О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
12 декабря 2011 года село Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О. В.,
при секретаре ФИО2,
при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района ФИО3,
представителя ответчика администрации Жуковского сельского поселения ФИО4, действующего на основании доверенности №747 от 01.12.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-442/11 по иску прокурора Песчанокопского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации в сети "Интернет",
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации в сети "Интернет", в котором просит признать бездействие администрации Жуковского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Жуковское сельское поселение», а также на сайте муниципального образования «Песчанокопский район» информации о деятельности муниципального образования «Жуковского сельское поселение» - незаконными; обязать администрацию Жуковского сельского поселения разместить на официальном сайте муниципального образования «Жуковское сельское поселение» или на сайте муниципального образования «Песчанокопский район» информацию о деятельности муниципального образования «Жуковское сельское поселение», в том числе общую информацию об органе местного самоуправления; о его нормотворческой деятельности, состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений; о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. В обоснование исковых требований указывает следующее: Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области соблюдения законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что исполнение действующего законодательства в данной сфере не отвечает предъявленным требованиям. Согласно пп. 2,3 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.12.2008 года №273 ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности содержит, в том числе общую информацию об органе местного самоуправления; о работе органа местного самоуправления; о его нормотворческой деятельности; состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений; о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. Указом Президента РФ от 13.04.2010 года №460 утверждена «Национальная стратегия противодействия коррупции на 2010-2011 гг.», в соответствии с п. 8 которой одним из основных направлений реализации названной стратегии являются внедрение в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг, расширение системы правового просвещения населения. В ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в сети «Интернет» отсутствует вышеуказанная информация о деятельности Жуковского сельского поселения, в том числе на имеющемся сайте муниципального образования «Песчанокопский район». В соответствии с пп. 4, 7 ст. 7 ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью. Бездействие администрации Жуковского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Жуковское сельское поселение» или на сайте муниципального образования «Песчанокопский район» информации о деятельности муниципального образования «Жуковское сельское поселение», нарушает права и свободы граждан, жителей поселения на получение данной информации. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде в соответствии со ст. 254 ГПК РФ.
В Песчанокопский районный суд Ростовской области от прокурора Песчанокопского района Ростовской области поступило заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от исковых требований, так как ответчик добровольно исполнил исковые требования, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика не возражает против прекращения производства по делу.
Отказ от иска выражен в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном прокурором Песчанокопского района. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ разъяснены.
Учитывая, что отказ от иска является свободным волеизъявлением представителя истца, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, руководствуясь ст.ст. 39, 173, п.3 ст.220 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять заявленный прокурором Песчанокопского района отказ от иска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации в сети "Интернет".
Производство по гражданскому делу №2-442/11 по иску прокурора Песчанокопского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Жуковскогоо сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации в сети "Интернет", прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.В. Золотухина