РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2011 года с. Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности №43 от 05.10.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-339/11 по иску Басовой ... к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока для получения пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Басова ... обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении срока для получения государственного пособия на погребение А.Р., умершей .... В обоснование своих требований истица указала, что она является дочерью умершей. После смерти матери ... она получила справку отдела ЗАГС Администрации г. Волгодонска Ростовской области об ее смерти для получения государственного пособия, которую она предъявила по месту своей работы в .... На основании указанной справки ей выплатили пособие на погребение в размере ... рублей. 31.05.2011 года в ... была проведена проверка Управлением Пенсионного фонда, по результатам которой не были приняты к зачету расходы на выплату ей пособия на погребение, ей было предложено вернуть полученное пособие на погребение матери, так как ее мать не являлась сотрудником .... Истица возвратила указанную сумму в .... 20.07.2011 года истица обратилась в Волгодонский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске о восстановлении срока для получения государственного пособия, которое ей было возвращено в связи с тем, что на момент смерти А.Р. была зарегистрирована по адресу: ... и являлась получателем пенсии УПФ РФ в Песчанокопском районе. При обращении истицы в указанную организацию с заявлением о получении пособия на погребение, ей было отказано в выплате, так как она пропустила шестимесячный срок. Басова Л.В. просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой пособия на погребение.

Истица Басова Л.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Бабенко Е.В. исковые требования Басовой Л.В. не признала, поддержала доводы, изложенные в представленном суду отзыве, в котором указала, ссылаясь на ФЗ №8-ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле», постановление ФСС РФ №16 от 22.02.1996 года (в ред. от 02.10.2000 г.) «О мерах по реализации Федерального закона «О погребении и похоронном деле», которым утвержден Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости социального страхования на эти цели, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, выданной уполномоченными органами. Басова Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области 30.08.2011 года с заявлением о выплате социального пособия на погребение за умершую А.Р., приложив необходимые документы. Согласно справке о смерти, А.Р. умерла ... в .... Басова Л.В. обратилась за выплатой социального пособия на погребение спустя год после смерти А.Р., в связи с чем пропустила срок на выплату данного пособия, что явилось основанием для отказа в выплате социального пособия на погребение. Ответчик полагает, что нормы федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 года не предусматривают восстановление срока на обращение за выплатой социального пособия на погребение в судебном порядке. Басова Л.В. имела возможность обратиться в УПФР в Песчанокопском районе с заявлением о выплате пособия на погребение и ранее, в течение 6 месяцев после смерти ее матери. 11.08.2010 года она представила в Управление свидетельство о смерти ... ... от ... на имя А.Р. для прекращения выплаты пенсии пенсионеру. Выплата пенсии была прекращена в день предоставления документа о смерти, то есть .... Одновременно специалистом УПФР ей были даны разъяснения о выплате социального пособия на погребение. Ответчик считает, что Басова Л.В. воспользовалась правом на выплату социального пособия на погребение, предоставленным ей действующим законодательством, что зафиксировано в справке Волгодонского филиала ... от 06.07.2011 года. По мнению ответчика, оснований для выплаты Басовой Л.В. социального пособия на погребение не имеется.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Представленные истицей документы: ..., выданный отделом УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске 22.08.2008 года, свидетельство о рождении ... ... от ..., справка о заключении брака ... от ... подтверждают, что она является Басовой ..., ... года рождения, уроженкой ..., ее матерью является А.Р..

Из копии свидетельства о смерти ... ... от ..., справки о смерти ... от ..., следует, что А.Р., ... года рождения, умерла ... в ....

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области №162 от 31.08.2011 года, Басовой Л.В. отказано в выплате пособия на погребение, в связи со смертью А.Р., так как она обратилась несвоевременно.

Справка Волгодонского филиала ... №430 от 06.07.2011 года, квитанция к приходному кассовому ордеру №18 от 06.07.2011 года свидетельствуют о том, что Басова Л.В. добровольно сдала в кассу организации ... рублей, которые были ей выплачены как пособие на погребение ее матери А.Р.

Из определения Волгодонского районного суда Ростовской области от 25.07.2011 года следует, что исковое заявление Басовой Л.В. к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске о восстановлении срока для получения государственного пособия возвращено в связи с неподсудностью спора указанному суду.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. от 01.01.2010 г.) в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 названного закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию.

Из ч. 3 ст.10 ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. от 01.01.2010 г.) следует, что социальное пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Нормы ФЗ «О погребении и похоронном деле» не содержат положений, предусматривающих процедуру восстановления пропущенного срока на обращение за социальным пособием на погребение.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В связи с этим суд считает необходимым разрешить данный спор, руководствуясь положениями пункта 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 №11-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», согласно которым выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что истица Басова Л.В. в течение шести месяцев со дня смерти А.Р. заявляла о желании реализации своего права на получение социального пособия на погребение, получила в установленный законом срок данное пособие, затем в июле 2011 года (через 11 месяцев после смерти А.Р.) возвратила указанное пособие добровольно по указанию Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске, после чего в разумные сроки обратилась за восстановлением своего нарушенного права в Волгодонский районный суд Ростовской области, после возвращения судом искового заявления - в УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, а после отказа УПФР в Песчанокопском районе в выплате пособия на погребения - в Песчанокопский районный суд. Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что Басова Л.В. пропустила по уважительной причине срок для обращения за выплатой пособия на погребение, предусмотренный ч. 3 ст.10 ФЗ «О погребении и похоронном деле», а потому он должен быть восстановлен в целях реализации ею права, предоставленного Конституцией РФ и федеральным законом.

Руководствуясь ст.12, 56, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Басовой ... к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока для получения пособия на погребение удовлетворить.

Восстановить Басовой ..., ... года рождения, уроженке ..., срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области для получения пособия на погребение А.Р., умершей ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 10 октября 2011 года.

Судья Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева