Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Мелиховой Л.М.,

при участии истца Горяиновой М.И., представителя истца Абрамова Н.В., действующего на основании доверенности 61 АА 0424789 от 27.04.2011,

представителя ответчика ГУУПФ РФ Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № 39 от 31.08.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-289/11 по иску Горяинова М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в перерасчете пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Горяинова М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в перерасчете пенсии незаконным, в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе № 4075 от 10.06.2011 об отказе в принятии к зачёту справки об учёбе от 21.04.2010 № 60, выданной ..., а так же архивной справки о заработной плате от 02.06.2010 № 5470, выданной ..., и отказе в перерасчёте пенсии незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе зачесть справку об учёбе от 21.04.2010 № 60, выданную ..., а так же архивную справку о заработной плате от 02.06.2010 № 5470, выданную ..., подтверждающие страховой стаж, и произвести перерасчёт пенсии с момента обращения в УПФР, с 02.02.2011. Исковые требования мотивированы следующим: 10 июня 2011 года решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Горяинова М.И. было отказано в принятии к зачёту справки об учёбе от 21.04.2010 № 60, выданной ..., а так же архивной справки о заработной плате от 02.06.2010 № 5470, выданной ..., и перерасчёте пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по стажу, в связи с тем, что, по мнению комиссии, указанная справка не может быть принята к зачёту в качестве документа, подтверждающего заработок застрахованного лица, так как в справках отсутствуют сведения о зачислении на рабочее место в период прохождения обучения в .... Горяинова М.И. считает, что решение об отказе в принятии к зачёту справки об учёбе от 21.04.2010 № 60, выданной ... а так же архивной справки о заработной плате от ..., выданной ... является незаконным и необоснованным, вследствие чего, подлежащим отмене, в связи с тем, что период обучения Горяинова М.И. с 01 сентября 1969 года по 31 августа 1971 года, она действительно работала, выпуская продукцию, за что получала заработную плату, что подтверждается вышеуказанными справками. Факт обучения Горяинова М.И. в ... подтверждается записями в ее трудовой книжки. Предъявленные справки имеют все необходимые реквизиты, печать, подпись директора техникума и дату выдачи, соответственно оснований для отказа в принятии уточняющих справок для подтверждения ее стажа у УПФР не имеется. Обращение Горяинова М.И. в органы УПФР, связанное с принятием к зачёту справки об учёбе от 21.04.2010 № 60, выданной ..., а так же архивной справки о заработной плате от 02.06.2010 № 5470, выданной ... и перерасчёте пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по стажу имело место 02 февраля 2011 года, соответственно обязанность принять к зачёту вышеуказанные справки у ответчика возникает с даты обращения Горяинова М.И., то есть с 02 февраля 2011 года.

В судебном заседании истец Горяинова М.И. поддержала исковые требования, пояснив суду, что с 01 сентября 1969 года по 31 августа 1971 года она училась в .... Учебный процесс включал в себя ежедневные теоретические и практические занятия. Ежедневно у них было примерно 2 часа лекций, после чего в течение 4-5 часов они выполняли производственные задания. За выполненные работы они получали заработную плату, отдельно стипендии они не получали. Производственные мастерские, в которых они работали, находились на территории училища. Переходить на иной порядок расчета пенсии она не намерена, так как считает, что период ее учебы подлежит зачету в трудовой стаж при любом варианте исчисления пенсии.

Представитель истца Абрамов Н.В. поддержал исковые требования своей доверительницы, просит их удовлетворить, так как Разъяснением о порядке зачета в непрерывный стаж времени производственной работы и производственной практики студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 14.04.1965 №8/11, утвержденным постановлением от 14.04.1965 №221/11, предусмотрено, что с момента зачисления студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений в период производственной работы и производственной практики в качестве учеников или на оплачиваемые рабочие места и должности на них распространяется общее трудовое законодательство, время производственной работы или производственной практики должно засчитываться в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов, связанных с системой обучения.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В., иск не признала, в обоснование исковых требований показала суду, что в соответствии с п.1 ст. 10 Закона № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом к уплате страховых взносов в ПФР согласно п.2 ст.29 Закона № 173-ФЗ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002. Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Закон № 173-ФЗ, в страховой стаж согласно ст. 11 данного закона засчитываются иные периоды, перечисленные в соответствующих подпунктах пункта 1 указанной статьи. В числе таких периодов подготовка к профессиональной деятельности (обучение у училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышение квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре) отсутствует, и, следовательно, периоды учебы в составе страхового стаже не учитываются. Также исчерпывающий перечень периодов, включаемых в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, приведен в п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ. Названный перечень также не предусматривает включение в подсчет общего трудового стажа периодов подготовки к профессиональной деятельности. Вместе с тем, согласно Разъяснения о порядке зачета в непрерывный стаж времени производственной работы и производственной практики студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 14.04.1965 № 221/11, предусмотрено, что с момента зачисления студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений в период производственной работы и производственной практики в качестве учеников или на оплачиваемые рабочие места и должности на них распространяется общее трудовое законодательство, время производственной работы или производственной практики должно засчитываться в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов, связанных с системой обучения. Таким образом, для зачета в стаж периода работы во время обучения является необходимостью для заявителя доказать, что в период обучения он зачислялся на работу или практику в качестве учеников или же зачислялся на оплачиваемые рабочие места и должности. 08.06.2011 Горяинова М.И. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии. Вместе с заявлением ею были представлены справка № 60 от 21.04.2010, выданная ..., и справка № 5470 от 02.06.2010, выданная ... В указанных документах идет речь о том, что в период обучения заявительницы в ... с 01.09.1969 по 31.08.1971, учащиеся работали, выпуская продукцию, получали заработную плату. Из данных документов не усматривается, зачислялась ли истица в период обучения на работу или практику в качестве ученика или же на оплачиваемое рабочее место и должность. Справка о заработной плате № 5470 от 02.06.2010 содержит выплаты за весь период обучения и, по мнению истицы, указанные выплаты являются именно заработной платой. Однако у УПФР в Песчанокопском районе имеются сомнения, что, придя на учебу с 01 сентября, студент, уже как специалист шьет и выпускает в продажу изделия своего шитья. Возможно, студенты и работали во время учебы, но это могла быть производственная практика, которая по времени будет всего несколько месяцев за весь период учебы. По данным Госкомстата среднемесячная заработная плата в стране в 1969 г. составляла 115,60 руб., в 1970 г.- 121,20 руб., в 1971 г. - 125,60 руб. Согласно справке о заработной плате № 5470 от 02.06.2010 средний заработок Горяинова М.И. в 1969 г. составил 18,56 руб., в 1970 г.- 23 руб., в 1971 г. - 25 руб. В июле-августе 1970-1971 гг. прослеживаются начисления в двойном размере суммы предыдущего месяца. По мнению УПФР, указанные в справке о заработной плате выплаты были стипендией, а не заработной платой. Из ведомостей по начислению заработной платы учащимся за 1969г.-1971г., видно, что каких либо удержаний из указанных выплат не производилось. У заявительницы нет иных сведений о работе в спорный период кроме приложенных к исковому заявлению справок, которые не позволяют сделать вывод о зачислении в период обучения на работу или практику в качестве ученика или же зачисления на оплачиваемое рабочее место и должность. Истец получает пенсию в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что является для истца более выгодным, так как в случае назначения пенсии с учетом положений п.4 данной статьи, предусматривающем включения в страховой стаж периода учебы, размер пенсии истца меньше. На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении исковых требований заявителю отказать.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 10.06.2011 Горяинова М.И. было отказано в перерасчете пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по стажу, из-за отсутствия права на включение в страховой стаж периода с сентября 1969 года по июль-август 1971 года учебы в ..., справка об учебе от 21.04.2010 №60, выданная ..., архивная справка о заработной плате от 02.06.2010 №5470/07.1.1, выданная ... области, не могут быть приняты в подтверждение страхового стажа, так как в представленных документах отсутствуют сведения о зачислении на рабочее место в период учебы в ....

Как следует из записей в трудовой книжке З.М.И. (Горяинова М.И.) 01.09.1969 зачислена в число учащихся по специальности портного женской верхней одежды в ..., 31.08.1971 окончила профтехшколу.

Свидетельство №35от 31.08.1971 ... ... подтверждает, что З.М.И. в 1969 году поступила в ... и в 1971 году окончила полный курс названной школы по специальности ....

В соответствии со справкой директора ... №60 от 21.04.2010 З.М.И. действительно была зачислена в состав ... с 01.09.1969 (пр. №71 от 01.09.1969) и была отчислена из состава учащихся в связи с окончанием срока обучения 31.08.1971 (пр. №58-К от 30.07.1971) по профессии ... В период обучения учащиеся работали, выпуская продукцию, и получали зарплату.

Согласно архивной справке №5470 от 02.06.2010 ... Горяинова М.И. (девичья фамилия ...) в период своей учебы с 01.09.1969 по 31.08.1971 в ... получала заработную плату.

Из расчетных ведомостей начисления заработной платы учащимся ... за 1969-1971 годы видно, что начисление выплат производилось в соответствии с количеством рабочих дней в месяце, учащимся начислялась ежемесячная доплата (11 рублей), каких либо удержаний из начисленных денежных сумм не производилось.

В соответствии с Положением о профессионально-технических училищах Главного управления профессионально-технического образования при Совете Министров РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 31.05.1961 №734, в учебно-воспитательный процесс в училищах включаются производственное и теоретическое обучения. Производственное обучение является основой профессиональной подготовки учащихся (п.10).

Исходя из представленных материалов, пояснений истца, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период истец на рабочие места не зачислялась, каких-либо отчислений из начисляемых ей сумм не производилось, выполняемые ею работы осуществлялись в рамках обучения и являлись частью обучающего процесса, в связи с чем, период с 01.09.1969 по 31.08.1971 является учебой.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.2 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда и соцразвития от 27.02.2002 г. № 16/19па, установлено, что к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие, его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом к уплате страховых взносов в ПФР согласно п.2 ст.29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002. Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Закон № 173-ФЗ, в страховой стаж согласно ст. 11 данного закона засчитываются иные периоды, перечисленные в соответствующих подпунктах пункта 1 указанной статьи. Периоды подготовки к профессиональной деятельности в указанной статье не указаны.

В связи с введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Горяинова М.И. назначена пенсия в порядке, установленном п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указанный порядок не предполагает включение в общий трудовой стаж периода обучения в учебном заведении.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включаются в общий трудовой стаж при расчете размера трудовой пенсии в порядке, установленном п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Истец получает пенсию, назначенную в порядке, установленном п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с представленными пенсионным органом расчетами, данный вариант является для истца более выгодным, так как при исчислении пенсии в ином порядке размер пенсии уменьшится.

Истец переходить на иной порядок расчета пенсии не намерена, о чем подтвердила в судебном заседании, с заявлением о пересчете трудовой пенсии в соответствии с положениями п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в пенсионный орган не обращалась, в связи с чем, оснований для удовлетворения ее требований не имеется.

Ссылка представителя истца на положения Разъяснения о порядке зачета в непрерывный стаж времени производственной работы и производственной практики студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 14.04.1965 №8/11, утвержденного постановлением от 14.04.1965 №221/11, по мнению суда, является несостоятельной, так как зачисление истца на оплачиваемые рабочие места и должности судом не установлено, напротив, из расчетных ведомостей за 1969-1971 годы видно, что Горяинова М.И. являлась учащейся и получала денежные суммы как учащаяся, какие либо взносы на государственное социальное страхование из указанных сумм не удерживались.

Учитывая вышеизложенное, суд считает решение комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в перерасчете пенсии законным и обоснованным, оснований для его отмены не находит.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 10, 18, 29, 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Горяиновой М.И. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в перерасчете пенсии незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 02.09.2011.

Председательствующий судья О.В. Золотухина