Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2012 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца Гревцевой Г.К.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности от 31.01.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-39/12 по иску Гревцевой ... к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гревцева Г.К. обратилась в суд с иском о признании решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным в части исключения из ее специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года в должности .... Иск заявлен в связи с тем, что 28.11.2011 года комиссией ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в результате рассмотрения заявления Гревцевой Г.К. о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии 25-летнего педагогического стажа. В данном решении указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть включены периоды: с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года в должности ..., поскольку должность ... не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Истица считает, что решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области является незаконным, так как в период работы в должности ... ... средней школы ... с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года она выполняла обязанности ..., которые непосредственно связаны с воспитательным процессом. С сентября 1986 года она работала ... в этой же школе, ей выплачивалась заработная плата за работу ... (..., деятельность которого была связана с воспитательным процессом).
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. иск не признала.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Гревцевой Г.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Исходя из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (в ред. от 26.05.2009 года), должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.
Из письма Министерства просвещения СССР от 19.06.1967 года №52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» следует, что должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах и школах-интернатах, в том числе и вновь открываемых, если типовыми штатами предусмотрена в них должность заместителя директора по производственному обучению. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время. Данным документом определены обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми предусмотрена также Перечнем учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работников средних специальных учебных заведений, учебно-методических и методических кабинетов по среднему специальному образованию приложения к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденной Приказом Минвуза СССР от 27.08.1987 года №605.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 12.04.1984 года №313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы», Министерству просвещения СССР поручено рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с 01.09.1986 года должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми во всех общеобразовательных школах; включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Таким образом, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, дающей право на досрочную пенсию, предусмотрена указанными нормативно-правовыми актами.
Исходя из положений Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входит в список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Из протокола №290 от 28.11.2011 года заседания комиссии ГУ УПФ в Песчанокопском районе следует, что Гревцевой Г.К. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как она не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27.1.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; в специальный педагогический стаж Гревцевой Г.К. не включен период с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года, когда она работала в должности ..., так как должность ... не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
С учетом исключения из специального стажа истицы указанного периода, комиссия установила, что на дату обращения 26.08.2011 года Гревцева Г.К. имела ... года ... месяцев ... дня специального стажа при страховом стаже ... год ... месяцев ... дня.
Согласно записям в трудовой книжке Гревцевой Г.К., лицевым счетам за 1986-1988 года, с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года она работала в должности ... в ... средней школе ....
Из приказа о приеме Гревцевой Г.К. на работу № 68 от 01.09.1986 года следует, что она была назначена на должность ... работы в ... средней школе ....
Проанализировав доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что из специального стажа Гревцевой Г.К. неправомерно исключен период с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года, когда она работала в должности .... Суд считает доказанным, что фактически в этот период Гревцева Г.К., работающая в общеобразовательном учреждении, осуществляла работу ..., которая давала ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Должностные обязанности, выполняемые истцом в должности ..., фактически тождественны должностным обязанностям «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми» и по своей сути составляют содержание одной должности.
В связи с этим исковые требования Гревцевой Г.К. об обязании ответчика включить в ее специальный трудовой стаж период с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года, когда истица работала в должности ... в ... средней школе ..., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку на дату обращения, то есть на 26.08.2011 года, в Пенсионный Фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом включения в специальный стаж периода, когда истица работала в должности ... в ... средней школе ..., она имела специальный стаж более ... лет, суд удовлетворяет требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию с 26.08.2011 года.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гревцевой ... к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области в части исключения из специального трудового стажа Гревцевой ..., дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Гревцевой ..., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.09.1986 года по 31.08.1988 года, когда она работала в должности ....
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области назначить Гревцевой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26.08.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева