Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2010 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.
при секретаре Давыдовой М.А.,
с участием истицы Журавковой В.А.,
представителя ответчика Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности от 12 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавковой Валентины Алексеевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. ..,
У С Т А Н О В И Л :
Журавкова В.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии.
Иск заявлен в связи с тем, что 18.08.2009 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением. ... 20.11.2009 года комиссия ГУ УПФР в Песчанокопском районе вынесла решение, согласно которому ей было отказано в предоставлении пенсии по старости в связи с. ... В данном решении указано, что периоды ее работы в должности. ... .. с 07.07.1986 года по 14.08.1986 год, с 16.02.1987 года по 31.08.1988 год, с 01.06.1989 года по 31.08.1991 год, с 01.06.1992 года по 31.08.1993 год и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28.02.2005 года по 11.03.2005 год, с 27.04.2006 года по 27.04.2006 год, с 30.08.2007 года по 31.08.2007 год, с 15.09.2008 года по 27.09.2008 год, с 10.11.2008 года по 23.11.2008 год не включены в специальный стаж. Указанное решение она считает необоснованным, а отказ незаконным, в связи с тем, что, работая в должности. ... ... .., она фактически осуществляла. .., так как по совместительству работала. ... Ее работа была непосредственно связана с. .. и. ... Она считает, что отсутствие записи в трудовой книжке о работе по совместительству. .. не может быть основанием для отказа во включении указанного периода в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получении пенсии. Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В связи с этим, она требует признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 20.11.2009 года в части исключения из ее специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с. .., периодов, когда она находилась в должности. ... ... .., работая по совместительству. ... .. с 07.07.1986 года по 14.08.1986 год, с 16.02.1987 года по 31.08.1988 год, с 01.06.1989 года по 31.08.1991 год, с 01.06.1992 года по 31.08.1993 год и периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28.02.2005 года по 11.03.2005 год, с 27.04.2006 года по 27.04.2006 год, с 30.08.2007 года по 31.08.2007 год, с 15.09.2008 года по 27.09.2008 год, с 10.11.2008 года по 23.11.2008 год; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии; назначить пенсию с момента возникновения права; взыскать расходы по делу.
В судебном заседании Журавкова В.А. изменила исковые требования. Она пояснила, что решением Песчанокопского районного суда от 05.06.2009 года был рассмотрен ее иск к ГУ УП РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением. ... Названное решение суда от 05.06.2009 года имеет преюдициальную силу для участников настоящего дела, данным решением установлено, что комиссия ответчика при рассмотрении ее заявления от 27.11.2008 года о назначении досрочной трудовой пенсии незаконно исключила из ее специального трудового стажа следующие периоды: с 16.02.1987 года по 10.07.1987 года ; с 01.09.1987 года по 10 июля 1988 года; с 01.06.1989 года по 7 июля 1989 года по ; с 01.09.1989 года по 11 июля 1990 года; с 01.09.1990 года по 12 июля 1991 года; с 01.06.1992 года по 01.07.1992 года, когда она находилась в должности. .., работая по совместительству. ... .., и с 28.02.2005 года по 11.03.2005 года; с 27.04.2006 года по 27.04.2006 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 15.09.2008 года по 27.09.2008 года; с 10.11.2008 года по 23.11.2008 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации, что в общей сложности составило 3 года 3 мес.20 дней. Она по настоящее время работает. ... ... Когда ее специальный стаж составил 25 лет, 18 августа 2009 года она обратилась вновь за назначением досрочной пенсии, но ей было отказано. Просит признать незаконным решение комиссии ГУ УП РФ в Песчанокопском районе от 20.11.2009 года в части исключения из ее специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с. .. следующих периодов: с 16.02.1987 года по 10.07.1987 года ; с 01.09.1987 года по 10 июля 1988 года; с 01.06.1989 года по 7 июля 1989 года по ; с 01.09.1989 года по 11 июля 1990 года; с 01.09.1990 года по 12 июля 1991 года; с 01.06.1992 года по 01.07.1992 года, когда она находилась в должности. .., работая по совместительству. ... .., и с 28.02.2005 года по 11.03.2005 года; с 27.04.2006 года по 27.04.2006 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 15.09.2008 года по 27.09.2008 года; с 10.11.2008 года по 23.11.2008 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации ; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением. .. указанные периоды; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с 18 августа 2009 года.
Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, Бабенко Е.В., иск Журавковой В.А. не признала и пояснила, что решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением. .. от 20.11.2009 года является законным, так как обоснованно в специальный стаж истицы не включены периоды работы с 16.02.1987 года по 31.08.1988 год, с 01.06.1989 год по 31 августа 1991 год, с 01.06.1992 год по 31.08.1993 год, так как должность. .., которую занимала Журавкова В.А., и наименование учреждения. .. не предусмотрены Списком, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости на льготных условиях. Периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку она не занималась непосредственно. ...
Заслушав Журавкову В.А., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года № 1067 от 22.09.1999 года и Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области №. .. от 20.11.2009 года следует, что Журавковой В.А. было отказано в назначении пенсии, так как истица не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с. .., поскольку на дату обращения 18.08.2009 года, Журавкова В.А. имеет специального стажа 21 год 8 месяцев 11 дней при страховом стаже 26 лет 11 месяцев 21 день. При этом указано, что в специальный стаж Журавковой В.А. не включены периоды ее работы в должности. .. с 07.07.1986 года по 14.08.1986 год, с 16.02.1987 года по 31.08.1988 год, с 01.06.1989 года по 31.08.1991 год, с 01.06.1992 года по 31.08.1993 год и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28.02.2005 года по 11.03.2005 год, с 27.04.2006 года по 27.04.2006 год, с 30.08.2007 года по 31.08.2007 год, с 15.09.2008 года по 27.09.2008 год, с 10.11.2008 года по 23.11.2008 год.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пений, утвержденными постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, «основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….. справки, выдаваемые работодателями или соответствующим муниципальными (государственными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».
Из трудовой книжки Журавковой В.А. следует, что. .. года истица была принята на работу. ..); переведена. ... ... .. года согласно приказу. .. от. .. года, работает по настоящее время. ... ...
Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 05.06.2009 года по гражданскому делу по иску Журавковой В.А. к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, имеющим в соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальную силу, установлено, что комиссией ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе при рассмотрении заявления Журавковой В.А. о досрочном назначении пенсии необоснованно из ее специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением. .., были исключены следующие периоды, когда она работала по совместительству. ... ..: с 16.02.1987 года по 10.07.1987 года ; с 01.09.1987 года по 10 июля 1988 года; с 01.06.1989 года по 7 июля 1989 года по ; с 01.09.1989 года по 11 июля 1990 года; с 01.09.1990 года по 12 июля 1991 года; с 01.06.1992 года по 01.07.1992 года, а также периоды, когда Журавкова В.А. находилась на курсах повышения квалификации: с 28.02.2005 года по 11.03.2005 года; с 27.04.2006 года по 27.04.2006 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 15.09.2008 года по 27.09.2008 года; с 10.11.2008 года по 23.11.2008 года, т.е. признано необоснованным исключение из специального стажа Журавковой В.А. периодов общей сложностью составивших 3 года 3 месяца 20 дней.
Учитывая изложенное, суд установил, что на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе за назначением досрочной трудовой пенсии, 18 августа 2009 года, Журавкова В.А. имела специальный трудовой стаж - 25 лет 1день ( 21 год 8 месяцев 11 дней + 3 года 3 мес.20 дней), страховой стаж 26 лет 11 месяцев 21 день, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением. ...
В связи с изложенным исковые требования Журавковой В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Журавковой Валентины Алексеевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением. .. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ГУ УП РФ в Песчанокопском районе от 20.11.2009 года в части исключения из специального трудового стажа Журавковой Валентины Алексеевны, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с. .. следующих периодов:
с 16.02.1987 года по 10.07.1987 года ; с 01.09.1987 года по 10 июля 1988 года; с 01.06.1989 года по 7.07. 1989 года по ; с 01.09.1989 года по 11.07. 1990 года; с 01.09.1990 года по 12. 07. 1991 года; с 01.06.1992 года по 01.07.1992 года, когда она находилась в должности. .., работая по совместительству. ... .., и с 28.02.2005 года по 11.03.2005 года; с 27.04.2006 года по 27.04.2006 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 15.09.2008 года по 27.09.2008 года; с 10.11.2008 года по 23.11.2008 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе включить в специальный трудовой стаж Журавковой Валентины Алексеевны, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением. .., следующие периоды: с 16.02.1987 года по 10.07.1987 года ; с 01.09.1987 года по 10 июля 1988 года; с 01.06.1989 года по 7 июля 1989 года по ; с 01.09.1989 года по 11 июля 1990 года; с 01.09.1990 года по 12 июля 1991 года; с 01.06.1992 года по 01.07.1992 года, когда она находилась в должности. .., работая по совместительству. ... .., и с 28.02.2005 года по 11.03.2005 года; с 27.04.2006 года по 27.04.2006 года; с 30.08.2007 года по 31.08.2007 года; с 15.09.2008 года по 27.09.2008 года; с 10.11.2008 года по 23.11.2008 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить Журавковой Валентине Алексеевне досрочную трудовую пенсию с 18 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Песчанокопский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 21.01.2010 года.
Судья
Песчанокопского районного суда Н.Р.Толмачева