Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
при участии истца Рыкунова В.М.,
представителя ответчика ГУУПФ РФ Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности №50 от 22.12.2011,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-427/11 по иску Рыкуновой В.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Рыкунова В.М. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным, в котором просит обязать ответчика Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить истцу трудовую пенсию по старости, включив в трудовой стаж, необходимый для назначения указанной пенсии период нахождения Рыкуновой В.М. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по делу. В обоснование исковых требований указывает следующее: Рыкунова В.М. обратилась в УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет. Согласно решению УПФ в Песчанокопском районе от 01.11.2011 Рыкуновой В.М. в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе от 01.11.2011 в трудовой стаж истца не был включен период ухода за ребенком, 1980 года рождения, до достижения им возраста полутора лет, так как не прослеживается родственная связь ребенка с матерью: в свидетельстве о рождении ребенка фамилия матери «Йосифова», тогда как заявитель в соответствии с паспортом «Рыкунова». Рыкунова В.М. считает данный отказ в назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным, так как ее родство с ее дочерью – <данные изъяты> ... года рождения, уроженки ... ..., подтверждается следующими документами: решением суда №257 от 28.06.1985 о расторжении брака между истцом и ... и возврате истцу добрачной фамилии Рыкунова В.М.; свидетельством о рождении <данные изъяты>, акт гражданского состояния №1586; свидетельством с места работы от 08.04.1993; справкой о заключении брака между истцом и <данные изъяты> личной картой <данные изъяты> Эти документы неопровержимо свидетельствуют о том, что <данные изъяты> является дочерью истца, и что в трудовой стаж истца, необходимый для назначения ей трудовой пенсии по старости, должен быть включен период ухода за дочерью до достижения ею возраста полутора лет. Сама дочь подтвердить в судебном заседании тот факт, что истец является ее матерью не может, в связи с постоянным проживанием за территорией Российской Федерации, но данный факт могут подтвердить свидетели.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец Рыкунова В.М. изменила исковые требования, просит признать решение УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 01.11.2011 об отказе ей в назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в страховой стаж, необходимый Рыкунова В.М. для назначения указанной пенсии периода ухода за ребенком, <данные изъяты> года рождения, до достижения ребенком возраста полутора лет и об отказе Рыкунова В.М. в назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить Рыкунова В.М. трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за назначением в Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе указанной пенсии (то есть с 29.07.2011), включив в трудовой стаж истца, необходимый для назначения указанной пенсии, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – с 10.11.1980 по 10.05.1982; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные ею расходы в связи с обращением в суд.
В судебном заседании Рыкунова В.М. поддержала свои исковые требования, пояснив суду, что она является гражданкой РФ. ... она вступила в брак с ... при заключении брака ей была присвоена фамилия супруга. От брака у них родился ребенок- дочь <данные изъяты> .... Решением ... брак между ней и <данные изъяты> был расторгнут, истцу возвращена добрачная фамилия- Рыкунова. В настоящее время Рыкунова В.М. проживает на территории РФ. 29.07.2011 она обратилась в Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано на том основании, что в стаж истца не может быть включен период ухода за ребенком, ... года рождения, до достижения им возраста полутора лет, так как не прослеживается родственная связь ребенка с матерью Просит включить оспариваемый период в стаж и назначить трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за назначением пенсии, с 29.07.2011.
Представитель ответчика – Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. иск не признала и считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно, вынесено по следующим основаниям: Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Во исполнение указанного Федерального закона Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ принял Постановление от 27.02.2002 №19/19па, которым утвердил Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Пунктом 2 данного Перечня предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы об изменении фамилии, имени, отчества. В соответствии с п. 28 и п. 29 данного Перечня в качестве документов, подтверждающих брачные отношения и изменение фамилии, имени, отчества предъявляются: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, копия записи акта гражданского состояния, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств. Согласно пп.3 п.1 ст. 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Рыкунова В.М. предоставила свидетельство о рождении на имя <данные изъяты>, ... года рождения. В графе мать указана <данные изъяты> Йосифова. Для установления факта родственных отношений, то есть установления, что Рыкунова В.М. является матерью <данные изъяты> заявительница предоставила в УПФР в Песчанокопском районе решение ... о расторжении брака, в котором усматривается, что после расторжении брака <данные изъяты> возвращает себе свою добрачную фамилию «Рыкунова» и паспорт на свое имя. В связи с тем, что правоотношения между заявителем и УПФР в Песчанокопском районе возникают на территории Российской Федерации применению подлежат все нормативные правовые акты, изданные компетентными органами Российской Федерации. В соответствии со ст.25 Семейного кодекса РФ расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно правки №186 от 20.10.2011, выданной отделом ЗАГС Администрации Песчанокопского района Ростовской области, в актовую запись №74 от ... внесена запись о расторжении брака, но о том, что Йосифовой В.М. Йосифова присвоена добрачная фамилия «Рыкунова» указанная справка не содержит. УПФР в Песчанокопском районе считает, что Рыкуновой В.М. не доказан факт родственных отношений между ней и <данные изъяты>, ... года рождения. Данные обстоятельства не позволяют включить в страховой стаж Рыкуновой В.М. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в соответствии с нормами Федерального закона РФ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
Заслушав Рыкунову В.М., представителя ответчика – Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В., проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению:
Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, ч.1 ст.5 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Частью правовой системы Российской Федерации являются также заключенные СССР действующие международные договоры международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства-продолжателя Союза ССР.
В соответствии с положениями статьи 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009 при определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
При этом согласно названному договору под страховым (трудовым) стажем понимается период, учитываемый согласно законодательству каждой из договаривающихся сторон при определении права на пенсию, а также при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации (подп. 1.7 п. 1 Договора с Республикой Болгарией).
В частности, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы, предусмотренными статьей 10 указанного Федерального закона, засчитываются иные, нестраховые периоды, например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Таким образом, при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав в соответствии с российским законодательством могут быть учтены нестраховые периоды, в том числе, период ухода за ребенком до достижения им соответствующего возраста, осуществлявшийся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства.
Решением УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии от 01.11.2011 Рыкуновой В.М. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.11.2011 №277, в страховой стаж Рыкуновой В.М. не может быть включен следующий период:
период ухода за ребенком, <данные изъяты> года рождения, до достижения им возраста полутора лет (ст.11 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ), так как не прослеживается родственная связь ребенка с матерью: в свидетельстве о рождении ребенка фамилия матери «Йосифова», тогда как заявительница в соответствии с паспортом «Рыкунова». Страховой стаж Рыкуновой В.М. на момент обращения составляет 3 года 8 месяцев 29 дней.
В соответствии со свидетельством о рождении У111-АГ №307128 от 10.12.1989 Рыкунова В.М. родилась ... в совхозе ... ....
Из справки о заключении брака №186 от 20.10.2011, выданной ..., следует, что в отделе ЗАГСА имеется запись №74 от ... о заключении брака <данные изъяты> и Рыкуновой В.М., после заключения брака супругам присвоены фамилии «Йосифовы».
В соответствии со свидетельством о рождении от ... <данные изъяты> родилась ... в ..., ее родителями являются: <данные изъяты> Йосифова, <данные изъяты>.
Решением ... от ... брак, заключенный ... между Йосифовой В.М. и <данные изъяты> прекращен, после прекращения брака женщине возвращена её добрачная фамилия «Рыкунова».
В соответствии с п.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О признании и приведении в исполнение в СССР решений иностранных судов и арбитражей» от 21.06.1988 решения иностранных судов признаются и исполняются в СССР, если это предусмотрено международным договором СССР.
Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в СССР, если это предусмотрено международным договором СССР или советским законодательством.
Между СССР, правопреемником которого является Россия, и Республикой Болгария заключен Договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, вступивший в силу 19.01.1976 и действующий в настоящее время.
В соответствии со ст. 46 данного Договора вступившие в законную силу решения по гражданским и семейным делам неимущественного характера, вынесенные учреждениями юстиции, учреждениями записи актов гражданского состояния, а также органами опеки и попечительства одной Договаривающейся Стороны, признаются на территории другой Договаривающейся Стороны без дальнейшего производства, если учреждения этой Договаривающейся Стороны ранее не вынесли по этому делу решения, вступившего в законную силу, или если согласно настоящему Договору дело не относится к исключительной компетенции учреждений этой Договаривающейся Стороны.
Согласно ст.12 Договора документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны составлены или засвидетельствованы компетентными учреждениями по установленной форме, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без легализации. Это относится также к документам граждан, подпись которых засвидетельствована по правилам, действующим на территории соответствующей Договаривающейся Стороны.
Документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны рассматриваются как официальные документы, пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны доказательной силой официальных документов.
Изменение истцом фамилии «Йосифова» на «Рыкунова» подтверждено решением суда Республики Болгария, в каком либо дополнительном доказывании не нуждается.
По мнению суда, у ответчика имелись все необходимые документы подтверждающие родственные отношения Рыкуновой В.М. и <данные изъяты>., в связи с чем истцу было необоснованно отказано во включении в страховой стаж периода ухода за ребенком
На момент обращения за назначением пенсии Рыкунова В.М. достигла 55-летнего возраста, имела страховой стаж более 5 лет, а потому отказ в назначении ей трудовой пенсии является незаконным.
В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца согласно положениям ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по делу- государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 7, 11 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рыкуновой В.М. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 01.11.2011 в части отказа Рыкунова В.М. во включении в страховой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет с 10.11.1980 по 10.05.1982, отказа в назначении трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в страховой стаж Рыкуновой В.М., дающий право на получение трудовой пенсии по старости, периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет с 10.11.1980 по 10.05.1982, назначить трудовую пенсию по старости с 29.07.2011.
Взыскать с Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области в пользу Рыкунова В.М. расходы по делу в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 27.12.2011.
Председательствующий судья О.В.Золотухина