Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 марта 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца – помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Ведуновой И.В.,
представителя ответчика администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Котлярова С.Н..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-83/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги.
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Муниципальном образовании «Краснополянское сельское поселение» Песчанокопского района Ростовской области было установлено, что администрацией указанного сельского поселения допущены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части, касающейся государственной регистрации автомобильных дорог. На балансе муниципального образования Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области состоит 30 автомобильных дорог:
1.Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Колхозная.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер.Западный.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Школьная.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Чапаева.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Советская.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Талаева.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Кирова.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Молодежная.
9. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, усадьба МТМ.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Северная.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Лазарева.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Степная.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Крестьянская.
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Дальний
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Выгон.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Социалистическая.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Мирный.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Солнечная.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Садовая.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Новая.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Восточный.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Владимирова.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Островского.
24. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Чкалова.
25. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Полевая.
26. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Пионерская.
27. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Прохладная.
28. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Речной.
29. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, промежуток между ул. Социалистической и ул. Красной.
30. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, промежуток между ул. Талаева, ул. Советской, ул. Кирова.
В результате проверки установлено, что право собственности муниципального образования Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района на автомобильные дороги не зарегистрировано. Согласно п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности на объект недвижимости. Поскольку отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах Краснополянского сельского поселения, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, истец просит признать незаконным бездействие администрации Краснополянского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги; обязать администрацию сельского поселения принять меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги, указанные в иске.
В судебном заседании представитель истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Ведунова И.В. уточнила исковые требования, просит суд: Обязать администрацию Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1.Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Колхозная.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Школьная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Чапаева.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Советская.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Талаева.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Кирова.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Молодежная.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, усадьба МТМ.09. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Северная.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Лазарева.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Степная.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Крестьянская.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Дальний
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Выгон.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Социалистическая.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Мирный.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Солнечная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Садовая.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Новая.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Владимирова.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Островского.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Чкалова.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Полевая.
24. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Пионерская.
25. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Прохладная.
26. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Речной.
27. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, промежуток между ул. Социалистической и ул. Красной.
28. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, промежуток между ул. Талаева, ул. Советской, ул. Кирова.
Представитель ответчика администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Котляров С.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме, что отразил в письменном заявлении, адресованном суду. Пояснил, что все дороги, указанные в уточненном исковом заявлении, принадлежат Краснополянскому сельскому поселению. В настоящее время на большую часть автомобильных дорог готовится техническая документация для последующей их регистрации. В 2012 году планируется произвести регистрацию всех автомобильных дорог, которые находятся в собственности поселения. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года. Последствия признания иска разъяснены.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Учитывая то, что для исполнения решения суда необходимо изготовление технической документации на дороги, что потребует значительного периода времени, суд предоставляет ответчику отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года.
Руководствуясь ст.131 Гражданского Кодекса РФ, ст. 12, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к администрации Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги удовлетворить.
Обязать администрацию Краснополянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права муниципальной собственности на автомобильные дороги:
1.Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Колхозная.
2. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Школьная.
3. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Чапаева.
4. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Советская.
5. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Талаева.
6. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Кирова.
7. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Молодежная.
8. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, усадьба МТМ.
09. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Северная.
10. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Лазарева.
11. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Степная.
12. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Крестьянская.
13. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Дальний
14. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Выгон.
15. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Социалистическая.
16. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Мирный.
17. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Солнечная.
18. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Садовая.
19. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Новая.
20. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Владимирова.
21. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Островского.
22. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Чкалова.
23. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Полевая.
24. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Пионерская.
25. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, ул. Прохладная.
26. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, пер. Речной.
27. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, промежуток между ул. Социалистической и ул. Красной.
28. Автомобильная дорога, расположенная по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Красная Поляна, промежуток между ул. Талаева, ул. Советской, ул. Кирова.
Предоставить Краснополянскому сельскому поселению Песчанокопского района Ростовской области отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.
Судья Н.Р.Толмачева