Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Ведуновой И.В.,
представителя ответчика администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Бостановой О.Ф., действующей на основании доверенности от 10.01.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-86/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Развильненское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 47 автомобильных дорог:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Комсомольская.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. 8 Марта.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Садовый.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Вокзальный.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Октябрьский.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Фабричная.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Красный путь.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Вольный.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Партизанская.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Ростовская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Гагарина.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Социалистическая.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Жолоба.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Железнодорожная.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Пионерский.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Герой.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Соляника.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Усадьба СХТ.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Специалистов.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Березовой.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Советсткий.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Полевая.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, х. Волго-Дон, ул. Речная.
24. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Спортивная.
25. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. трооитеелей.
26. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Заречная.
27. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Ленина.
28. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Набережная.
29. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Гулимова.
30. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Западная.
31. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Восточная.
32. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Луговая.
33. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Школьная.
34. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Победы.
35. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Колхозная.
36. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Буденного.
37. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Чапаева.
38. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Московский.
39. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Молодежный.
40. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Первомайская.
41. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Светлая.
42. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Северная.
43. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Февральский.
44. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Красноармейский.
45. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Кирова.
46. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Гурьева.
47. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Свободный.
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Развильненского сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Развильненского сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Развильненского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Ведунова И.В. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, Бостанова О.Ф., исковые требования прокурора признала в полном объеме, что отразила в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснила, что дороги, указанные в уточненном исковом заявлении, действительно являются муниципальной собственностью Развильненского сельского поселения, но в настоящее время в бюджете поселения не имеется необходимых денежных средств для изготовления технической документации на все дороги, которые являются муниципальной собственностью поселения, в бюджете на текущий год запланированы средства на оформление только части дорог, после того как будет изготовлена техническая документация на дороги, будет произведена их государственная регистрация, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2014 года. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической
документации на дороги, что потребует значительного периода времени а также денежных средств, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.06.2013 года. Суд находит нецелесообразным предоставление отсрочки на более длительный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Обязать администрацию Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Комсомольская.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. 8 Марта.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Садовый.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Вокзальный.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Октябрьский.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Фабричная.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Красный путь.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Вольный.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Партизанская.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Ростовская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Гагарина.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Социалистическая.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Жолоба.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Железнодорожная.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Пионерский.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Герой.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Соляника.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Усадьба СХТ.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Специалистов.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Березовой.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Советсткий.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Полевая.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, х. Волго-Дон, ул. Речная.
24. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Спортивная.
25. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. трооитеелей.
26. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Заречная.
27. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Ленина.
28. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Набережная.
29. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Гулимова.
30. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Западная.
31. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Восточная.
32. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Луговая.
33. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Школьная.
34. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Победы.
35. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Колхозная.
36. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Буденного.
37. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Чапаева.
38. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Московский.
39. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Молодежный.
40. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Первомайская.
41. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Светлая.
42. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Северная.
43. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Февральский.
44. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Красноармейский.
45. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Кирова.
46. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Гурьева.
47. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, пер. Свободный.
Предоставить Развильненскому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.06.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева