Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Давыдовой М.А.,
с участием истца Сырцевой Л.В.,
представителя ответчика ГУ УПФ в Песчанокопском районе Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сырцевой Ларисы Владимировны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Сырцева Л.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной пенсии. Иск заявлен в связи с тем, что 25.11.2010 года комиссией ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в результате рассмотрения заявления Сырцевой Л.В. о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии 25-летнего педагогического стажа. В данном решении, со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, указано, что из специального трудового стажа истицы исключены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... Истица считает, что решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области является незаконным, так как она в указанные периоды являлась ... за это время производились выплаты и отчисления страховых взносов на государственное социальное страхование, за все перечисленные периоды за истицей сохранялась заработная плата и место работы. По мнению истицы, прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось в соответствии с нормами ст. 187 Трудового кодекса РФ, то есть данное обстоятельство не является основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Истица просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 25.11.2010 г. в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ....
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, Бабенко Е.В., иск не признала.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Сырцевой Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 27 п.1 подп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно ч.3 ст. 7 указанного выше закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп 7-13 п.1 ст. 28 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством.
В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29.10.2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления данных периодов работы.
Согласно указанному Списку работа в должности заместителя директора по учебной работе, учителя в общеобразовательной школе предоставляет право на назначение льготной трудовой пенсии.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормам рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Из протокола ... от 25.11.2010 года заседания комиссии ГУ УПФ в Песчанокопском районе следует, что Сырцевой Л.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как она не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27.1.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; в специальный педагогический стаж Сырцевой Л.В. не включены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
С учетом исключения из специального стажа истицы названных периодов, комиссия установила, что на дату обращения 16.08.2010 года Сырцева Л.В. имела ... года ... месяцев ... дней специального стажа при страховом стаже ... лет ... месяцев ... дня.
Согласно записям в трудовой книжке ... ... Сырцева Л.В. работала ... с ... по ..., с ... ей присвоена ... оплаты труда на основании приказа министерства образования Ростовской области ....
Из свидетельства о повышении квалификации от 20.03.2004 г. следует, что Сырцева Л.В. с ... по ... повышала свою квалификацию ... по программе подготовки экспертов качества образования (аттестации общеобразовательных учреждений).
Согласно свидетельству о повышении квалификации от 22.03.2008 г. Сырцева Л.В. с ... по ... повышала свою квалификацию ... по проблеме «Эффективность и результативность работы сельских школ в условиях оптимизации сети ОУ».
Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации ... от 2009 года, подтверждается, что Сырцева Л.В. с ... по ... прошла краткосрочное обучение в ...
Из справки ... ... от 15.08.2010 г. ... следует, что Сырцева Л.В. с ... по ... работала в должности ...; с ... по ... в должности 0,5 ставки ...; с ... по ... ... с ... по ... в должности ... (по совместительству). Согласно данной справке Сырцева Л.В. с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... находилась на курсах повышения квалификации.
Проанализировав доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что из специального стажа Сырцевой Л.В. неправомерно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что соответствует требованиям ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации. Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации педагогических работников, каковой и являлась истица. В связи с этим исковые требования Сырцевой Л.В. об обязании ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., когда истица находилась на курсах повышения квалификации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку на дату обращения, то есть на 16.08.2010 года, в Пенсионный Фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом включения в специальный стаж периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, она имела специальный стаж более 25 лет, суд удовлетворяет требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию с 16.08.2010 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сырцевой Ларисы Владимировны к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе незаконным удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области в части исключения из специального трудового стажа Сырцевой Ларисы Владимировны периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Сырцевой Ларисы Владимировны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., когда она находилась на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области назначить Сырцевой Ларисе Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Песчанокопский районный суд.
Судья
Песчанокопского районного суда Н.Р.Толмачева