовать в спальном помещении дежурное освещение ППБ 01-03 п.3 (СП 31-110-2003 п. 4.6); оборудовать на посту постоянной охраны освещение безопасности ППБ 01-03 п.3 (п. СП 31-110-2003 п. 4.2); оборудовать пожарное водоснабжение здания ППБ 01-03. П.3 (п.2.11 СНиП 2.04.02-848*); оборудовать эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах, холлах, кухне ППБ 01-03 п.3 (СП 31-110-2003 п. 4.3); оборудовать спальные помещения №№14, 15, 16, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, вторым эвакуационным выходом ППБ 01-03 п.3 (СНиП 21-01-97* п. 6.12*); оборудовать второй эвакуационный выход из северного крыла спального корпуса ППБ 01-03 п.3 (СНиП 21-01-97* п.6.13*, 6.15*).
В судебном заседании 26.04.2010 года прокурор. ... .. отказался от части исковых требований, а именно от следующих: обязать администрацию. .. оборудовать в спальном помещении дежурное освещение ППБ 01-03 п.3 (СП 31-110-2003 п. 4.6); оборудовать на посту постоянной охраны освещение безопасности ППБ 01-03 п.3 (п. СП 31-110-2003 п. 4.2); оборудовать эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах, холлах, кухне ППБ 01-03 п.3 (СП 31-110-2003 п. 4.3); оборудовать спальные помещения №№14, 15, 16, предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, вторым эвакуационным выходом ППБ 01-03 п.3 (СНиП 21-01-97* п. 6.12*); оборудовать второй эвакуационный выход из северного крыла спального корпуса ППБ 01-03 п.3 (СНиП 21-01-97* п.6.13*, 6.15*). Прокурор поддержал заявленные исковые требования в части возложения на администрацию. .. оборудовать пожарное водоснабжение здания, уточнив срок выполнения данной обязанности - до 2011 года.
Представитель ответчика. .. Г. исковые требования прокурора в части возложения обязанности оборудовать пожарное водоснабжение признала. Признание иска выразила в письменном заявлении, адресованном суду. Однако она считает, что в срок, указанный в исковом заявлении школа-интернат не в состоянии уст ранить выявленные нарушения, поскольку школа-интернат является бюджетным учреждением и производит расходование бюджетных средств в пределах средств, выделенных бюджетными сметами. В 2010 году выделение из областного бюджета средств на указанные цели не предусмотрено. Выполнение этих мероприятий возможно только в случае выделения указанных средств из бюджета области. Для оборудования противопожарного водоснабжения необходимо выделение значительных средств порядка. .. рублей, так как только на составление локального сметного расчета предполагаются затраты около. .. рублей.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства общего и профессионального образования. .., надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.
Заслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика Г., проверив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, в связи с его признанием ответчиком, а также с учетом следующих обстоятельств:
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководителя организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 1.5 Устава. .. учредителем учреждения является министерство общего и профессионального образования Ростовской области л.д. 10-27).
Факт несоблюдения требований пожарной безопасности, выразившегося в отсутствии противопожарного водоснабжения подтверждается актом проверки соблюдения пожарной безопасности №83 от 25.06.2009 года, вынесенным Главным государственным инспектором Песчанокопского района по пожарному надзору О. л.д.8-9).
Согласно требованиям ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. Представитель истца полагает, что срок для исполнения решения суда необходимо установить до 2011 года, поскольку. .. является социально-значимым объектом, в котором постоянно проживает значительное число несовершеннолетних и ожидание включения в бюджет необходимых сумм в 2011 году является неоправданным, нарушающим права детей.
Разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд считает доводы представителя прокуратуры убедительными, поскольку выявленные нарушения не устраняются на протяжении более двух лет. Доводы ответчика о том, что указанные нарушения не могут быть устранены в 2010 году, не являются убедительными, поскольку Бюджетным кодексом РФ, а также ст. 46 Областного закона «О бюджетном процессе в. ..» не исключается возможность внесения изменений в бюджет области на текущий год, а, следовательно, возможность внесения изменений в смету расходов имеется.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ судья
РЕШИЛ:
Обязать Государственное образовательное учреждение. .. специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальную (коррекционную). ... .. района оборудовать здание, расположенное по адресу:. .. района. ..,. .. «а», пожарным водоснабжением до 01.01.2011 года.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения. .. специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной). ... .. района государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в. .. суд через. .. суд течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья О.Н. Беляева