Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,
при секретаре Черненко Н.А.,
с участием истца Лохмановой В.И.,
представителя ответчика Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности №6 от 19.01.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-45/11 по иску Лохмановой Валентины Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
У С Т А Н О В И Л :
Лохманова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, в котором просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений Л.В.Г.. В обоснование своих требований указывает следующее: ... умер ее муж- Л.В.Г., ... года рождения. За Л.В.Г. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установленный Федеральным законом от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по уважительной причине, так как она не знала о действующем федеральном законе.
В судебном заседании истец полностью поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что она после смерти мужа она не обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, так как не знала о существовании Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», дающего ей право на получение выплаты. О законе она узнала случайно, примерно год назад она нашла текст документа в «интернете». 3-4 месяца назад к ней на работу приезжали сотрудники пенсионного фонда, которые также разъяснили права на получение выплаты и на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. С применением исковой давности не согласна, так как пенсионные накопления умершего принадлежат ей и должны быть ею получены независимо от срока, прошедшего с момента смерти супруга.
Представитель ответчика Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда (ГУ УПФ) РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, Бабенко Е.В., исковые требования не признала, пояснив суду следующее: Л.В.Г. умер .... Правопреемники имели право обратиться в УПФР за выплатой средств пенсионных накоплений до ... Лохманова Валентина Ивановна, являющаяся правопреемником (женой) Л.В.Г., умершего ..., пропустила установленный срок на обращение в УПФР Песчанокопскому району Ростовской области за выплатой средств пенсионных накоплений умершего мужа. В обоснование исковых требований о причине пропуска на обращение в УПФР истец указала незнание о существовании Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 111 — ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». УПФР в Песчанокопском районе считает причину пропуска Лохмановой В.И. срока на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений не уважительной. Кроме того, Управление считает, что истец имела право обратиться в суд за восстановлением пропущенного ею срока на обращение в УПФР за выплатой средств пенсионных накоплений умершего мужа до ... Следовательно, она пропустила срок на обращение в суд за восстановлением указанного срока, в связи, с чем УПФР в Песчанокопском районе просит суд применить ч.2 ст. 199 ГК РФ - истечение срока исковой давности, отказать Лохмановой В.И. в восстановлении срока на обращение за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Лохмановой В.И. не подлежащими удовлетворению.
Пункт 12 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пении по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 ст. 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 ст. 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В п.п. 1 п. 6 ст. 16 названного закона отмечено, что выплата производится родственникам застрахованного лица, к числу которых относятся дети, супруг и родители.
Из свидетельства о смерти ... ..., выданного 09.09.2005 ..., следует, что Л.В.Г. умер ....
Согласно данным, представленным ГУ УПФР в Песчанокопском районе, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Л.В.Г., умершего ..., есть средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета для выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица (письмо ... от ...).
В соответствии со свидетельством о заключении брака серии ... ..., выданным 17.02.1977 ... ..., Л.В.Г. и Т.В.И. заключили брак ..., после заключения брака присвоены фамилии мужу "Лохманов", жене "Лохманова". Лохманова В.И. относится к числу лиц, имеющих право на обращение за получением выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
Статья 38 названного закона № 111-ФЗ предусматривает, что за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно абзацу первому п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).
Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
В качестве причин пропуска шестимесячного срока на обращение за выплатой истцом указано на незнание о существовании Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Федеральный закон от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 09.05.2005 №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», дополнивший ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ пунктом 3, устанавливающим шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд за выплатой пенсионных накоплений, были официально опубликованы. Каких-либо препятствий для ознакомления с ним у истца не было.
Суд считает, что причины пропуска Лохмановой В.И. срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений носят не уважительный характер, не являются исключительными и связанными с личностью иска, а потому в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
Кроме того, представителем ответчика в письменной форме сделано заявление о применении судом исковой давности.
Статьёй 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности- три года.
В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, либо должно было узнать о нарушении своего права.
Лохманова В.И. имела право на обращение за получением выплаты средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в течение шести месяцев с момента смерти Л.В.Г., то есть до .... Не обратившись в пенсионные органы с соответствующим заявлением до указанной даты, истец должна была знать о нарушении ее права на получение выплаты. С ... на момент предъявления исковых требований в суд прошел срок, превышающий 3 года, в связи с чем, срок исковой давности по заявленным исковым требованиям истцом пропущен.
Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Истец пропустила срок исковой давности, заявление о восстановлении этого срока ею не подано, об обстоятельствах, свидетельствующих о приостановлении либо о перерыве течения срока исковой давности, суду не заявлено. В ходе судебного заседания, до удаления суда в совещательную комнату, представителем ответчика в письменной форме было сделано заявление об истечении срока исковой давности, следовательно, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано и в связи с пропуском истцом исковой давности.
Руководствуясь ст. 9, 16 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», ст. 12, 195-200 ГК РФ, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ судья,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Лохмановой Валентины Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Дата вынесения решения суда в окончательной форме 18.02.2011.
Судья О.В. Золотухина