Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Ведуновой И.В.,
представителя ответчика администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Зинченко Ю.Г., действующей на основании доверенности от 11.03.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-81/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Рассыпненкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Рассыпненское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 22 автомобильные дороги:
1.Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Ленина.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Набережная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пер. Центральный
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Чапаева.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Центральная.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пер. Веселый.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Садовая.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Жилко.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Молодежная.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Кирова.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Западная.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Дальняя.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Калинина.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Октябрьская.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Ленина.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Школьная.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Кооперативная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пл. Центральная.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пл. Центральная.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Котовского.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Первомайская.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Северная.
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Рассыпненского сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Рассыпненского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Ведунова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Зинченко Ю.Г. исковые требования прокурора признала в полном объеме, что отразила в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснила, что в настоящее время в бюджете поселения не имеется необходимых денежных средств для изготовления технической документации на дороги, которые являются муниципальной собственностью поселения, после пополнения доходной части бюджета в октябре текущего года, будет изготовлена техническая документация на дороги и произведена их государственная регистрация, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2013 года. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической документации на дороги, что потребует значительного периода времени, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года. Учитывая количество объектов, подлежащих регистрации, суд находит нецелесообразным предоставление отсрочки на более длительный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Признать бездействие администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области по нерегистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, незаконным.
Обязать администрацию Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1.Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Ленина.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Набережная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пер. Центральный
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Чапаева.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Центральная.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пер. Веселый.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Садовая.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Жилко.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Молодежная.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Кирова.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Западная.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Дальняя.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Калинина.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Октябрьская.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Ленина.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Школьная.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Кооперативная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пл. Центральная.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, пл. Центральная.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Котовского.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Первомайская.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Рассыпное, ул. Северная.
Предоставить Рассыпненскому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева