Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Ведуновой И.В.,
представителя ответчика администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Русанова Г.И.., действующей на основании доверенности от 14 марта 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-84/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Богородикое сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 12 автомобильных дорог:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Мирный
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Советский.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Первомайский.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Калинина.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Кирова.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Ленина.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Мирный.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Кирова.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Ленина.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Набережная.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, Песчанокопское-Богородицкое.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, Богородицкое-х. Мухин.
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Богородицкого сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Богородицкого сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Ведунова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, Русанов Г.И., исковые требования прокурора признал в полном объеме, что отразил в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснил, что дороги, указанные в исковом заявлении, действительно являются муниципальной собственностью Богородицкого сельского поселения. В настоящее время заключен договор с Песчанокопским филиалом ГУПТи РО на изготовление технической документации на эти дороги, после чего будут произведены действия по государственной регистрации права собственности на эти дороги в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. В связи с тем, что для изготовления технической документации требуется время, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года. Последствия признания иска разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической документации на дороги, что потребует значительного периода времени, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Признать бездействие администрации Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области по нерегистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, незаконным.
Обязать администрацию Богородицкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Мирный
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Советский.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Первомайский.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Калинина.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Кирова.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Ленина.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, пер. Мирный.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Кирова.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Ленина.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, ул. Набережная.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, Песчанокопское-Богородицкое.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Богородицкое, Богородицкое-х. Мухин.
Предоставить Богородицкому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева