Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – заместителя прокурора Песчанокопского района Ростовской области Сорокина Д.Н.,
представителя ответчика администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Соколовой Ю.Н.., действующей на основании доверенности от 19.03.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-85/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Жуковское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 22 автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Советсткая.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Школьная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Крупская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Ленинградская.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Московская.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Садовая.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Кирова.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Степная.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Ростовская.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Киевская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Семашко.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Октябрьская.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. К. Маркса.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Ленина.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Гагарина.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Павших Борцов.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. 1 Мая.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Комсомольская.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Кохозная.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Социалистическая.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Речная.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Набережная.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Стерлева
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Жуковского сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Жуковского сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Жуковского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Сорокин Д.Н. уточнил исковые требования, просил суд:
Обязать администрацию Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Советсткая, (щебеночная протяженностью 0,9 км;)
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Школьная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Крупская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Ленинградская.5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Московская.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Садовая.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Кирова.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Степная.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Ростовская.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Киевская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Семашко.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Октябрьская.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. К. Маркса.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Гагарина.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Павших Борцов.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Комсомольская.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Колхозная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Социалистическая.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Набережная.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Стерлева
Представитель ответчика администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, Соколова Ю.Н., исковые требования прокурора признала в полном объеме, что отразила в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснила, что дороги, указанные в уточненном исковом заявлении, действительно являются муниципальной собственностью Жуковского сельского поселения, но в настоящее время в бюджете поселения не имеется необходимых денежных средств для изготовления технической документации на все дороги, которые являются муниципальной собственностью поселения, в бюджете на текущий год запланированы средства на оформление только части дорог, после того как будет изготовлена техническая документация на дороги, будет произведена их государственная регистрация, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2013 года. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической документации на дороги, что потребует значительного периода времени, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.06.2013 года. Предоставление отсрочки исполнения решения суда на более длительный срок суд считает нецелесообразным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Обязать администрацию Жуковского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Советсткая, (щебеночная протяженностью 0,9 км;)
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Школьная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Крупская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Ленинградская.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Московская.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Садовая.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Кирова.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Степная.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Ростовская.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Киевская.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Семашко.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Октябрьская.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. К. Маркса.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Гагарина.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Павших Борцов.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Комсомольская.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Колхозная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Социалистическая.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Набережная.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское. ул. Стерлева
Предоставить Жуковскому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.06.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева