Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – заместителя прокурора Песчанокопского района Ростовской области Сорокина Д.Н.,
представителя ответчика администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Жилябиной Е.Г.., действующей на основании доверенности от 16.03.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-78/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Зареченское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 16 автомобильных дорог:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Молодежная.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Восточная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Первомайская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пер. Мирный.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Ленина.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пл. Школьная.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Садовая.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Западная.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Первомайская.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пл. Ленина.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Лесная.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Набережная.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Цветная.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Магистральная.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Центральная.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Степная.
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Зареченского сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Зареченского сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Зареченского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Сорокин Д.Н. уточнил исковые требования, просил суд: Признать бездействие администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области по нерегистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, незаконным.
Обязать администрацию Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Молодежная.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Восточная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Первомайская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пер. Мирный.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Ленина.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пл. Школьная.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Садовая.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Западная.
09. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пл. Ленина.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Лесная.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Набережная.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Цветная.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Магистральная.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Центральная.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Степная.
Представитель ответчика администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, Жилябина Е.Г., исковые требования прокурора признала в полном объеме, что отразила в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснила, что дороги, указанные в уточненном исковом заявлении, действительно являются муниципальной собственностью Зареченского сельского поселения, но в настоящее время в бюджете поселения не имеется необходимых денежных средств для изготовления технической документации на все дороги, которые являются муниципальной собственностью поселения, в бюджете на текущий год запланированы средства на оформление только части дорог, после того как будет изготовлена техническая документация на дороги, будет произведена их государственная регистрация, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической документации на дороги, что потребует значительного периода времени, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Признать бездействие администрации Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области по нерегистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, незаконным.
Обязать администрацию Зареченского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Молодежная.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Восточная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Первомайская.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пер. Мирный.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Ленина.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пл. Школьная.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Садовая.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, ул. Западная.
09. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Дальнее Поле, пл. Ленина.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Лесная.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Набережная.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Раздельный, ул. Цветная.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Магистральная.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Центральная.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, п. Гок, ул. Степная.
Предоставить Зареченскому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева