Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июня 2012 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Ведуновой И.В.,
представителя ответчика Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Асонова О.В., действующего на основании доверенности №6 от 02.04.2012,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-179/12 по иску прокурора Песчанокопского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании организовать уличное освещение,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании организовать уличное освещение, в котором просит признать бездействие Администрации Песчанокопского сельского поселения по недостаточной организации уличного освещения в с. Песчанокопском незаконным; обязать Администрацию Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в соответствии с требованиями СНиП в срок до 01.11.2012 организовать уличное освещение в ..., ..., а также привести в соответствие с законодательством уличное освещение по ..., а именно восстановить работу трех уличных светильников; по ... восстановить работу четырех уличных светильников; по ... восстановить работу четырех уличных светильников; по ... восстановить работу четырех уличных светильников; по ... восстановить работу трех уличных светильников; по ... восстановить работу двух уличных светильников, по ... восстановить работу прожекторов на колонах. В обоснование исковых требований указывает следующее: прокуратурой Песчанокопского района, совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД по Песчанокопскому району, сотрудниками Администрации Песчанокопского поселения проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 50597-93 в сфере организации уличного освещения в с. Песчанокопском. Согласно информации обследования освещенности улично-дорожной сети с. Песчанокопского от 16.04.2012, составленной должностными лицами ОГИБДД ОМВД по Песчанокопскому району установлено, что по ..., ... отсутствует уличное освещение вовсе или частично. Недостаточное освещение - отсутствие освещения в необходимых местах, где оно должно быть предусмотрено согласно требованиям СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 50597-93, является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, незащищенности участников дорожного движения. После 23 часов 00 минут уличное освещение в с. Песчанокопском выключается на 80 %, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. Также отсутствие уличного освещения может явиться одной из причин ухудшающейся обстановки в сфере безопасности дорожного движения или противодействия терроризму. В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы об организации уличного освещения находятся в компетенции Администрации Песчанокопского сельского поселения. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с Уставом Муниципального образования «Песчанокопское сельское поселение» к вопросам местного значения Песчанокопского сельского поселения относится организация в границах Песчанокопского сельского поселения электро, тепло, газо, водоснабжения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» – в городах и поселках городского типа на улицах для движения пешеходов должны быть оборудованы тротуары или пешеходные дорожки с искусственным освещением в вечернее и ночное время. Освещенность улиц должна соответствовать Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6. Согласно статье 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти в ведении которого находятся дороги. Частью 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одной из мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях противодействия терроризму, является предупреждение терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма. Исковые требования прокурора направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц с. Песчанокопского Ростовской области, интересы которых должны быть защищены.
В судебном заседании представителем прокуратуры Песчанокопского района Ведуновой И.В. исковые требования были частично уточнены, она просит обязать Администрацию Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в соответствии с требованиями СНиП организовать уличное освещение по ... от ... до ..., ... от ..., ..., ..., восстановить работу трех светильников в районе домов ... по ...; восстановить работу четырех светильников в районе домов №... по ... от ...; восстановить работу четырех светильников в районе домов №..., ... по ... от ... до ...; восстановить работу пяти светильников в районе домов ..., ... по ... от ... до ...; восстановить работу четырех светильников в районе домов №... по ...; восстановить работу трех светильников в районе домов №..., ... по ...; восстановить работу двух светильников в районе домов №... по ...; восстановить работу прожекторов на колонах на .... Ведунова И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, считает, что для выполнения требований прокурора ответчику необходимо установить срок 01.11.2012.
Представитель ответчика Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Асонов О.В. уточненные исковые требования прокурора Песчанокопского района признал в полном объеме, пояснив, что указанные в исковом заявлении нарушения действительно имеют место, обусловлены отсутствием необходимых для их устранения денежных средств. Администрацией Песчанокопского сельского поселения планируется восстановление уличного освещения по вышеуказанным улицам села Песчанокопское до ноября 2012 года. Просит предоставить для устранения недостатков срок до 01.11.2012.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как представитель ответчика иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном представителем ответчика.
Суд принимает признание иска представителями ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по восстановлению уличного освещения, суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.11.2012.
Руководствуясь Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.4 ст.6, ст.10 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 12, 45, 56, 39, 173, 195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании организовать уличное освещение удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района по недостаточной организации уличного освещения в селе Песчанокопском незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в соответствии с требованиями СНиП организовать уличное освещение по ..., ... от ... до ..., ... от ..., ..., ..., восстановить работу трех светильников в районе домов ..., ... по ...; восстановить работу четырех светильников в районе домов №..., ... по ... от ...; восстановить работу четырех светильников в районе домов №..., ... по ... от ... до ...; восстановить работу пяти светильников в районе домов ..., ... по ... от ... до ...; восстановить работу четырех светильников в районе домов №... по пл. Павших Борцов; восстановить работу трех светильников в районе домов №..., ... по ...; восстановить работу двух светильников в районе домов №... по ...; восстановить работу прожекторов на колонах на ....
Установить срок исполнения обязательств до 01.11.2012.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.В. Золотухина