Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Пака Д.В..,
представителя ответчика администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Федорова К.И., действующего на основании доверенности от 08.04.2011года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-79/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Летницкое сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 21 автомобильная дорога:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (1,75)
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (0,2).
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (0,15).
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Кирова.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Тихвинская.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Лермонтова.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Чехова (0,5).
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Чехова (0,4).
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Ломоносова.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Черняховского.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Мирный.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Урожайный.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Калинина.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Советская.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Маяковского.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Маяковского (0,4)
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Степная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Семенова.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Московская (0,3).
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Московская (1,1).
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Южный.
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Летницкого сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Летницкого сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Летницкого сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Пак Д.В. уточнил исковые требовании, просил суд: обязать администрацию Летницкого сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (1,75)
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (0,2).
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (0,15).
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Кирова.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Тихвинская.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Лермонтова.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Чехова (0,5).
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Чехова (0,4).
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Ломоносова.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Черняховского.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Мирный.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Урожайный.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Калинина.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Советская.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Маяковского.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Маяковского (0,4)
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Степная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Московская (0,3).
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Московская (1,1).
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Южный.
Представитель ответчика администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, Федоров К.И., исковые требования прокурора признал в полном объеме, что отразил в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснил, что дороги, указанные в уточненном исковом заявлении, действительно являются муниципальной собственностью Летницкого сельского поселения, но в настоящее время в бюджете поселения не имеется необходимых денежных средств для изготовления технической документации на все дороги, которые являются муниципальной собственностью поселения, в бюджете на текущий год запланированы средства на оформление только части дорог, после того как будет изготовлена техническая документация на дороги, будет произведена их государственная регистрация, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2013 года. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической документации на дороги, что потребует значительного периода времени а также денежных средств, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.06.2013 года. Учитывая количество объектов, подлежащих регистрации, суд находит нецелесообразным предоставление отсрочки на более длительный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Обязать администрацию Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (1,75)
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (0,2).
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Мичурина (0,15).
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Кирова.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Тихвинская.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Лермонтова.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Чехова (0,5).
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Чехова (0,4).
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Ломоносова.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Черняховского.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Мирный.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Урожайный.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Калинина.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Советская.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Маяковского.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Маяковского (0,4)
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Степная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Московская (0,3).
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, ул. Московская (1,1).
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Летник, пер. Южный.
Предоставить Летницкому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.06.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева