Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2010 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Сметанникова С.Е.,
представителя ответчика Т., действующей на основании доверенности от. .. года,
представителя третьего лица К., действующей на основании доверенности. .. от. .. года,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Песчанокопского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Песчанокопского района Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в котором просит обязать ответчика принять меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности в участковой больнице. ... ... .., расположенной по адресу:. ... ..,. ..,. .., а именно: 1) оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; 2) оборудовать здание молниезащитой; 3) оборудовать здание системой оповещения при пожаре; 5) укомплектовать территорию учреждения пожарными щитами согласно норм; 6) устранить примененные горючие материалы для отделки стен на эвакуационных путях 1-го и 2-го этажах здания поликлиники; 7) демонтировать глухие металлические решетки на окнах зубного кабинета № 10; 9) обеспечить помещения эвакуационным освещением; 10) обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений; 12) привести в соответствие с требованиями план (схема) эвакуации людей в случае пожара. В качестве обоснований иска указано, что проверкой, проведенной прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области, установлено, что Муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Песчанокопского района Ростовской области, далее МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Ростовской области, допускаются нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности». В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашения) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Установлено, что раннее по результатам проверки. .. государственного пожарного надзора МЧС России по Песчанокопскому району в участковой больницы. ... ... .. согласно п.1.5 устава МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района, входящая в состав подразделения МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Ростовской области, пожарной безопасности в 2008 году был выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности: 1.Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 0103 п. 3. НПБ 110-03 табл. 1) 2. Здание не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п.3 (СО 153-34.21.122-2003). 3. Здание не оборудовано системой оповещения при пожаре. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 104-03). 4. Здание не обеспечено противопожарным водоснабжением. п. 2.11СНиП 2.04.02-84*. 5. Территория не укомплектована пожарными щитами согласно норм ППБ 01-03 п. 108 прил. 3. 6. Применены горючие материалы для отделки стен на эвакуационных путях 1-го и 2-го этажах здания поликлиники. (ППБ 01-03 п. 53). 7. Установлены глухие металлические решетки на окнах зубного кабинета № 10. (ППБ 01-03 п.40). 8. Помещения не обеспечены аварийным освещением. (ВСН 59-88 п. 2.2). 9. Помещения не обеспечены эвакуационным освещением. (ВСН 59-88 п. 2.3). 10. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений (ППБ 01-03 п.36). 11. Электрические светильники больнице эксплуатируются без защитных колпаков (плафоны). ППБ 01-03 п. 60. 12. План (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям. (ППБ 01-03 п.16). Данные нарушения подтверждаются предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности. .. от. .. года вынесенным. .. ОГПН по Песчанокопскому району Б. и подписанным. .. МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района. В. .. 2009 года отделением ГПН по Песчанокопскому району в рамках надзорно -профилактической операции «Здравоохранение» приведены мероприятия по надзору за выполнением предписаний в отношении МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Ростовской области. По результатам данной проверки установлено, что администрацией МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Ростовской области не в полном объеме выполнены мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений в участковой больнице. .. района. .. отраженных в ранее вынесенном вышеуказанном предписании. .. от. .. года, а именно не выполнены п.п. 1-3, 5-7, 9, 10, 12. Данный факт подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности. .. от. .. года вынесенным. .. Песчанокопского района по пожарному надзору О. и подписанным. .. МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Ростовской области. В соответствии с бюджетным кодексом, и уставом МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Ростовской области главным распорядителем выделяемых бюджетных средств для учреждения выступает его руководитель. Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, бюджетные учреждения используют бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Неприятие МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Ростовской области мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности в участковой больнице. .. создают угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц: работающему персоналу учреждения, его посетителям и пациентам. Несмотря на то, что обязанность по контролю за соблюдением пожарной безопасности в силу ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №820, входит в компетенцию Государственной противопожарной службы, органы государственного пожарного надзора правом обращения в суд с требованиями об устранении нарушений правил пожарной безопасности не наделены. В связи с чем полномочия прокурора по обращению в суд с исками об обеспечении пожарной безопасности не ограничены. В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться с исковым заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
Определением Песчанокопского районного суда от 20.01.2010 года производство по делу в части исковых требований, предусмотренных п.5, п.7, п.12 прекращено, в связи с отказом прокурора от исковых требований.
В ходе рассмотрения дела представитель прокуратуры Сметанников С.Е. исковые требования поддержал в части устранения нарушений, указанных в п.1, п.2, п.3, п.6, п.9, п.10.
Представитель ответчика Т. исковые требования признала в полном объеме, пояснив суду, что Администрация МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района полностью признает допущенные нарушения требований пожарной безопасности, а также прилагает все усилия на их устранение, однако все нарушения, перечисленные в исковом заявлении возникли не сегодня, а накапливались годами или не устранялись совсем. Сегодня, ввиду ужесточения мер по противопожарной безопасности и быстрейшего их решения, необходимы большие финансовые затраты. Ввиду необходимости наличия больших финансовых средств для устранения нарушений, выявленных по результатам проверки органами государственного пожарного надзора, МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района неоднократно обращалось в Администрацию района и в Министерство здравоохранения РО, в результате по некоторым видам финансирования произошли большие изменения. Данные нарушения планируются устранить в 2010 году, на что выделено. .. рублей из областного бюджета.
Представитель третьего лица Администрации Песчанокопского района К. поддержала заявленные требования, пояснила, что выявленные нарушения имеют место, для их устранения выделяются денежные средства.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Песчанокопского района Ростовской области подлежит удовлетворению, так как представитель ответчика иск признала, признание иска выражено в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном представителем ответчика, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому признание иска принято судом.
Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана государственная пошлина в размере. .. рублей, так как истец от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления освобожден.
Руководствуясь ст.39, 45, 173, 194-199 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ « О пожарной безопасности», суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию МУЗ «Центральная районная больница» Песчанокопского района Ростовской области принять меры по устранению правил пожарной безопасности в участковой больнице. ..,. ..,. .., расположенной по адресу:. ..,. ..,. ..,. ..: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание молниезащитой; оборудовать здание системой оповещения при пожаре; устранить примененные горючие материалы для отделки стен на эвакуационных путях 1-го и 2-го этажах здания поликлиники; обеспечить помещения эвакуационным освещением; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений.
Взыскать с МУЗ «Центральная районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере. .. рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья О.В. Золотухина