о признании решения незконным

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2011 года с. Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,

при секретаре Черненко Н.А.,

при участии истца Казликина С.В.,

представителей ответчика ГУУПФ РФ Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № 10 от 02.02.2011, Спириной О.Ф., действующей на основании доверенности № 1 от 02.02.2011,

представителя третьего лица ЗАО «Рассвет» Филонинко Н.Ф., действующей на основании доверенности № 9 от 28.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-35/11 по иску Казликина Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Казликин С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, в котором просит признать решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от 15.12.2010 об исключении из специального стажа периода его работы в <данные изъяты> с 1987 года по 2002 год, дающего право на досрочное получение пенсии в связи с тяжелыми (особыми) условиями труда в качестве <данные изъяты> незаконным; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с 1987 года по 2002 год, в качестве <данные изъяты>; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить досрочную трудовую пенсию с 04.10.2010 (дня достижения истцом возраста 55 лет). В обоснование исковых требований указывает следующее: 06.09.2010 он обратился в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области с просьбой о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Трудовая пенсия по старости по данному основанию назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (60 лет) - по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет, в связи с тем, что на момент обращения Казликина С.В. стаж работы в должности <данные изъяты> составляет более требуемого по закону. 15.12.2010 комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что специальный стаж не может быть включен в период его трудовой деятельности. На момент утверждения в 1956 году Списков №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия <данные изъяты> которая объединила под этим названием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как: <данные изъяты> и пр. Профессия <данные изъяты> (ЕТКС выпуск 02, 1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии <данные изъяты> и в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по <данные изъяты>, однако уполномоченными лицами предприятия <данные изъяты> в трудовой книжке не конкретизировано точное название его профессии. Комиссией не зачтены в его специальный трудовой стаж по списку №2 следующие периоды работы в <данные изъяты>

1987 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1988 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1989 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), без указания должности по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1990 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1991 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1992 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), без указания должности по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

с 15.06.1996 - в должности <данные изъяты> по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (1991 г.);

1997 г.- в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (1991 г.);

1998 – 2000 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), без указания должности по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (1991 г.);

2001 – 2002 г. в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), без указания должности по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (1991 г.). Более подробные документы: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции и т.д. за период с 1985 – 2003 гг., не могут быть предоставлены в связи с тем, что на основании решения Госналогслужбы РФ, Росархива от 27.06.1996 хранятся не более 5 лет и на момент обращения истца сданы в макулатуру. Комиссия мотивирует свой отказ в назначении досрочной трудовой пенсии отсутствием доказательств, подтверждающих льготный стаж работы в этих должностях, а точнее, отсутствие сведений о характере и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе был включен только период трудовой деятельности в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> - 6 лет 9 месяцев 11 дней, хотя за весь период с 1987 года по 2009 год (исключить с 26.02.2007 по 25.03.2007 - период вынужденного простоя в связи с ремонтом закрепленного за истцом <данные изъяты> и <данные изъяты>) трудовой деятельности на данном предприятии фактический характер его деятельности составлял работу <данные изъяты> на закрепленном за ним <данные изъяты> со <данные изъяты> (Архивная справка архивного фонда №18 (колхоз <данные изъяты> - Протокол №11 от 28.09.1987). Считает решение комиссии необоснованным, а отказ незаконным, в связи с тем, что в вышеуказанный период он работал в качестве <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда с занятостью на полный рабочий день, хотя в трудовой книжке его профессия указана как <данные изъяты> Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникло 04.10.2010 по достижению им возраста 55 лет. Соответственно, стаж работы в тяжелых условиях труда составляет не 6 лет 09 месяцев 11 дней, а 19 лет 3 месяца 11 дней (страховой стаж составляет 35 лет 09 месяцев 20 дней), отраженных в трудовой книжке, что является необходимым стажем работы для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании Казликин С.В. поддержал заявленные исковые требования, пояснив суду, что с 1976 года он работал в <данные изъяты>, 28.09.1987 за ним была закреплена <данные изъяты>, с этого момента до своего увольнения 23.11.2009 он работал <данные изъяты>, работал он полный рабочий день, работы было много. За ним был закреплен <данные изъяты> на котором находилась <данные изъяты> Помимо него в колхозе работали <данные изъяты> и <данные изъяты>, которые выполняли отдельные <данные изъяты> работы.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, Бабенко Е.В., исковые требования не признала по следующим основаниям: Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы год работы. Назначение пенсии производится в строгом соответствии со: Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР№ 10 от 26.01.1991; Списком №2 (1956г.) раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены: <данные изъяты> и их подручные Списком № 2 (1991г.) раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: «<данные изъяты> содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756). Статьей 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 предусмотрено: Раздел 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» (т.е. стаж работы до 1998 г.), основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту является трудовая книжка, установленного образца. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда (связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности), для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточненную справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Должность, предусмотренная вышеуказанными разделами Списка, имеет дополнительный фактор, который имеет необходимое значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в результате чего необходимо знать, каким видом сварочных работ производилась <данные изъяты> Однако дополнительные сведения о характере работы и условия труда в трудовую книжку не вносятся, в связи с чем, подлежат подтверждению другими первичными документами. В данном случае, такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием; технический паспорт оборудования; инвентарный список основных средств (оборудования); график проведения планово-предупредительного ремонта оборудования; журнал учета отработанного времени; журналы заданий, рабочая книга бригадира; технология производства (режимы, регламенты, карты, методики); нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты и др. Условия постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, а также фактического выполнения работником постоянно в течение полного рабочего дня функциональных обязанностей, предусмотренных для данной профессии ЕТКС, подтверждаются уточняющей справкой выданной администрацией предприятия на основании архивных документов того периода, когда производилась работа. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Выполнение работ полный рабочий день подтверждается: лицевыми счетами; расчетно-платежными ведомостями; журналом учета отработанного времени; журналами заданий нарядами на выполнение работ. На момент утверждения в 1956 г. Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия <данные изъяты> которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как: <данные изъяты> и пр. Таким образом, при назначении досрочной пенсии по старости «<данные изъяты> <данные изъяты>, занятых на <данные изъяты> и <данные изъяты>, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» необходимо доказать дополнительные условия выполнения льготной профессии, т.е. каким видом сварки был занят заявитель: «<данные изъяты> и др., а <данные изъяты> необходимо доказать работу на <данные изъяты> или на <данные изъяты>, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятость полный рабочий день в особых условиях труда. Исследовав представленные заявителем документы о периодах его работы для назначения досрочной пенсии по старости, Управление пришло к выводу, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж Казликина С.В. следующие периоды работы <данные изъяты> 1987 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам), так как должность <данные изъяты> - не соответствует
Списку № 2, 1988 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам), так как должность <данные изъяты> - не соответствует Списку № 2, 1989 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), по лицевым счетам не указана должность, так как должность <данные изъяты> - не соответствует Списку № 2, 1990 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам), так как должность <данные изъяты> - не соответствует Списку № 2, 1991 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам), так как должность <данные изъяты> - не соответствует Списку № 2, 1992 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), по лицевым счетам не указана должность, так как должность <данные изъяты> - не соответствует Списку № 2, с 15.06.1996 - в должности <данные изъяты> (по
трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам), так как должность
<данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в первичных документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (1991г.), 1997 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты>по лицевым счетам), так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в первичных документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 (1991г.), 1998 г.-2000 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), по лицевым счетам должность не указана, так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в первичных документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 (1991г.), 2001 г.-2002 г. в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в первичных документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 (1991г.). Согласно записям в трудовой книжке в период с 1987 г. по 1992 г. должность Казликина С.В. именовалась <данные изъяты> Однако, согласно лицевых счетов за указанный период заработная плата ему, как <данные изъяты> выплачивалась лишь в 1988 г. и 1990 г., а в 1987 г., 1989 г., 1991 г. - как <данные изъяты>, в 1992 г. - должность не указана вовсе, следовательно, фактически занимаемая должность и фактически выполняемые должностные обязанности, за которые заявитель получал заработную плату, сопоставимы только за 1988 г. и 1990 г. Но, даже при условии документального сопоставления, должность <данные изъяты> не соответствует Списку профессий, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно записям в трудовой книжке в период с 1993 г. по 14.06.1996 Казликин С.В. работал в должности <данные изъяты> В связи с этим, исковые требования истца в части включения этого периода работы не могут быть рассмотрены, как работа в особых условиях труда. Кроме того, в рамках подготовки к судебному разбирательству, Управлением ПФР была запрошена информация в <данные изъяты> о выхододнях и начисленной заработной платы за 1995 г. и 1996 г., на что поступил ответ, согласно которому в лицевых счетах за 1995 г. имеются и выхододни, и начисления заработной платы, а за 1996 г. - выхододни стали проставляться только с августа месяца. Как видно из приложенной к иску копии Протокола № 1 от 26.01.1996г. заседания правления <данные изъяты> усматривается, что за <данные изъяты> <данные изъяты> Казликин С.В. был уволен из <данные изъяты> бригады и лишен <данные изъяты> на 1995г. на 100%. В этой связи, исковые требования о включении в специальный стаж работы периода с 26.01.1996 по 14.06.1996 не обоснованы. Кроме этого, о какой занятости полный рабочий день в особых условиях труда может идти речь, если он систематически <данные изъяты>. Поэтому рабочий 1995 год также не может быть рассмотрен в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Что касается периода работы Казликина СВ. с 15.06.1996 по 05.03.1999, то в трудовой книжке в части указания должности имеется неточности: во-первых, имеется запись о переводе в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> во-вторых, за 1996 г.-1999 г. имеются неоговоренные надлежащим образом дописания: ранее была указана запись <данные изъяты> после дописания - <данные изъяты> Ни заявителем, ни работодателем не представлены документы относительно должности, в которой работал Казликин С.В., в связи с этим указанные года не могут быть рассмотрены в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо отметить, что Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в пункте 3 содержит обязательное к исполнению условие, что «Руководителям предприятий (объединений), организаций следует обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков № № 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся». В наблюдательном деле работодателя <данные изъяты> имеется Акт проверки от 28.03.2004 перечня рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда, работа которых дает право на досрочную трудовую пенсию за 2002-2003гг. в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому подтверждено рабочее место <данные изъяты> Казликина Сергея Васильевича лишь с 13.01.2003. Факт работы в особых условиях труда подтверждаются записями в трудовой книжке, приказом № 9 от 13.01.2003 о назначении на данную должность и закреплении за ним <данные изъяты> Из Акта проверки усматривается, что на балансе предприятия числятся два таких <данные изъяты> один из которых датой выпуска ДД.ММ.ГГГГ, другой -ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявителем не представлено иных документов, подтверждающих работу на <данные изъяты> за более ранний период, в связи с этим, основываясь на записях в первичном документе (приказ № 9 от 13.01.2003), право на включение в специальный стаж работы в особых условиях труда в должности <данные изъяты> возникло только с 13.01.2003. Кроме того, при обращении за назначением пенсии Казликиным С.В. была представлена справка, уточняющая характер работы и условия труда от 06.09.2010, выданная <данные изъяты> согласно которой факт льготной работы в должности <данные изъяты> работодатель подтверждает только с 13.01.2003 по 25.02.2007, с 26.03.2007 по 23.11.2009, в связи с чем, УПФР в Песчанокопском районе считает доказанным фактом того, что ранее Казликин С.В. данную должность не занимал и фактически не исполнял по ней обязанности. В исковом заявлении истец просит суд допросить в качестве свидетелей нескольких граждан. Однако УПФР в Песчанокопском районе возражает против удовлетворения данного ходатайства. В соответствии с нормами статей 60, 67 ГПК РФ суд осуществляет оценку доказательств на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств, представленных лицами, участвующими в деле. Данная оценка подчинена правилу допустимости доказательств, то есть обстоятельства дела, которые по закону должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прямо устанавливает, что Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Следовательно, свидетельские показания при рассмотрении гражданских дел данной категории (подтверждения характера работы) в совокупности с нормами ст.60 ГПК и п. З ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" являются недопустимыми доказательствами. Аналогичная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2-ой квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010, согласно которой: «...Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Так, в Списках № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на <данные изъяты> работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. Например, в Списке № 1 (раздел 11, подраздел 5) предусмотрена рабочая профессия "<данные изъяты> занятый на <данные изъяты> работ", в Списке N2 (раздел 33) - <данные изъяты>, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности". Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК). Поэтому после 01.01.2010 при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)». В связи с тем, что истец претендует на включение с льготный стаж периода работы в должностях <данные изъяты>, занятые на <данные изъяты> на <данные изъяты>, а также на <данные изъяты> содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», он должен доказать (определенными средствами доказывания), что в спорные периоды он работал именно в указанных выше должностях и его трудовая деятельность была сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Устанавливать тождественность должностей суд не имеет право, такое право предоставлено Правительству РФ в силу ст. 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Установить тождественность должностных обязанностей <данные изъяты>, занятые на <данные изъяты> и <данные изъяты>, на <данные изъяты> содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» не представляется возможным в виду того, что нет документальных подтверждений какие же все-таки функции выполнял Казликин С.В. УПФР в Песчанокопском районе считает, что истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по зарплате, наряды, документация по аттестации рабочих мест и др. письменные документы), свидетельствующие о его работе в должности, предусмотренной Списком №2 и дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с вышеизложенным Казликин С.В. на дату возникновения права (04.10.2010) имеет льготного стажа 06 лет 09 месяцев 11 дней, что не позволяет ему назначить пенсию согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001 « О трудовых пенсиях в РФ». Просим суд отказать в удовлетворении иска Казликину С.В.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, Спирина О.Ф., поддержала доводы Бабенко Е.В., показав суду, что она работает ведущим специалистом Отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Песчанокопском районе. В 2003 году она проводила проверку первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, по <данные изъяты> В результате проверки было установлено наличие в 200-2003 годах рабочих мест <данные изъяты> Установить, кто работал на этих местах, ее целью не было. По результатам проверки был составлен акт, который хранится в наблюдательном деле. В 2004 году она проводила проверку перечней и индивидуальных сведений, содержащих периоды работы с особыми условиями труда, подтверждающими право на досрочное назначение пенсии по старости, по <данные изъяты> за 2000-2004 годы. В связи с тем, что у Казликина С.В. имелись разночтения в документах <данные изъяты> приказ о закреплении за ним <данные изъяты> датирован 13.01.2003, она посчитала установленным его работу в должности <данные изъяты> именно с этой даты.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Филонинко Н.Ф. пояснила суду, что она работает в <данные изъяты> с 1978 года, вначале работала <данные изъяты> с 1994 года - <данные изъяты>. Казликин С.В. работал в <данные изъяты>. В трудовой книжке Казликина С.В. допущены неточности, его должность указана не верно, так как ранее наименованию должностей придавалось меньшее значение. Он работал по основному месту работы, колхоз (ТОО) был действующим, работы всегда было много, занят он был полный рабочий день. Казликин С.В. работал по сдельной оплате труда, ему выписывались наряды, по которым впоследствии производилась оплата. В 90-ые годы заработную плату ежемесячно не платили, расчет с работниками производился в конце года, наряды сдавались не ежемесячно, поэтому в справке о заработной плате Казликина С.В. за 1996- 1999 годы в отдельные месяцы данные о начисленной заработной плате отсутствуют. Справки о работе Казликина С.В. слесарем, выданные <данные изъяты> выданы на основании записей в лицевых счетах, они не соответствуют действительности. Казликин С.В. работал <данные изъяты>, помимо него в колхозе работали <данные изъяты>, которые выполняли отдельные <данные изъяты>

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области №25 от 15.12.2010 Казликину С.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж не включены периоды работы 1987 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1989 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), без указания должности по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1991 г. - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1992 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), без указания должности по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не соответствует списку профессий;

1997 г.- в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), слесарь по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (1991 г.);

1998 – 2000 г. - в должности <данные изъяты>по трудовой книжке), без указания должности по лицевым счетам, так как должность <данные изъяты> не подтверждена, имеются разночтения в документах и отсутствует документальное подтверждение факта занятости в условиях труда, предусмотренных Списком №2 (1991 г.);

Согласно записям в трудовой книжке Казликин С.В. работал: в <данные изъяты> с 1987 года по 1992 год <данные изъяты> 27.01.1992 выбыл из членов <данные изъяты> в связи с реорганизацией колхоза в <данные изъяты> 27.01.1992 года принят в члены <данные изъяты> с 1993 года по 1996 год работал <данные изъяты>, 15.06.1996 переведен в <данные изъяты>, до 1998 года работал <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выбыл из <данные изъяты> в связи с реорганизацией <данные изъяты> в <данные изъяты> 05.03.1999 принят в <данные изъяты> с 1999 года по 2000 год работал <данные изъяты>, с 2001 года по 2009 год работал <данные изъяты>. В трудовой книжке содержится запись об увольнении из членов <данные изъяты> за нарушение трудовой дисциплины <данные изъяты> 12.09.1995, имеется отметка о недействительности записи об увольнении, переведен на <данные изъяты>

<данные изъяты> выдано несколько справок о работе Казликина С.В. в спорные периоды:

В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты> Казликин С.В. работал в колхозе «<данные изъяты> с 1987 года по 1992 год, с 1996 года по 2002 год: 1987 год в должности <данные изъяты> (так в документе), 1988 год в должности <данные изъяты> (так в документе), 1989 год не указана должность (так в документе), 1990 год в должности <данные изъяты> (так в документе), 1991 год в должности <данные изъяты>так в документе), 1992 год не указана должность (так в документе), 1996 год в должности <данные изъяты> (так в документе), 1997 год в должности <данные изъяты> (так в документе), 1998 год- 2002 год не указана должность (так в документе). Справка дана на основании лицевых счетов <данные изъяты> за 1987-1992 годы, 1996-2002 годы.

В соответствии со справкой <данные изъяты> №151 от 22.10.2010 Казликин С.В. действительно работал в <данные изъяты> с 1985 года по октябрь 2009 года. На балансе основных средств <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> не числятся. На балансе хозяйства числится <данные изъяты>, согласно книги №4 от 2002, и <данные изъяты>, согласно книги №6 2002. Инвентаризационные описи за 1985-2001 годы не сохранились. Справка дана на основании лицевых счетов <данные изъяты> за 1985-2009 годы.

Из справки, выданной Казликину С.В. <данные изъяты> следует, что Казликин С.В. работал <данные изъяты> с 13.01.2003 по 25.02.2007, с 26.03.2007 по 23.11.2009.

Согласно протоколу №11 заседания правления <данные изъяты> от 28.09.1987 за Казликиным С.В. закреплена <данные изъяты> (архивная справка №611 от 23.11.2010).

На заседании правления <данные изъяты> от 26.03.1995, оформленном протоколом №3, принято решение отозвать из трудового отпуска сварщика Казликина С.В. с 14.03.1995 в связи с производственной необходимостью (архивная справка №7 от 22.12.2010).

Из протокола №1 заседания правления <данные изъяты>» от 26.01.1996 следует, что <данные изъяты> Казликин С.В. уволен из <данные изъяты> и <данные изъяты> на 1995 год на 100% за <данные изъяты> на рабочем месте.

Согласно протоколу №3 заседания правления <данные изъяты> от 30.03.1997 в перечень лиц, имеющих право на получении молока в связи с работу с вредными условиями труда, входит <данные изъяты> Казликин С.В.

В соответствии с актом проверки перечней и индивидуальных сведений, содержащих периоды работы с особыми условиями труда, подтверждающими право на досрочное назначение пенсии по старости, №4 от 28.03.2004, утвержденным начальником ГУ УПФР в Песчанокопском районе, в Перечне рабочих мест по <данные изъяты> за 2000-2004 годы предусмотрены должности <данные изъяты>. В представленных табелях учета рабочего времени и нарядах на выполненные работы выборочной проверкой подтверждена занятость полный рабочий день работой, установленной в паспорте индивидуальных рабочих мест по профессии: <данные изъяты>. Для подтверждения занятости на <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> представлены среди прочего технический паспорт на <данные изъяты> предназначенный для питания одного <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, дата выпуска 05.01.2000, инвентарный номер №; ежемесячные материальные отчеты, которые подтверждают поступление и расходование материалов с которыми работает <данные изъяты> договор о материальной ответственности <данные изъяты> оборудованием (<данные изъяты> в журнале по технике безопасности за 2000-2004 годы ежеквартально регистрируется инструктаж по должности <данные изъяты>. В трудовой книжке Казликина С.В. наименование должности <данные изъяты> с 2003 года, выборочная проверка книги приказов выявила приказ №9 от 13.01.2003 о назначении <данные изъяты> Казликина С.В. и о закреплении за ним <данные изъяты> с 13.01.2003.

В справках <данные изъяты> о заработке Казликина С.В. за 1995-1996 годы, 1997-1999 годы за отдельные месяцы данные отсутствуют.

По информации, представленной <данные изъяты>», бухгалтерские документы по выдаче материалов <данные изъяты>) с 1985 по 2003 годы не сохранились( справка №6 от 21.01.2011, приемная квитанция на макулатуру от 01.06.2009).

В судебном заседании были исследованы материалы наблюдательного дела №071-027-000018 ГУУПФР по Песчанокопскому району в отношении <данные изъяты>

Из карточек складского учета материалов <данные изъяты> видно получение Казликиным С.В. (<данные изъяты> со склада <данные изъяты> в 2000 году, в 2001 году, в 2002 году <данные изъяты> и запасных частей на <данные изъяты>

В соответствии с актом проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости от 03.03.2003, утвержденным начальником ГУУПФ РФ в Песчанокопском районе, проведена проверка рабочего места профессии <данные изъяты> Установлено следующее: В перечне рабочих мест по <данные изъяты> за 1998-2002 годы предусмотрена должность <данные изъяты>. На проверку представлен ряд документов: Паспорт рабочего места №24, профессия-<данные изъяты>, утвержденный главным <данные изъяты> 05.01.2000. Договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 05.01.2000 подписан работодателем с одной стороны и <данные изъяты>, с другой стороны, о закреплении за работником <данные изъяты> Технический паспорт на оборудование: <данные изъяты> предназначен для питания одного <данные изъяты> переменным током при <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> представляет собой передвижную установку, обеспечивающую преобразование электрической энергии сети в электрическую энергию, требуемую для процесса <данные изъяты> (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ). Книга приказов в организации имеется с 1998 года, выборочная проверка по личному составу выявила приказ №9 от 13.01.2003 о назначении <данные изъяты> и о закреплении за ним <данные изъяты> Материальные отчеты составляются ежемесячно и подтверждают расходование материалов, используемых при <данные изъяты> работах (<данные изъяты>), которые согласно нормам выдавались по лимитно-заборной карте со склада <данные изъяты> Накладные на получение материалов имеются в организации с 2000 года. Ранее составленные накладные уничтожены согласно акту уничтожения документальных материалов временного срока хранения за 1998-1999 годы по приемо-сдаточной накладной №882520 от 07.12.2002. Журнал по технике безопасности имеется в организации с 21.02.1996 года, включает в себя следующие графы: фамилия, имя, отчество, наименование профессии, вид инструктажа, дата проведения, подпись получившего инструктаж, фамилия, имя, отчество, должность проводившего инструктаж, согласно журналу инструктаж проводится ежеквартально, должность <данные изъяты> прослеживается с 2000 года. Табель учета отработанного времени в организации имеется с 2000 года, за периоды 1998-1999 годы в соответствии с актом от 07.12.2002 уничтожены. Выборочно проверены табеля за 5, 7, 9 месяцы 2000, 2001, 2002 годы, в них указывается фамилия, имя, отчество, должность, количество отработанных часов, дней в месяц. Наряды на выполненные работы в организации имеются с 2000 года, наряды за 1998, 1999 годы уничтожены в соответствии с актом от 07.12.2002. Выборочно проверены наряды за 5, 7, 9 месяцы 2000, 2001, 2002 годы, в них указывается фамилия, имя, отчество, должность, вид выполненных работ по участкам, подпись руководителя, принявшего работу. Документально подтверждена занятость полный рабочий день по должности <данные изъяты> по одному рабочему месту.

В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 05.01.2000, между <данные изъяты>» и <данные изъяты> Казликиным С.В., за Казликиным С.В. закреплен <данные изъяты>, за который на <данные изъяты> возложена полная материальная ответственность.

Приказом №9 от 13.01.2003 Казликин С.В. назначен <данные изъяты>, за ним закреплен <данные изъяты> с 13.01.2003.

Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение пенсии производится в соответствии со Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Списком № 2 (1956 года) раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены: «<данные изъяты> и их подручные».

Списком № 2 (1991 года) раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:- «<данные изъяты>» (позиция 23200000-19906).

Согласно абз.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с абз.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж гражданина.

В трудовой книжке Казликина С.В. его работа с 1987 года по 1993 год, с 15.06.1996 по 2003 год указана как работа <данные изъяты> (<данные изъяты>). То обстоятельство, что в лицевых счетах за эти периоды его должность указана как <данные изъяты>, либо указание на должность отсутствует вовсе, не свидетельствует о выполнении истцом иной работы, чем указана в трудовой книжке.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №17/2-54, профессия «<данные изъяты> (без указания вида выполняемых работ, производства) отсутствует. Проанализировав представленные суду приказы, пояснения представителя работодателя, суд приходит к выводу о том, что работодатель неправильно наименовал должность истца, в периоды с 28.09.1987 по 31.12.1993 год, с 15.06.1996 по 31.12.2003 Казликин С.В. работал <данные изъяты>

Работа Казликина С.В. в качестве <данные изъяты> с 28.09.1987 по 31.12.1992 года подтверждена помимо его объяснений, объяснений представителя третьего лица, записями в трудовой книжке, решением правления о закреплении за истцом походной электросварки от 28.09.1987. Работа Казликина С.В. в качестве <данные изъяты> с 15.06.1996 по 31.12.2002 подтверждена актами проверок от 03.03.2003, от 28.03.2004, выявившими наличие в <данные изъяты> рабочего места <данные изъяты> и его занятость полный рабочий день, договором о полной материальной ответственности от 05.01.2000, записями в трудовой книжке.

О работе Казликина С.В. полный рабочий день свидетельствует выполнение и перевыполнение им установленного минимума трудодней в год ( о чём имеются соответствующие отметки в трудовой книжке), содержание акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, от 03.03.2003.

Ошибки работников отдела кадров предприятий при заполнении трудовых книжек не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав граждан. Поскольку истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить иные дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

Периоды работы Казликина С.В. в должности <данные изъяты> с 28.09.1987 по 27.01.1992 в колхозе <данные изъяты> с 27.01.1992 по 31.12.1992, с 15.06.1996 по 05.03.1999 в <данные изъяты> с 05.03.1999 по 31.12.2002 в <данные изъяты> подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих записи в трудовой книжке о работе Казликина <данные изъяты>) с 1993 по 15.06.1996, суду не представлено. Указание в приказах об отзыве из отпуска <данные изъяты> Казликина С.В., об увольнении <данные изъяты> Казликина С.В. не опровергают содержание трудовой книжки. В удовлетворении исковых требований в части включения данного периода в специальный стаж истцу должно быть отказано.

На момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Казликин С.В. достиг 55-летнего возраста, имел более 12 лет 6 месяцев специального стажа и более 25 лет страхового стажа, в связи с чем, отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казликина Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 15.12.2010 в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в должности <данные изъяты> с 28.09.1987 по 27.01.1992 в колхозе <данные изъяты> с 27.01.1992 по 31.12.1992, с 15.06.1996 по 05.03.1999 в <данные изъяты>, с 05.03.1999 по 31.12.2002 в <данные изъяты> отказа в назначении Казликину Сергею Васильевичу трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж Казликина Сергея Васильевича, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности <данные изъяты> с 28.09.1987 по 27.01.1992 в колхозе <данные изъяты>», с 27.01.1992 по 31.12.1992, с 15.06.1996 по 05.03.1999 в <данные изъяты> с 05.03.1999 по 31.12.2002 в <данные изъяты> и назначить Казликину Сергею Васильевичу пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 04.10.2010.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 07.02.2011.

Судья О.В. Золотухина