Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2012 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
с участием представителя прокуратуры Ведуновой И.В.,
представителя ответчика Главы Администрации Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Баева С.А.,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-150/2012 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рассыпненского сельского поселения Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Рассыпненского сельского поселения Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, в котором просит обязать администрацию Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района устранить нарушения пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указывает следующее: прокуратурой района совместно с ОНД по Песчанокопскому району проведена проверка соблюдения администрацией Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области требований пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что исполнение действующего законодательства в данной сфере не отвечает предъявленным требованиям. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Кроме того, согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Однако, в нарушение вышеуказанных требований, администрацией Рассыпненского сельского поселения не соблюдаются требования пожарной безопасности на территории муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение», а именно: в нарушение п. 95 Правил пожарной безопасности в РФ (далее – ППБ 01-03) водонапорные башни инв. №№ 2,3,4 не приспособлены для отбора воды пожарной техники в любое время года; в нарушение п. 90 ППБ 01-03 у пожарных водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); на территории поселения к естественным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Кроме того, в июне 2011 года проведена проверка соблюдения администрацией Рассыпненского сельского поселения обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проверки, начальником ОНД по Песчанокопскому району в адрес главы Рассыпненского сельского поселения внесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 12.01.2012. Однако до настоящего момента данные нарушения не устранены. Таким образом, администрацией Рассыпненского сельского поселения, полномочия, предусмотренные ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», осуществляется ненадлежащим образом, вследствие чего, на территории муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение» существует реальная угроза возникновения пожара. Кроме того, невыполнение всех предусмотренных мер по противопожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
В ходе рассмотрения дела представителем прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области исковые требования были уточнены заявленные требования об обязании Администрации Рассыпненского сельского поселения устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: водонапорные башни инв. №№2,4 приспособить для отбора воды пожарной техники в любое время года путем установления пожарных кранов; у пожарных водоисточников ( водонапорные башни №№1,2,3,4), а так же по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Ведунова И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит установить Администрации Рассыпненского сельского поселения 30-дневный срок для устранения допущенных нарушений.
Представитель ответчика Глава Администрации Рассыпненского сельского поселения Ростовской области Баев С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью, пояснив суду, что допущенные нарушения в действительности имели место, были обусловлены отсутствием денежных средств, дефицитом бюджета сельского поселения. В настоящее время работы по устранению допущенных нарушений ведутся. В течение предложенного прокурором срока все нарушения будут устранены.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Песчанокопского района Ростовской области подлежит удовлетворению, так как представитель ответчика иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном представителем ответчика, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принято судом.
Суд принимает признание иска представителями ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, равным одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.39, 45, 173, 194-199 ГПК РФ, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рассыпненского сельского поселения Ростовской области об обязании выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Администрацию Рассыпненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности: водонапорные башни инвентарные номера 2,4 приспособить для отбора воды пожарной техники в любое время года путем установления пожарных кранов; у пожарных водоисточников (водонапорные башни инвентарные номера 1,2,3,4) по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
Установить срок исполнения обязательств – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий судья О.В. Золотухина