Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Ведуновой И.В.,
представителей ответчика администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Галыгиной Н.В., действующей на основании доверенности от 14.03.2012 года,
Лозового А.В., действующего на основании доверенности от 14.03.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-80/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Поливянское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 23 автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. М. Горького.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, пер. Кирпичный.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Первомайская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Советская.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Набережная (2,6).
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Набережная (1,2).
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пушкина (3,3).
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пушкина (0,42).
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пионерский.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Октябрьская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Ленина.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. Дружбы.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Герой.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Колхозный.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Северный.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Свободный.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Центральный.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. Партизанская.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Верхний.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Мариненко.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Чапаева.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. 40 лет Победы.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Речной.
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Поливянского сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Поливянского сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Поливянского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Ведунова И.В. уточнила исковые требования, просит суд: Обязать администрацию Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги: 1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. М. Горького.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, пер. Кирпичный.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Первомайская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Советская.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Набережная (2,6).6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Набережная (1,2).
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пушкина (3,3).
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пушкина (0,42).
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пионерский.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Октябрьская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Ленина.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. Дружбы.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Герой.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Колхозный.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Северный.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Свободный.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Центральный.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. Партизанская.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Верхний.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Мариненко.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Чапаева.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. 40 лет Победы.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Речной.
Представители ответчика администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Галыгина Н.В. и Лозовой А.В. исковые требования прокурора признали в полном объеме, что отразили в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснили, что все дороги, указанные в уточненном исковом заявлении, принадлежат Поливянскому сельскому поселению. В настоящее время на часть автомобильных дорог готовится техническая документация для последующей их регистрации. В 2013 году планируется произвести регистрацию всех автомобильных дорог, которые находятся в собственности поселения. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2013 года. Последствия признания иска разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической документации на дороги, что потребует значительного периода времени и денежных средств, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2013 года.
Руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Обязать администрацию Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. М. Горького.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, пер. Кирпичный.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Первомайская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Советская.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Набережная (2,6).
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Набережная (1,2).
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пушкина (3,3).
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пушкина (0,42).
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Пионерский.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Октябрьская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Поливянка, ул. Ленина.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. Дружбы.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Герой.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Колхозный.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Северный.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Свободный.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Центральный.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. Партизанская.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Верхний.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Мариненко.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Чапаева.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, ул. 40 лет Победы.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Николаевка, пер. Речной.
Предоставить Поливянскому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.
Судья Н.Р.Толмачева