Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2011 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего
судьи Золотухиной О.В.,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Ведуновой И.В.,
представителей ответчика МУП «Песчанокопское сельское поселение» Мартыновой Л.В., действующей на основании доверенности от 13.01.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-454/11 по иску прокурора Песчанокопского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействий в сфере жилищного законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Песчанокопского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействий в сфере жилищного законодательства, в котором просит признать бездействие МУП «Песчанокопское сельское поселение» обслуживающих жилищный фонд по неинформированию жильцов многоквартирных домов о списке организаций, с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции незаконным; обязать МУП «Песчанокопское сельское поселение» устранить нарушения требований жилищного законодательства. В обоснование исковых требований указывает следующее: Прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности МУП «Песчанокопское сельское поселение», в ходе которой были выявлены следующие нарушения. Так, в соответствии с п.2 Устава МУП «Песчанокопское сельское поселение» целями деятельности предприятия МУП «Песчанокопское сельское поселение» является решение социальных задач, удовлетворение социально значимых общественных потребностей и получение прибыли. Как установлено проверкой МУП «Песчанокопское сельское поселение» осуществляет такой вид деятельности как управление общим имуществом в многоквартирных домах с. Песчанокопское. В соответствии с п.3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ 27.09.2003 №170, зарегистрированного в Министерстве РФ 15.10.2003, организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать в месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции. Однако, как установлено проверкой, предусмотренная законом информация отсутствовала в двух многоквартирных домах по <адрес> обслуживаемых МУП «Песчанокопское сельское поселение». Нарушение требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда создает угрозу сохранности жилищного фонда, а также жизни и здоровья жильцов, поскольку в случае взрыва газа, порыва водопровода и т.д. граждане не смогут оперативно вызвать службы, которые обязаны ликвидировать аварии в жилых домах, что не допустимо. Круг лиц, в защиту которых выступает прокурор района, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать. Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд будет адекватно сложившейся ситуацией по неисполнению требований закона со стороны должностных лиц МУП «Песчанокопское сельское поселение», поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу. В статьях 245, 254 ГПК РФ прокурор не указан в числе лиц, обладающих правом обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. При этом следует учитывать, что статья 45 ГПК РФ, включенная в раздел «Общие положения» ГПК РФ, является общей нормой по участию прокурора в гражданском процессе и именно по этому имеет приоритет над специальной нормой Кодекса ч.1 ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлениями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должных лиц, муниципальных служащих, если этими решениями, действиями (бездействием) нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель прокуратуры Песчанокопского района Ведунова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, считает, что для выполнения требований прокурора ответчику необходимо установить срок один месяц.
Представитель ответчика МУП «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области Мартынова Л.В. исковые требования прокурора Песчанокопского района признала в полном объеме, считает, что месячного срока достаточно для устранения нарушений.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по информированию жильцов многоквартирных домов о списке организаций, с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, равным одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь п.3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ, ст. 12, 56, 39, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Песчанокопское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействий в сфере жилищного законодательства, удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального унитарного предприятия «Песчанокопское сельское поселение» обслуживающих жилищный фонд, выразившееся в неинформировании жильцов многоквартирных домов о списке организаций, с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции, незаконным.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Песчанокопское сельское поселение» устранить нарушения требований жилищного законодательства, информировать жильцов многоквартирных домов о списке организаций, с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции.
Установить срок исполнения обязательств – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья О.В. Золотухина