Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2012 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
при участии истца Купина И.В.,
представителя истца адвоката Афанасьева Е.В., действующего на основании ордера №8 от 11.01.2012,
представителя ответчика ГУУПФ РФ Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности №3 от 11.01.2012,
представителя третьего лица ОАО «Песчанокопское хлебоприемное предприятие» Буняева Ж.В., действующей на основании доверенности №2-юр от 01.02.2012,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-26/2012 по иску Купина И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Купин И.В. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным, в котором просит признать решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от 25 ноября 2011 года в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии в особых условиях труда, периоды работы с 19.07.1985 по 01.02.1986 в качестве <данные изъяты>, с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007 в качестве <данные изъяты> незаконным; обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стажа, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии в особых условиях труда, период работы с 19.07.1985 по 01.02.1986 в качестве <данные изъяты>, с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007 в качестве <данные изъяты> обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе, Ростовской области назначить мне пенсию с момента обращения Купина И.В. в пенсионные органы, то есть с 19.08.2011. В обоснование исковых требований указывает следующее: 25 ноября 2011 года комиссией Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области было вынесено решение № 530 об отказе в предоставлении Купину И.В. досрочной пенсии в связи с работой в особых условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в особых условиях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с протоколом комиссии в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды: с 19.07.1985 по 01.02.1986 в качестве <данные изъяты>, с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость на новом строительстве промышленных гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий шахт, рудников и коммуникаций. Кроме того, не включен в специальный стаж период трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>» с 20.02.2001 по 29.06.2007, так как не подтверждён льготный характер работы, рабочее место в качестве льготного не аттестовано. Купин И.В. считает решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда в Песчанокопском районе необоснованным, а отказ в назначении пенсии по старости незаконным в связи с тем, что в период работы с ... по ... в качестве мастера по строительству Песчанокопской нефтебазы, под руководством Купина И.В. проходило строительство административного здания Песчанокопской нефтебазы - конторы, таким образом, на новом строительстве фактически Купин И.В. был занят полный рабочий день, период работы с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, Купин И.В. так же фактически был занят полный рабочий день на строительстве жилых домов в ..., из которых было построено и введено в эксплуатацию 3 - 2-х квартирных дома и 3 - 1 квартирных дома, строительством здания конторы на территории Песчанокопского ХПП, а так же здания котельной, асфальтированием площадок под зерно, строительством бытовых зданий предприятия – в том числе подвала, <данные изъяты> ограждением территории Песчанокопского ХПП, строительством здания ПСО (пост № 1), механизированной площадки по загрузке и разгрузке автотранспорта, строительством нижних галерей зерноскладов № 2 и 3, и кроме того, под моим руководством ежегодно проводились капитальные и текущие ремонты зданий и сооружений Песчанокопское ХПП. Период работы с 20.02.2001 по 29.06.2007 в качестве <данные изъяты> Купин И.В. так же работал полный рабочий день, а именно под его руководством проводились капитальные и текущие ремонты зданий и сооружений ОАО «Песчанокопского ХПП». Соответственно, общий стаж работы в особых условиях труда, указанный в документах, составляет необходимый стаж работы для назначении пенсии и Купин И.В. имеет все основания на получение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Купин И.В., представитель адвокат Афанасьева Е.В. поддержали свои исковые требования, Купин И.В. пояснил суду, что он работал с 19.07.1985 по 01.02.1986 в качестве <данные изъяты>, под руководством Купина И.В. проходило строительство административного здания Песчанокопской нефтебазы - конторы, таким образом, на новом строительстве фактически Купин И.В. был занят полный рабочий день, период работы с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, Купин И.В. так же фактически был занят полный рабочий день на строительстве жилых домов в ..., из которых было построено и введено в эксплуатацию 3 - 2-х квартирных дома и 3 - 1 квартирных дома, строительством здания конторы на территории Песчанокопского ХПП, а так же здания котельной, асфальтированием площадок под зерно, строительством бытовых зданий предприятия – в том числе подвала, сушилки ЛСО, сушилки СЗШ 16 с ЗАВ 40, ограждением территории Песчанокопского ХПП, строительством здания ПСО (пост № 1), механизированной площадки по загрузке и разгрузке автотранспорта, строительством нижних галерей зерноскладов № 2 и 3, кроме того, под его руководством ежегодно проводились капитальные и текущие ремонты зданий и сооружений Песчанокопское ХПП. Период работы с 20.02.2001 по 29.06.2007 в качестве <данные изъяты>» Купин И.В. так же работал полный рабочий день, а именно под его руководством проводились капитальные и текущие ремонты зданий и сооружений ОАО «Песчанокопского ХПП». Ремонты проводились своими силами и с привлечением подрядчиков, он составлял сметы, руководил перекрытием крыш, строительством забора, текущими ремонтами (побелка, покраска).
Представитель ответчика – Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. иск не признала и считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно, пояснила следующее: Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. Статьей 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 предусмотрено: «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж»: основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту является трудовая книжка, установленного образца. «Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица»: периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы; особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; технологический процесс; виды продукции. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Перечня, должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 ст.27 Закона от 17.12.01). При обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Купин И.В. предоставил следующие документы: трудовая книжка. Одновременно при обращении с указанным выше заявлением Купин И.В. заявил о рассмотрении в качестве льготного стажа периоды работы с 03.06.1981 по 16.07.1985 на Песчанокопском ХПП в качестве <данные изъяты>, с 19.07.1985 по 01.02.1986 на Песчанокопской нефтебазе в качестве <данные изъяты>, с 24.03.1986 по 31.03.1994 на Песчанокопском ХПП в качестве <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007 в ОАО «Песчанокопское ХПП» в качестве <данные изъяты>. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956г.) раздел XXXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользовались мастера (десятники) и прорабы. Для назначения указанной категории работников (по Списку № 2 (1956г.)) недостаточно одной лишь записи должности в трудовой книжке, обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подтверждение занятости на новом строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. То есть, в период работы до 1991г. работники в должностях и «мастера», и «прораба» должны доказать занятость на новом строительстве.. . зданий и сооружений. Списком № 2 (1991г.) в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено наименование должности «Мастер строительных и монтажных работ» и «Производитель работ (прорабы)». В составе строительных и ремонтно-строительных организаций могут работать мастера различных направлений (мастер по ремонту оборудования, мастер гидросооружений, дорожный мастер и т.д), которые не поименованы в Списках, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Для досрочного назначения данной категории работников нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство. Но это при условии правильной записи в трудовой книжке. В случае, если в трудовой книжке запись должности указана неполно (например, «мастер») вопрос о зачете в специальный трудовой стаж в данной должности может быть рассмотрен при наличии документов, свидетельствующих о том, что функции фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций соответствуют характеру выполняемых работ, предусмотренных по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих. То есть «мастер» для применения Списка № 2 (1991г.) должен доказать, что он фактически осуществлял функции мастера строительных и монтажных работ, либо же для применения Списка № 2 (1956г.) «мастер» должен доказать занятость на новом строительстве.. . зданий и сооружений. Кроме того и в том, и в другом случае необходимо доказать занятость полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что подтверждается уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия на основании архивных документов того периода, когда производилась работа. В данном случае, такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; штатное расписание (штатная расстановка); журнал учета отработанного времени; журналы заданий; технология производства (режимы, регламенты, карты, методики). При обращении с заявлением о назначении пенсии заявителю были разъяснены обязанности по доказыванию им характера и условий работ, предъявляемых Списком № 2 в должности мастера, для включения периода работы в данной профессии в льготный стаж, в частности, были затребованы льготная справка от указанной организации. Исследовав представленные заявителем документы о периодах его работы для назначения досрочной пенсии по старости, Управление пришло к выводу, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж Купина И.В. следующие периоды работы: с 19.07.1985 по 01.02.1986 на Песчанокопской нефтебазе в качестве <данные изъяты>, 24.03.1986 по 31.03.1994 на Песчанокопском ХПП в качестве <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007 в ОАО «Песчанокопское ХПП» в качестве <данные изъяты>. Трудовая книжка не содержит данных, подтверждающих занятость истца в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком № 2 для мастера, занятого в строительстве. Необоснованна ссылка Купина И.В. как на доказательства предъявляемых требований о том, что вышеназванные организации в спорный период его работы производили строительство, поскольку документально эти сведения ни чем не подтверждены. УПФР в Песчанокопском районе был сделан запрос в Администрацию Песчанокопского района Ростовской области о предоставлении выписок из Актов о сдаче и приемке в эксплуатацию объектов законченного строительства по Песчанокопскому ХПП и Песчанокопской нефтебазе за периоды с 1981г. по 2007г.. В адрес Управления поступил ответ из Муниципального архива Администрации Песчанокопского района Ростовской области с приложением Актов приемки в эксплуатацию законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения и Перечнем жилых домов и зданий, принятых в эксплуатацию за 1982 г., 1984 г. Согласно данных документов просматривается введение в эксплуатацию одноквартирного дома в ... (строительство велось 1 год 2 месяца), одноквартирного ж/д дома по ... (70% готовности на ...), одноэтажный дом по ... ... (60% готовности на 01.01.1985), строительство которых проводилось заказчиком и подрядчиком в одном лице Песчанокопским ХПП. Таким образом, данные сведения подтверждают проведение нового строительства Песчанокопским ХПП в период с 1981г. по 1985г., что позволило Управлению ПФР считать доказанным факт работы в должности <данные изъяты> и включить период работы с 03.06.1981 по 16.07.1985 в льготный стаж. УПФР в Песчанокопском районе был сделан запрос в ОАО «Песчанокопское хлебоприемное предприятие» о предоставлении выписок из Актов о сдаче и приемке в эксплуатацию объектов законченного строительства в Песчанокопском ХПП за период с 01.06.1981 по 31.03.1994, с 20.02.2001 по 29.06.2007. В адрес Управления поступил ответ № 454 от 15.08.2011, о том, что запрашиваемых документов в архиве ОАО ««Песчанокопское хлебоприемное предприятие» не имеется. Кроме того, в данном письме сообщается о том, что 01.01.1992 организация строительство не осуществляло, а лишь проводило реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт зданий и сооружений, однако документально подтвердить указанные виды работ могут лишь за 2006г.-2007г. Как указывалось выше, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. П. 2 ст.11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в которых указывает кроме прочего периоды трудовой деятельности, включаемые в специальный стаж застрахованного лица. Данные сведения отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Страховой и специальный стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Купин И.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица 29.09.1998. Работодатель представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Купина И.В., в которых указал, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Также необходимо отметить, что Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в пункте 3 содержит обязательное к исполнению условие, что «Руководителям предприятий (объединений), организаций следует обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся». В силу п.6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно справки от 11.07.2011 № 397, выданной ОАО «Песчанокопское ХПП», в 2006 году на предприятии проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда при методической и практической помощи <данные изъяты>, согласно карты аттестации рабочего места № 33 – <данные изъяты>, работа по указанной должности не является работой в особых условиях труда. Таким образом, результаты аттестации рабочего места № 33 – <данные изъяты> в ОАО «Песчанокопское ХПП» подтверждают, что организация правомерно не подавала индивидуальные сведения по должности «<данные изъяты>» на Купина И.В., в связи с тем, что занятости полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком № 2, нет. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, стороны должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком в обосновании своих исковых требований о признании решения УПФ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы на Песчанокопской нефтебазе с 19.07.21985 по 01.02.1986, а также в ОАО «Песчанокопское ХПП» с 20.02.2001 по 29.06.2007 незаконным, не представлены документы, подтверждающие факт льготной профессии для назначения досрочной пенсии по старости. В соответствии с вышеизложенным Купин И.В. на дату приобретения права (17.09.2011) имеет льготного стажа 04 года 01 месяц 14 дней, что не позволяет ему назначить пенсию согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», УПФР в Песчанокопском районе просит суд в удовлетворении иска Купину В.И. отказать.
Представитель ОАО «Песчанокопское хлебоприемное предприятие» Буняева Ж.В. показала суду, что Купин И.В. работал в их организации с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007- в качестве <данные изъяты>». В 2006 году рабочее место Купина И.В. было аттестовано, по результатам аттестации установлено, что выполняемая по данной должности работа не относится к работе в тяжелых условиях труда, С 1994 года ОАО «Песчанокопское хлебоприемное предприятие» строительство не осуществлялось, проводились текущие ремонты, капитальных ремонтов по документам не значится, по документам проходит побелка складов, внутренняя отделка, штукатурка.
Заслушав Купина И.В., его представителя адвоката Афанасьева Е.В., представителя ответчика – Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В., представителя третьего лица Буняева Ж.В., проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению:
Решением УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии от 25.11.2011 Купину И.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа требуемой продолжительности.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... №287, в специальный трудовой стаж Купина И.В. не могут быть включены следующие периоды:
- с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость на новом строительстве промышленных гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, кроме того, не подтвержден факт работы в профессии мастера строительных и монтажных работ (справка №454 от 15.08.2011 и справка №398 от 11.07.2011, выданные <данные изъяты> и справка №1-81 от 24.06.2011, выданная <данные изъяты> ...;
- с 19.07.1985 по 01.02.1986 в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость на новом строительстве промышленных гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, кроме того, не подтвержден факт работы в профессии мастера строительных и монтажных работ (справка №50 от 08.04.2011 и справка №1-95 от 22.07.2011, выданные <данные изъяты> ..., справка №365 от 23.06.2011, выданная <данные изъяты>, копии лицевых счетов за 1985-1986 годы);
- с 20.02.2001 по 29.06.2007 в должности <данные изъяты>", так как не подтвержден льготный характер работы, рабочее место в качестве льготного не аттестовано (справка №396, №397 от 11.07.2011 и справка №454 от 15.08.2011, выданные <данные изъяты> карта аттестации №32 от 2006 года и справка №382 от 27.06.2011, выданная <данные изъяты> ...). Таким образом, на дату приобретения права 17.09.2011, продолжительность страхового стажа составляет 32 года 09 мес. 14 дней, специальный страховой стаж у Купина И.В. составляет 4 года 01 мес. 14 дней.
Как следует из записей в трудовой книжке серии АТ-1 от 05.04.1976, Купин И.В. с 19.07.1985 по 01.02.1986 работал в качестве <данные изъяты>, с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007 в качестве <данные изъяты>».
В соответствии с выпиской из приказа №64 от 04.06.1981 по Песчанокопскому ХПП Купин И.В. зачислен на работу <данные изъяты> с окладом согласно штатному расписанию с 03.06.1981, приказом №155 по Песчанокопскому ХПП от 16.07.1985 уволен по собственному желанию с 16.07.1985, приказом №44 по Песчанокопскому ХПП от 24.02.1986 Купин И.В. принят <данные изъяты> с 18.02.1986, приказом №62 по Песчанокопскому ХПП от 24.03.1986 в связи с разрешением областного управления хлебопродуктов о вводе в штатное расписание должности <данные изъяты> Купин И.В. назначен с 24.03.1986 ... согласно штатного расписания, приказом №35 по Песчанокопскому ХПП от 01.04.1994 в связи с сокращением численности в стройцехе Купин И.В. переведен <данные изъяты> с 01.04.1994 с доплатой 50 % в должности <данные изъяты> приказом №2 по Песчанокопскому ХПП от 17.01.1998 упразднена должность и Купин И.В. сокращен с предприятия с 19.03.1998.
Согласно архивной справке №382 от 27.06.2011 <данные изъяты> ... <данные изъяты> ... не имеет возможности подтвердить стаж работы Купина И.В., <данные изъяты> года рождения, в <данные изъяты>
Из справки №1-81 от 24.06.2011 <данные изъяты> ... следует, что копии актов о приеме в эксплуатацию жилых домов и других зданий и сооружений по Песчанокопскому ХПП за 1981-1994 годы и о вводе в эксплуатацию административного здания Песчанокопской нефтебазы за 1985-1986 годы на хранение в <данные изъяты> ... не поступали.
В соответствии со справкой №1-95 от 22.07.2011 <данные изъяты> ... <данные изъяты> ... не располагает документами, подтверждающими сведения о строительстве зданий, сооружений, Песчанокопской нефтебазой за период с 1985-1986 годы.
Справка №50 от 08.04.2011 <данные изъяты> ... подтверждает, что <данные изъяты> не имеет возможности предоставить сведения о стаже на Купина И.В. по Песчанокопской нефтебазе, так как документы этого предприятия на хранение в архив не поступали.
Согласно информации №454 от 15.08.2011, представленной <данные изъяты> первичные документы, подтверждающие ведение ОАО "Песчанокопское хлебоприемное предприятие" за период с 03.06.1981 по 16.07.1986, с 24.03.1986 по 01.04.1994, с 20.02.2001 по 29.06.2007 строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых на предприятии не имеются. С 01.01.1992 строительство зданий и сооружений не осуществлялось, проводились реконструкция, техническое перевооружение, ремонт зданий и сооружений, документально ОАО "Песчанокопское хлебоприемное предприятие" имеет возможность подтвердить вышеуказанное только за 2006-2007 годы, иных документов на предприятии нет.
Согласно справке <данные изъяты> ... №365 от 23.06.2011 Купин И.В., <данные изъяты> года рождения, действительно работал на <данные изъяты> с 1985 года по 1986 год.
В соответствии со справками №396 от 11.07.2011, №397 от 11.07.2011 <данные изъяты> Купин И.В., ... года рождения, работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 20 февраля 2001 года (приказ №36 от 20.02.2001) по 29 июня 2007 года (приказ №219 от 25.06.2007). В 2006 году на предприятии проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда при методической и практической помощи <данные изъяты>, согласно карте аттестации рабочего места №33 – <данные изъяты> работа по указанной должности не является работой в особых условиях труда. Согласно табелей учета рабочего времени за период февраль 2001 по июнь 2007 Купин И.В. работал в должности <данные изъяты> полный рабочий день. В указанный период времени под руководством <данные изъяты> предприятия Купина И.В. производились капитальные и текущие ремонты зданий и сооружений.
Справка №398 от 11.07.2011 <данные изъяты> подтверждает, что Купин И.В., ... года рождения, работал в <данные изъяты> с 03 июня (приказ №64 от 04.04.1981) по 16 июля 1985 года (приказ №155 от 16.07.1985) в должности <данные изъяты>, с 24 марта 1986 года (приказ №62 от 24.04.1986) по 01 апреля 1994 года (приказ №35 от 01.04.1994) в должности <данные изъяты>. Документально подтвердить выполнение Купиным И.В. должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ ОАО «Песчанокопское ХПП» не имеет возможности, так как первичные документы за вышеуказанный период до настоящего времени не сохранились. С 1994 года и по настоящее время основным видом деятельности предприятия является – хранение и складирование зерна, подтвердить документально деятельность предприятия до 1994 года невозможно по причине отсутствия первичных документов. <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> путем приватизации государственного предприятия на основании свидетельства о государственной регистрации №727 КДС от 21.04.1994 <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> на основании свидетельства о государственной регистрации №957 ЧС от 07.05.1999.
Справка №452 от 15.08.2011 <данные изъяты> подтверждает, что на <данные изъяты> с 1981 года по 1994 год осуществлялись постройки следующих объектов (введенных в эксплуатацию): здание администрации - 1987 год, автоподъемники 7 штук – 1973 год, 1983 год, 1985 год), зерносклады №3, №13, №18 - 1969 год, склад №18 – 1962 год, склад №13 – 1949 год, склад №3, сушилка ЛСО – 1987 год, ограждение территории – 1983 год, здание ПСО (пост № 1) – 1987 год, зерносклад №17 – 1963 год.
Согласно письму №27 от 06.02.2012 <данные изъяты> в период с 21.04.2006 по 19.06.2006 была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии <данные изъяты> по штатному расписанию, предоставленному заказчиком. Согласно проведенной оценке рабочее место прораба: по степени вредности и опасности соответствует классу 2 – допустимые условия труда, по степени травмобезопасности классу 1 - оптимальные условия труда, обеспеченность СИЗ соответствует ТОН, доплаты не предусмотрены, молоко и лечебно-профилактическое питание не предусмотрено, дополнительный отпуск не предусмотрен, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.
Из актов приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 28.12.1989, 10.06.1986, 30.12.1987 видно, что комиссией приняты в эксплуатацию двухквартирные жилые дома по ...<данные изъяты>, возведенные строительной бригадой <данные изъяты>
В соответствии с перечнями строящихся жилых домов и гражданских зданий по Песчанокопскому району по состоянию на 1 июля 1987 года, на 1 января 1988 года на указанные даты ОАО «Песчанокопское ХПП» велось строительство жилых домов по ....
Из инвентарных дел на индивидуальные жилые дома, расположенные в ...<данные изъяты> (технических паспортов, паспортов жилого дома), следует, что указанные объекты недвижимости были введены в эксплуатацию ХПП в 1987, 1989, 1991, 1993 годы.
В техническом паспорте на объект недвижимости- Нефтебаза, расположенный по ..., имеются данные о возведении в 1985 году здания бытовки.
Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста 60 лет для мужчин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Назначение пенсии производится в соответствии со Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956 г.) раздел XXXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользовались мастера (десятники) и прорабы.
Согласно абз.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с абз.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж гражданина.
В трудовой книжке Купина И.В. имеется отметка о работе истца в период с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>
В соответствии с актами ввода в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения, техническими паспортами на индивидуальные жилые дома, расположенные в ..., строительной бригадой Песчанокопского ХПП в оспариваемый период велось строительство жилых домов, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, отказ пенсионного органа в данной части является незаконным.
Купин И.В. просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периоды его работы с 19.07.1985 по 01.02.1986 в должности <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007 в качестве <данные изъяты>
Списком № 2 (1991г.) в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено наименование должности <данные изъяты>
Организации, в которых работал истец в оспариваемые периоды (Песчанокопская нефтебаза, ОАО «Песчанокопское ХПП»), не являются строительными или ремонтно-строительными, в связи с чем истцу необходимо доказать выполнение организациями указанных в разделе работ. Такие доказательства Купиным И.В. не представлены:
В техническом паспорте на объект недвижимости- Нефтебаза, расположенный по ..., указан год постройки здания бытовки- 1985. Однако каких-либо данных о том, кем было возведено данное здание (данных о подрядчике), указанный документ не содержит.
Суду не представлены документы, свидетельствующие о выполнении ОАО «Песчанокопское ХПП» указанных в разделе XXVII Списка № 2 (1991г.) работ, напротив, по информации, представленной организацией (№454 от 15.08.2011, №398 от 11.07.2011), с 01.01.1992 строительство зданий и сооружений не осуществлялось, осуществлялась реконструкция, ремонтные работы, с 1994 года и по настоящее время основным видом деятельности предприятия является – хранение и складирование зерна. По результатам проведенной в 2006 году аттестации рабочих мест, работа по должности <данные изъяты> занимаемой Купиным И.В., не является работой в особых условиях труда.
Периоды работы Купина И.В. с 19.07.1985 по 01.02.1986 в качестве <данные изъяты>, с 20.02.2001 по 29.06.2007 в должности <данные изъяты> не подлежат включению в льготный стаж.
Несмотря на то, что суд пришел к выводу о необходимости зачета в льготный стаж истца периода его работы с 24.03.1986 по 31.03.1994 в качестве <данные изъяты>, на момент вынесения решением УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии от 25.11.2011, специальный стаж истца был менее 12 лет 6 месяцев, следовательно, отказ Купину И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Купина И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме-10.02.2012.
Председательствующий судья О.В. Золотухина