Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
при участии истца Кривобока М.Е.,
представителя ответчика ГУУПФ РФ Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № 48 от 13.12.2011,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7/2012 по иску Кривобока М.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Кривобок М.Е. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным, в котором просит признать решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от 28 октября 2011 года в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии в особых условиях труда, период работы с 08.02.1974 по 05.11.1980 в качестве <данные изъяты> незаконным; обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стажа, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии в особых условиях труда, период работы с 08.02.1974 по 05.11.1980 в качестве <данные изъяты> обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе, Ростовской области назначить Кривобоку М.Е. пенсию с момента его обращения в пенсионные органы. В обоснование заявленных исковых требований указывает следующее: 28 июля 2011 года Кривобок М.Е. обратился в Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда в Песчанокопском районе с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как стаж работы в особых условиях труда составляет более 6 лет и 6-и месяцев, на момент его обращения он достиг 58 летнего возраста и соответственно страховой стаж имеет более 25 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», а именно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а так же в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 28 октября 2011 года вышеуказанной организацией было вынесено решение об отказе в предоставлении Кривобоку М.Е. досрочной трудовой пенсии за № 475 на основании обз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», в связи с не включением в периода его работы с 08.02.1974 по 05.11.1980 в качестве <данные изъяты> где постоянно (регулярно) занимался ремонтом <данные изъяты>, мотивируя тем, что согласно списку № 2 (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии», предусмотрены: <данные изъяты>, а в соответствии с трудовой книжкой, моя должность указана <данные изъяты> а так же не подтверждена постоянная занятость на работах по <данные изъяты>, согласно архивных справок № 1426/1 от 04.10.2011, а так же справки № ОК-29 от 21.09.2011. Истец считает решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда в Песчанокопском районе необоснованным, а отказ в назначении пенсии по старости незаконным в связи с тем, что в период трудовой деятельности истца с 08.02.1974 по 05.11.1980 он действительно работал в должности <данные изъяты> в связи с чем, постоянно (регулярно) занимался <данные изъяты>, то есть - <данные изъяты>. Само название организации говорит о том, что специфика деятельности связана со строительством электросетей по средствам работников – <данные изъяты>, которые осуществляли <данные изъяты>, к которым весь период указанной выше работы Кривобок М.Е. относился. Отсутствие архивных документов, по мнению истца не является основанием для отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как вины Кривобока М.Е. в том, что они не сдавались в архив нет. Соответственно, общий стаж работы в особых условиях труда, указанный в документах, составляет необходимый стаж работы для назначении пенсии, следовательно, Кривобок М.Е. имеет все основания на получение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Кривобок М.Е., представитель адвокат Афанасьев Е.В. поддержали свои исковые требования, просят признать решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии в особых условиях труда, периода работы с 08.02.1974 по 05.11.1980 в качестве <данные изъяты> отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Кривобок М.Е. пояснил суду, что он в оспариваемый период работал <данные изъяты>, выполнял работы по строительству воздушных линий высокого напряжения, а именно: осуществлял сборку опор воздушных линий и конструкций открытых подстанций, закрепляли провода на штыревых изоляторах воздушных линий, осуществлял установку и демонтаж опор и прочее.
Представитель ответчика – Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. иск не признала и считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно, вынесено по следующим основаниям: Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемого продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы год работы. Назначение пенсии производится в строгом соответствии со: Списками №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173; Списками №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. Списком №2 (1991) раздел ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрены: «<данные изъяты>» (позиция 23200000-19859). Статей 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 предусмотрено: Раздел 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» (т.е. стаж работы до 1998г.), основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту является трудовая книжка, установленного образца. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда (связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, с занятостью на горячих участках работ или на горячих работах с выполнением работ определенным способом, в определенном месте и т.д.), для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточненную справку, выданную администрацией предприятия, на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работу. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда в трудовую книжку не вносятся, в связи с чем подлежат подтверждению другими первичными документами. В данном случае, такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием; технический паспорт оборудования; инвентарный список основных средств (оборудования); журнал учета отработанного времени; журналы заданий. Рабочая книга бригадира; технология производства (режимы, регламенты, карты, методики); нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты и др. Условия постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, а также фактического выполнения работником постоянно в течение полного рабочего дня функциональных обязанностей, предусмотренных для данной профессии <данные изъяты>, подтверждаются уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия на основании архивных документов того периода, когда производилась работа. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени. Выполнение работ полный рабочий день подтверждается: лицевыми счетами, расчетно-платежными ведомостями, журналом учета отработанного времени, журналами заданий, нарядами на выполнение работ. Исследовав представленные заявителем документы о периодах его работы для назначения досрочной пенсии по старости, Управление пришло в выводу, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж Кривобок М.Е. следующие периоды работы: с 08.02.1974 по 05.11.1980 – в должности <данные изъяты>», так как должность не соответствует Списку №2, отсутствует документальное подтверждение факта занятости по <данные изъяты>, как это требует Список №2 (1991 г.). В связи с тем, что истец претендует на включение в льготный стаж периода работы в должности <данные изъяты>, он должен доказать (определенными средствами доказывания), что в спорные периоды он работал именно в указанной должности и его трудовая деятельность была сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Утверждения истцом о том, что он работал постоянно в должности, предусмотренной Списком №2, ни чем не подтверждены.
Заслушав Кривобока М.Е., его представителя адвоката Афанасьева Е.В., представителя ответчика – Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В., проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению:
Решением УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии от 28.10.2011 Кривобоку М.Е. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа требуемой продолжительности.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.10.2011 №272, в специальный трудовой стаж Кривобока М.Е. не могут быть включены следующие периоды:
- с 08.02.1974 по 05.11.1980 в должности <данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение занятости по ремонту и монтажу кабельных линий с постоянной занятостью на работах <данные изъяты>. На дату приобретения права 28.07.2011 специальный стаж по Списку №2 у Кривобока М.Е. отсутствует, общий трудовой стаж 39 лет 01 месяц 22 дня.
Как следует из записей в трудовой книжке от 10.09.1970, Кривобок М.Е. работал <данные изъяты> с 08.02.1974 по 05.11.1980.
В соответствии со свидетельствами №1215 от 29.12.1995, №235 от 14.03.1991, №567 от 03.06.1998, выданными филиалом <данные изъяты> Кривобок М.Е. с 06.12.1995 по 29.12.1995, с 18.02.1991 по 14.03.1991, с 12.05.1998 по 03.06.1998 обучался на курсах повышения квалификации по специальности <данные изъяты>
Согласно архивной справке №1426/1 от 04.10.2011, выданной <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> личном деле имеются сведения о работе Кривобок М.Е., <данные изъяты> года рождения, в должности <данные изъяты> с 08.02.1974 (приказ №9 от 08.02.1974) по 05.11.1980 (приказ №119 от 03.11.1980).
Из приказов по личному составу №20 л/с от 01.04.1974, №8 л/с от 26.01.1976, № 93 л/с от 31.07.1978, №74 л/с от 21.07.1980, выданных <данные изъяты> ..., Кривобок М.Е. присвоена 3 группа <данные изъяты> с 01.02.1976, 4 группа <данные изъяты> с 01.08.1978, 5 группа <данные изъяты> с 21.07.1980.
В соответствии с информацией <данные изъяты> от 21.09.2011, представленной <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> и создано в соответствии с решением <данные изъяты> от 14.12.1993 №6399/9. <данные изъяты> приказом от 09.02.1994 преобразована в <данные изъяты> Все документы, касающиеся деятельности работников за период существования <данные изъяты> при преобразовании в 1994 году были сданы в архив ....
Согласно справке <данные изъяты> от 16.01.2012 Кривобок М.Е. с 08 февраля 1974 года по 05 ноября 1980 года работал <данные изъяты> и выполнял работы по <данные изъяты>
Из справки №10 от 16.01.2012 <данные изъяты> следует, что <данные изъяты>» выполняются работы по <данные изъяты> согласно ст.4 <данные изъяты>, протокол №20-2008 от 28 апреля 2008 года, зарегистрированного регистрационной <данные изъяты> 05.01.1994 17-РП. <данные изъяты>» до реорганизации выполняла те же работы, что и после реорганизации, то есть выполнялись работы по <данные изъяты>
Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Назначение пенсии производится в соответствии со Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956 г.) раздел XXXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользовались <данные изъяты> ( подраздел 2290000а, позиция 19829).
Из представленных <данные изъяты>» данных, пояснений истца следует, что в оспариваемый период он являлся <данные изъяты>, занимался <данные изъяты>
Ошибка отделов кадров при заполнении трудовой книжки не является основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение.
На момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кривобок М.Е. достиг 58-летнего возраста, имел более 6 лет 3 месяцев специального стажа и более 25 лет страхового стажа, в связи с чем, отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кривобока М.Е. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 28.10.2011 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии в особых условиях труда, период работы с 08.02.1974 по 05.11.1980 в качестве <данные изъяты>, отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стажа, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии в особых условиях труда, период работы с 08.02.1974 по 05.11.1980 в качестве <данные изъяты>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.07.2011.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение 30 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья О.В. Золотухина