об оспаривании отказа регистратора в государственной регистрации договора аренды земельного участка



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Беляевой О.Н.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

при участии представителя заявителя Игнатенко Е.Н. и заинтересованного лица ОАО «Богородицкое» Кузенкова А.В., действующего на основании доверенностей от 28.03.2012года, от 29.03.2012 года,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заместителя начальника Песчанокопского отдела Гладковой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 04.04.2012 года №50,

заинтересованных лиц Фоменко Е.А., Никульшиной В.Н., Фоменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-161/12 по заявлению Игнатенко Елены Никифоровны об оспаривании отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года,

У С Т А Н О В И Л :

Игнатенко Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании необоснованным и несоответствующим закону принятого регистратором Песчанокопского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Песчанокопский отдел Управления) Гладковой Е.Ю. решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка площадью ... га, кадастровый номер ..., заключенного 15.01.2012 года между арендатором ОАО «Богородицкое» и арендодателями – участниками долевой собственности в лице заявителя Мазниченко Т.А., согласно сообщению об отказе от 06.04.2012 года №36/008/2012-99; обязать Песчанокопский отдел Управления в соответствии с поданным заявлением зарегистрировать договор аренды земельного участка площадью ... га, кадастровый номер ..., заключенного 15.01.2012 года между арендатором ОАО «Богородицкое» и арендодателями – участниками долевой собственности в лице заявителя Мазниченко Т.А. В обоснование своих требований Игнатенко Е.Н. указала: Согласно сообщению об отказе от 06.04.2012 года №36/008/2012-99 Песчанокопский отдел Управления отказал заявителю в государственной регистрации договора аренды земельного участка площадью ... га, кадастровый ..., заключенного 15 января 2012 года между арендатором ОАО «Богородицкое» и арендодателями – участниками долевой собственности в лице Мазниченко Т.А., уполномоченной на общем собрании участников долевой собственности от 26.12.2011 года без доверенности представлять интересы участников долевой собственности. Заявитель Игнатенко Е.Н. является участником долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ..., выданным 15.03.2007 года, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.03.2007 года сделана запись регистрации 61-61-36/002/2007-378. В уведомлении указаны основания и причины отказа в государственной регистрации: заявителем не представлены документы, свидетельствующие о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка, которые Песчанокопский отдел Управления обязал представить до 06.04.2012 года согласно решению о приостановлении государственной     регистрации договора от 15.01.2012 года на основании уведомления от 07.03.2012 года. Заявитель оспаривал указанное решение о приостановлении в Песчанокопском районном суде, указав на его незаконность. Согласно расписке от 08.02.2012 года на государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года были представлены: заявление ОАО «Богородицкое» от 08.02.2012 года, платежное поручение №27 от 16.01.2012 об оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей, договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года три экземпляра, копия протокола общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011года. Игнатенко Е.Н. полагает, что был представлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации договора аренды от 15.01.2012 года в установленный законом срок. Песчанокопский отдел Управления обосновывает свой отказ тем, что на государственную регистрацию был предоставлен новый договор аренды земельного участка, согласно которому стороны договора аренды подписали новый договор аренды земельного участка с установленным сроком действия, начало которого установлено позднее вероятной даты государственной регистрации и по 01.11.2020 года. Это не соответствует п. 2.1 представленного на регистрацию договора аренды от 15.01.2012 года, согласно которому срок аренды устанавливается с 01.08.2012 года по 01.11.2020 года. Таким образом, очевидно, что стороны договора определили 01.08.2012 года не как начало срока действия договора аренды, а как начало срока обязанности предоставления арендодателем имущества за плату во временное владение и пользование (аренду), что соответствует положениям п.2.2 договора аренды от 15.01.2012 года. Определение сторонами договора аренды различных дат его заключения и предоставления в аренду имущества не противоречит нормам закона, соответствует положениям ст. 421, 431, п.3 ст. 611 ГК РФ. Установленный в договоре от 15.01.2012 года срок предоставления имущества арендатору (срок аренды) как 01.08.2012 года не нарушает права и законные интересы сторон договора от 15.06.2007 года, срок аренды которого истекает 30.07.2012 года. Таким образом, требование Песчанокопского отдела Управления представить для регистрации договора аренды от 15.01.2012 года документы, необходимые для расторжения действующего договора аренды на этот же объект незаконно, необоснованно и не соответствует имеющимся у регистратора сведениям. Также необоснованной является ссылка Песчанокопского отдела Управления на пункт 2.2 договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 15.06.2007 года, согласно которому по истечении срока действия договора, он может быть продлен по договоренности сторон. Из представленной на регистрацию копии протокола общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011 года однозначно следует, что стороны решили не продлевать действующий договор аренды земельного участка, а заключить другой договор аренды на новых условиях. Это решение принято в соответствии с положениями ФЗ №101 от 24.07.2002 года, следовательно, обязательно для арендатора, арендодателей, не оспорено третьими лицами, в том числе сторонами договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 15.06.2007 года. Также не соответствуют фактическим обстоятельствам доводы Песчанокопского отдела Управления о нарушении ст. 168, 209, 606 ГК РФ и совпадении арендодателя с арендатором в одном лице. Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом представленный на государственную регистрацию договор аренды не имеет совпадения должника и кредитора в одном лице, прежде всего потому, что ОАО «Богородицкое» поименовано в нем только как арендатор. Предметом аренды является земельный участок, находящийся в долевой собственности. ОАО «Богородицкое», являясь собственником доли, имеет права владения и пользования имуществом ( включая право сдачи в аренду), находящимся в долевой собственности, которые согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Подписанный от имени всех участников долевой собственности договор аренды является результатом принятого участниками долевой собственности решения и доброй воли арендатора. Договор аренды и приложенные к нему документы указывают, что участок сдается в аренду на основании решения общего собрания участников долевой собственности с одновременного согласия всех сособственников, при этом один из собственников является арендатором, который фактически арендует часть земельного участка, а своей долей пользуется самостоятельно. В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Согласно пункту 5 статьи 12 указанного закона в случае перехода права собственности на земельную долю к другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного участка, в составе которого находится такая земельная доля, не требуется. Таким образом, закон прямо разрешает арендатору владеть и пользоваться долей в праве общей собственности на арендованный земельный участок и не видит при этом противоречия при совпадении в одном лице арендатора и арендодателя - участника долевой собственности. Довод Песчанокопского отдела Управления о том, что якобы имеющееся совпадение арендодателя и арендатора в одном лице нарушает статьи 168, 209, 606 ГК РФ не соответствует закону и не может быть причиной для приостановления и отказа в государственной регистрации договора аренды от 15.01.2012 года. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В статье 209 ГК РФ раскрывается содержание права собственности и кроме прочего установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Ни одна из приведенных норм не предусматривает оснований для вывода о том, что совпадение арендодателя - участника долевой собственности на земельный участок и арендатора ведет к недействительности, ничтожности сделки или препятствует ее государственной регистрации. Указанное совпадение, согласно статье 413 ГК РФ, является только основанием для прекращения обязательств, вытекающих из совершенной сделки, и в случае с договором аренды от 15.01.2012 года ведет к прекращению вытекающих из них обязательств только в отношении использования доли в общей долевой собственности, принадлежащей арендатору ОАО «Богородицкое». При этом не нарушаются закон, права других лиц, включая права и законные интересы других участников долевой собственности. Принимая во внимание изложенное, Игнатенко Е.Н.считает, что в результате отказа в государственной регистрации договора аренды от 15.01.2012 года Песчанокопским отделом Управления нарушены ее права и свободы, созданы препятствия к осуществлению ее прав и свобод как собственника и арендодателя, а также на нее возложена обязанность по представлению дополнительных документов, указанных в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации. Также Песчанокопским отделом Управления нарушены права, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    В судебном заседании представитель заявителя Кузенков А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, считая, что оснований для отказа государственной регистрации у регистрирующего органа не было, представленные документы соответствовали требованиям законодательства, государственная регистрация договора аренды должна быть произведена.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области заместитель начальника Песчанокопского отдела Гладкова Е.Ю. возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве, представленном суду. Согласно представленным письменным возражениям решением судьи Песчанокопского районного суда Золотухиной О.В. от 09.04.2012 года в удовлетворении заявления Игнатенко Е.Н. к Песчанокопскому отделу Управления о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., об обязании Песчанокопского отдела Управления зарегистрировать договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года было отказано. Песчанокопский отдел Управления является структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации? кадастра и картографии по Ростовской области, который не имеет статуса юридического лица, в связи с чем в составе лиц, участвующих в деле, Песчанокопский отдел Управления должен быть заменен на Управление Федеральной службы государственной регистрации? кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредствам государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. 08.02.2012 года в Управление обратилось ОАО «Богородицкое» с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 15.01.20.12 года. В качестве документа-основания в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации заявителем на государственную регистрацию были предоставлены: договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года, протокол общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011 года. В результате проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было установлено следующее. Представленный на государственную регистрацию договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года подписан между участниками долевой собственности на земельный участок, в лице Мазниченко Т.Д. с одной стороны - «Арендодатели» и ОАО «Богородицкое» с другой - «Арендатор». В соответствии с п. 1.1. договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года на основании решения общего собрания участников долевой собственности от 26.12.201 года арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью ... га с кадастровым номером ..., расположенный по вышеуказанному адресу. В силу п. 2.1. срок аренды устанавливается с 01.08.2012 года по 01.11.2020 года. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное и пользование или во временное пользование. Согласно п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В настоящее время в ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... га, расположенный по адресу: ... в частности за Игнатенко Е.Н., с ограничением (обременением) права в виде аренды в пользу ОАО «Богородицкое», что подтверждается выпиской из ЕГРП. Вышеуказанное ограничение (обременение) права в виде аренды в отношении данного земельного участка в пользу ОАО «Богородицкое» зарегистрировано в ЕГРП на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 15.06.2007 года. Срок, на который установлено ограничение (обременение) права в виде аренды в пользу ОАО «Богородицкое», с 30.07.2007 года по 30.07.2012 года. Нормы ст. ст. 606, 609 ГК РФ императивны, не подлежат изменению договором, заключенным между сторонами. Как указано в п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Правила указанной нормы не зависят от соглашения сторон, даже при отсутствии спора между участниками соответствующего договора сделка, подлежащая государственной регистрации, не зарегистрированная сторонами в установленном законом порядке, не будет считаться заключенной. В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Вместе с тем, в п. 2.2 договора аренды от 15.06.2007 года предусмотрено, что по истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее, чем за 4 месяца до истечения срока его действия должны уведомить друг друга в письменной форме о своих намерениях, если стороны не уведомили друг друга о своих намерениях, то договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях. Кроме того, в силу п. 4.1. указанного договора аренды установлено, что арендатор имеет право на преимущественное право возобновление договора аренды. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. На основании вышеуказанного, по истечении срока действия договора, а именно после 30.07.2012 года, участники долевой собственности земельного участка и ОАО «Богородицкое» имеют право заключить договор аренды на новый срок, направив при этом не позднее чем за 4 месяца в адрес друг друга письменные уведомления. Однако, ОАО «Богородицкое» и участниками долевой собственности не были выполнены данные пункты договора аренды, а был представлен на государственную регистрацию новый договор аренды земельного участка, согласно которому стороны договора аренды подписали новый договор аренды земельного участка с установленным сроком действия, начало которого установлено позднее вероятной даты государственной регистрации и по 01.11.2020 года. Таким образом, договор аренды земельного участка от 15.06.2007 года, заключенный между участниками долевой собственности земельного участка и ОАО «Богородицкое», на настоящий момент зарегистрирован в ЕГРП, срок договора аренды земельного участка не истек, сторонами указанный договор не расторгнут, обременение арендой в установленном закон порядке не прекращено. В соответствии с Законом о регистрации аренда регистрируется путем регистрации договора и обременения прав арендодателей с момента регистрации договора, но при этом обременение прав заключенного договора начинается не с момента, установленного в договоре, а с момента регистрации данного обременения. Таким образом, заявитель требует от Управления осуществить государственную регистрацию обременения прав собственников земельного участка, уже обремененного арендой в пользу того же лица, что недопустимо, так как в данном случае обременение возникает из обязательства, вследствие чего наличие зарегистрированного обременения по одному обязательству свидетельствует также о наличии противоречий, как оснований для отказа в регистрации обременений по другому обязательству в отношении одного и того же объекта недвижимого имущества. Вместе с тем, в приложении №1 к представленному на государственную регистрацию договору аренды земельного участка от 15.01.2012 года прилагается список участников долевой собственности земельного участка с указанием размера земельной доли, принадлежащей каждому из собственников на праве собственности. Общая площадь земельных долей, согласно списку участников долевой собственности земельного участка составляет ... га, оставшиеся ... га принадлежат на праве собственности ОАО «Богородицкое», однако, в договоре аренды земельного участка от 15.01.2012 года указана площадь земельного участка, передаваемого в аренду ... га. Таким образом, наличествует совпадение арендодателя и арендатора земельного участка в одном лице. Необоснованным является указание заявителя на то, что представленный на государственную регистрацию договор аренды земельного участка не имеет совпадения должника и кредитора в одном лице и ОАО «Богородицкое» поименовано в договоре аренды только в качестве арендатора, поскольку в представленной Песчанокопским отделом Управления выписке из ЕГРП указано, что правообладателем долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... является, в частности, ОАО «Богородицкое». При этом данный земельный участок в силу его характеристик не является неделимым и земельная доля ОАО «Богородицкое» может быть выделена при определении на местности при отсутствии нарушении норм действующего законодательства и прав иных участников долевой собственности. Статьей 413 ГК РФ четко предусмотрено, что обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице - носит императивный характер и не допускает каких-либо исключений. При этом, учитывая, что договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, то он не может быть зарегистрирован в части отдельных положений (земельных долей), в силу того, что земельные доли не определены на местности и представляют собой (ст. 244 ГК РФ) долю в праве на объект недвижимого имущества, тогда как предметом договора аренды может быть только индивидуально определенный объект недвижимого имущества, а в отношении земельного участка - земельный участок, границы которого определены и обособлены, в ином случае договор является недействительным, вследствие чего положения ст.180 ГК РФ в данном случае не применимы. Согласно п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. 07.03.2012 года государственная регистрация была приостановлена на 1 месяц по инициативе регистратора на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.03.2012 года № 36/008/2012-99 указаны причины приостановления государственной регистрации прав. В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона, в случае если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации. Ни на момент обращения ОАО «Богородицкое» в Управление, ни в течение срока приостановления государственной регистрации права по инициативе регистратора, ни на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка ОАО «Богородицкое», документы, необходимые для проведения государственной регистрации, в Управление представлены не были. 06.04.2012 года Управление отказало в государственной регистрации договора аренды земельного участка на основании абзаца 4 (документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства), абзаца 10 (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя) п.1 ст. 20 Закона о регистрации. Решение государственного регистратора по отказу в государственной регистрации договора аренды земельного участка было принято в строгом соответствии с положениями п.1 ст. 20 Закона о регистрации. Игнатенко Е.Н. не обращалась в Песчанокопский отдел Управления с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка и уведомление о приостановлении государственной регистрации Игнатенко Е.Н. не выдавалось, в нарушение гл. 25 ГПК РФ Игнатенко Е.Н. является ненадлежащим заявителем по данному гражданскому делу. Исполнение государственным органом обязательных требований федерального закона не может характеризовать действия Управления как незаконные. При указанных обстоятельствах доводы заявителя, изложенные им в заявлении, являются несостоятельными, а требования не подлежащими удовлетворению.

    Заинтересованные лица Фоменко Е.А., Никульшина В.Н., Фоменко В.А., пояснили суду, что считают заявление Игнатенко Е.Н. необоснованным, они не желают заключать договор аренды принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с ОАО «Богородицкое», о проведении собрания, на котором решался вопрос о сдаче в аренду земельного участка, их не уведомляли, осенью 2011 года они направляли в ОАО «Богородицкое» письменные уведомления о расторжении договоров аренды земельных долей.

    Заявитель Игнатенко Е.Н., заинтересованные лица Данилова П.А., Кутыгина Т.В., Фоменко Н.И., Колесникова А.М., Кутыгин А.А., Кутыгин А.Н., Кутыгина Н.А., Никульшина В.Ф., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление Игнатенко Е.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.04.2012 №36/010/2012-457 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...., правообладателями которого являются: Данилова П.А. (общая долевая собственность ...), К.Т. (общая долевая собственность ...), Никульшина В.Н. (общая долевая собственность ...), Фоменко Н.И. (общая долевая собственность ...), Игнатенко Е.Н. (общая долевая собственность ...), Колесникова А.М. (общая долевая собственность ...), Кутыгин А.А. (общая долевая собственность ...), Кутыгин А.Н. (общая долевая собственность ...), Кутыгина Н.А. (общая долевая собственность ...), Никульшина В.Ф. (общая долевая собственность ...), Фоменко В.А. (общая долевая собственность ...), Фоменко Е.А. (общая долевая собственность ...), ОАО «Богородицкое» (общая долевая собственность ...) (л.д.57-71).

    Согласно договору аренды земельного участка от 15.01.2012 года между участниками долевой собственности, список которых приводится в Приложении №1 к договору (арендодателями), и ОАО «Богородицкое» (арендатором) арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду (временное владение и пользование) земельный участок- ... га, кадастровый ..., адрес (местоположение участка): ....; срок аренды устанавливается с 01.08.2012 года по 01.11.2020 года. В приложении №1 к договору аренды земельного участка от 15.01.2012 года указаны участники долевой собственности: Кутыгин А.А., Кутыгин А.Н., Кутыгина Н.А., К.Т., Колесникова А.М., Никульшина В.Н., Фоменко В.А., Фоменко Е.А., Фоменко Н.И., Данилова П.А., владеющие долями в размере ... земельного участка; Никульшина В.Ф., Игнатенко Е.Н., владеющие долями в размере .... Всего в собственности поименованных в приложении участников долевой собственности находится ... га земли, или ... указанного земельного участка (л.д. 43-49).

Согласно расписке от 08.02.2012 года №6130-35102-3 данный договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года был сдан в Песчанокопский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Для регистрации, кроме договора, были представлены заявление ОАО «Богородицкое», платежное поручение об оплате государственной пошлины, протокол общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011 года (л.д. 10).

    Из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка площадью ... от 26.12.2011года следует, что участники долевой собственности, среди которых имеется ОАО «Богородицкое», решили заключить с ОАО «Богородицкое» договор аренды на принадлежащий им земельный участок, установив срок аренды с 01.08.2012 года по 01.11.2020 года (л.д.18-24).

    07.03.2012 года регистратор Песчанокопского отдела Управления вынесла решение о приостановлении на срок до 06.04.2012 года государственной регистрации указанного договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года, указав на следующие причины приостановления регистрации: у регистратора возникли сомнения в возможности проведения государственной регистрации, так как заявителем не представлены документы необходимые для расторжения действующего договора аренды на этот же объект. Так ОАО «Богородицкое» был представлен договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года на земельный участок, площадью ... га., расположенный по адресу: ...., согласно которому срок аренды устанавливается с 01.08.2012 года по 01.11.2020 года. В приложении №1 к договору указан список участников долевой собственности земельного участка с размером земельной доли, принадлежащей им на праве собственности. Общая площадь земельных долей, согласно списку составляет ... га, оставшиеся ... га принадлежат ОАО «Богородицкое». Однако в договоре указана площадь земельного участка, передаваемого в аренду, ... га. Таким образом, произошло совпадение арендодателя и арендатора в одном лице, что нарушает ст. 168, 209, 606 ГК РФ. Также в настоящее время в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества, по вышеуказанному адресу зарегистрирован договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 15.06.2007 года, согласно которому срок аренды истекает 30.07.2012 года. П.2.2 ст.2 данного договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора, он может быть продлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее чем за 4 месяца до истечения срока его действия должны уведомить друг друга в письменной форме о своих намерениях, если стороны не уведомили друг друга о своих намерениях, то договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях. Также ст. 4 п.4.1 данного договора установлено, что арендатор имеет право на преимущественное возобновление договора аренды земельного участка по истечении срока его действия. Статьями 450, 452 ГК РФ предусмотрены основания для изменения и расторжения договора аренды. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. ОАО «Богородицкое» не были представлены документы, свидетельствующие о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка. На основании вышеизложенного имеется причина для приостановления государственной регистрации договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года, заключенного между участниками долевой собственности и ОАО «Богородицкое», по причине не предоставления на государственную регистрацию пакета документов, необходимого в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» для государственной регистрации договора аренды. Если до 06.04.2012 года (окончание срока приостановления государственной регистрации) государственный регистратор не получит в результате принятых им мер или заявитель не предоставит дополнительные документы для проведения государственной регистрации, то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать ОАО «Богородицкое» в государственной регистрации права в соответствии с абз. 3 п.1 ст.20 Закона. В соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 заявитель вправе подать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок не более трех месяцев (л.д.13-15).

    06.04.2012 года регистратор Песчанокопского отдела Управления Гладкова Е.Ю. отказала ОАО «Богородицкое» в регистрации договора аренды недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... по основаниям, предусмотренным абзацем 4, 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, так как заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора аренды, а представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Причины отказа изложены в Сообщении №36/008/2012-99 от 06.04.2012 года, направленном заявителю: В качестве документа-основания для проведения государственной регистрации ОАО «Богородицкое» были предоставлены: договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года, протокол общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011 года. В связи с тем, что ОАО «Богородицкое» не были представлены документы, свидетельствующие о расторжении ранее заключенного договора аренды данного земельного участка, государственная регистрация договора аренды земельного участка была приостановлена на основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем заявителю в надлежащей форме было направлено уведомление о приостановлении. Представленный на государственную регистрацию договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года подписан между участниками долевой собственности на земельный участок, в лице Мазниченко Т.Д. с одной стороны - «Арендодатели» и ОАО «Богородицкое» с другой - «Арендатор». В соответствии с п. 1.1. договора аренды земельного участка от 15.01.2012 на основании решения общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011 года арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью ... га с кадастровым номером ..., расположенный по вышеуказанному адресу. В силу п. 2.1. срок аренды устанавливается с 01.08.2012 года по 01.11.2020 года. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное и пользование или во временное пользование. Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В настоящее время в ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... га, расположенный по адресу: ...., с ограничением (обременением) права в виде аренды в пользу ОАО «Богородицкое». Вышеуказанное ограничение (обременение) права в виде аренды в отношении данного земельного участка в пользу ОАО «Богородицкое» зарегистрировано в ЕГРП на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 15.06.2007 года. Срок, на который установлено ограничение (обременение) права в виде аренды в пользу ОАО «Богородицкое», с 30.07.2007 года по 30.07.2012 года. Нормы ст. ст. 606, 609 ГК РФ императивны, не подлежат изменению договором, заключенным между сторонами. Как указано в п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Вместе с тем, в п. 2.2 договора аренды от 15.06.2007 года предусмотрено, что по истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее, чем за 4 месяца до истечения срока его действия должны уведомить друг друга в письменной форме о своих намерениях, если стороны не уведомили друг друга о своих намерениях, то договор считается пролонгированным на то же срок и на тех же условиях. Кроме того, в силу п. 4.1. указанного договора аренды установлено, что арендатор имеет право на преимущественное право возобновление договора аренды. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. На основании вышеуказанного, по истечении срока действия договора, а именно после 30.07.2012 года участники долевой собственности земельного участка и ОАО «Богородицкое» имеют право заключить договор аренды на новый срок, направив при этом не позднее чем за 4 месяца в адрес друг друга письменные уведомления. Однако, ОАО «Богородицкое» и участниками долевой собственности не были выполнены данные пункты договора аренды, а был представлен на государственную регистрацию новый договор аренды земельного участка, согласно которому стороны договора аренды подписали новый договор аренды земельного участка с установленным сроком действия, начало которого установлено позднее вероятной даты государственной регистрации и по 01.11.2020 года. Таким образом, договор аренды земельного участка от 15.06.2007 года, заключенный между участниками долевой собственности земельного участка и ОАО «Богородицкое», на настоящий момент зарегистрирован в ЕГРП, срок договора аренды земельного участка не истек, сторонами указанный договор не расторгнут, обременение арендой в установленном закон порядке не прекращено. Вместе с тем, в приложении № 1 к представленному на государственную регистрацию договору аренды земельного участка от 15.01.2012 года прилагается список участников долевой собственности земельного участка с указанием размера земельной доли, принадлежащей каждому из собственников на праве собственности. Общая площадь земельных долей, согласно списку участников долевой собственности земельного участка составляет ... га, оставшиеся ... га принадлежат на праве собственности ОАО «Богородицкое», однако, в договоре аренды земельного участка от 15.01.2012 года указана площадь земельного участка, передаваемого в аренду ... га. Таким образом, наличествует совпадение арендодателя и арендатора земельного участка в одном лице. При этом данный земельный участок в силу его характеристик не является неделимым и земельная доля ОАО «Богородицкое» может быть выделена при определении на местности при отсутствии нарушении норм действующего законодательства и прав иных участников долевой собственности. В соответствии со ст. 413 ГК РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице - носит императивный характер и не допускает каких-либо исключений. При этом, учитывая, что договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, то он не может быть зарегистрирован в части отдельных положений (земельных долей), в силу того, что земельные доли не определены на местности и представляют собой (ст. 244 ГК РФ) долю в праве на объект недвижимого имущества, тогда как предметом договора аренды может быть только индивидуально определенный объект недвижимого имущества, а в отношении земельного участка - земельный участок, границы которого определены и обособлены, в ином, случае договор является недействительным. Причины, препятствующие государственной регистрации, до 06.04.2012 года, не устранены. В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации обязательным условием для государственной регистрации договора аренды является предоставление всех документов, необходимых для государственной регистрации прав, а также предоставление документов, по форме и содержанию соответствующих требованиях действующего законодательства (л.д.9-12).

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ предусмотрено право граждан и организаций обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

    Право на оспаривание действий соответствующих органов государственной регистрации заинтересованными лицами закреплено также в ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним».

Таким образом, Игнатенко Е.Н., являясь участником долевой собственности и выступая стороной договора аренды, в государственной регистрации которого отказано, имеет право на обжалование отказа в государственной регистрации данного договора аренды, так как имеет материальную заинтересованность в осуществлении государственной регистрации данного договора, несмотря на то, что с заявлением о регистрации указанного договора обращалось иное лицо.

Заинтересованными лицами по данному спору, наряду с участниками общей долевой собственности на указанный земельный участок, и Песчанокопским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, суд считает и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем указано в п.5 определения суда от 12.04.2012 года о подготовке дела к судебному разбирательству. При этом суд не соглашается с мнением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об исключении из состава лиц, участвующих в деле Песчанокопского отдела Управления, так как он не является самостоятельным юридическим лицом. При этом суд руководствуется положениями п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», согласно которому к заинтересованным лицам по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, исходя из содержания ч.1 ст.257 ГПК РФ, относится и структурное подразделение соответствующего органа, принявшее оспариваемое решение либо совершившее оспариваемое действие (бездействие).

    Статьей 26 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (статья 26 Земельного кодекса РФ). Если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут передаваться, в частности, земельные участки и другие обособленные природные объекты, иные вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения в силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности. Договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и соглашение об установлении частного сервитута в отношении такого земельного участка могут быть подписаны лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком, если условия указанных договора и соглашения соответствуют условиям, определенным решением общего собрания участников долевой собственности.

Анализ протокола общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011 года, а также договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года с приложением, к котором поименованы участники долевой собственности, позволяет сделать вывод о том, что в данном случае фактически предметом договора аренды является часть земельного участка в размере ... доли, поскольку другая его часть в размере ... принадлежит арендатору.

В соответствии с ч.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.413 ГК РФ совпадение должника и кредитора в одном лице является основанием прекращения обязательства.

Таким образом, в силу положений ст. 420, 413 ГК РФ как ОАО «Богородицкое» не может сдать в аренду самому себе ... доли земельного участка площадью ... га, так как является ее собственником, так и другие сособственники земельного участка, владеющие ... долями в данном земельном участке, не могут сдать весь земельный участок в аренду ОАО «Богородицкое».

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В связи с этим собственники ... долей земельного участка, от имени которых Мазниченко Т.А. 15.01.2012 года заключила договор аренды земельного участка площадью ... га, наделены правом передачи принадлежащих им долей в аренду арендатору ОАО «Богородицкое, владеющему долей в размере ... на указанный земельный участок, лишь после их выдела.

Таким образом, представленный для регистрации договор аренды земельного участка от 15.01.2012 года по содержанию не соответствует требования действующего законодательства. Поэтому отказ Песчанокопского отдела Управления в государственной регистрации данного договора является обоснованным, так как статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» в качестве одного из оснований для отказа в государственной регистрации прав предусмотрен случай, когда документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Помимо этого статьей 20 ФЗ №122 от 21.07.1997 года в качестве оснований для отказа в государственной регистрации предусмотрены случаи, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

    Согласно договору от 15.06.2007 года между собственниками земельного участка площадью ... га, кадастровый номер ..., и ОАО «Богородицкое» был заключен договор аренды сроком на 5 лет. Указанный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.07.2007 №61-61-36/016/2007-243. Обременение в виде аренды зарегистрировано до 30.07.2012 года. В соответствии с п.2.2. договора, по истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее, чем за 4 месяца до истечения срока его действия должны уведомить друг друга в письменной форме о своих намерениях, если стороны не уведомили друг друга о своих намерениях, то договор считается пролонгированным на то же срок и на тех же условиях (л.д.72-106)

В соответствии со ст. 450 ГК РФ стороны, заключившие договор, имеют право изменить его условия, в том числе относительно срока действия договора.

Кроме того, из содержания ст.606, 611 ГК РФ следует, что, заключая договор аренды, арендодатель принимает на себя обязательство передать принадлежащий ему земельный участок арендатору.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Земельный участок, находящийся в аренде, может быть передан его собственником третьему лицу только после возвращения собственнику указанного участка, то есть после прекращения действия договора аренды.

Из указанных положений следует, что договор аренды не может быть заключен в период действия другого договора аренды того же недвижимого имущества.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» государственной регистрации подлежит не только возникновение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, но и переход или прекращение прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Так как обременения в отношении спорного земельного участка зарегистрированы на основании действующего договора аренды от 15.06.2007 года, в силу статьи 452 ГК РФ, заявитель для регистрации другого договора аренды в отношении этого же земельного участка, должен был представить заявление о прекращении уже имеющегося обременения в виде аренды, а также соглашение о расторжении предыдущего договора аренды в форме, предусмотренной для его заключения. В связи с этим суд находит отказ регистрирующего органа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года основанным также на положениях абзаца 10 части 1 статьи 20 Закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ.

    Доводы заявителя о том, что сроки аренды земельного участка по договору от 15.06.2007 года и по договору от 15.01.2012 года не совпадают, не освобождают его от обязанности предоставления в регистрирующий орган заявления о прекращении имеющегося обременения и соглашения о расторжении договора аренды от 15.06.2007 года.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления об оспаривания отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года.

Руководствуясь ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. ст. 413, 420, 606-611 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ, ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления Игнатенко ... об оспаривании отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 15.01.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2012 года.

Судья Песчанокопского    

районного суда         О.Н.Беляева