Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 июля 2012 года с.Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,
при секретаре Алисовой М.С.,
с участием истца Соколовой Е.Н.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности от 29.05.2012 года,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Кузьминовой А.А., действующей на основании доверенности от 03.07.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-193/12 по иску Соколовой ... к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Соколова Е.Н. обратилась в суд с иском о признании решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным в части исключения из ее специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года в должности санитарки рентгенкабинета. Иск заявлен в связи с тем, что 02.04.2012 года комиссией ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в результате рассмотрения ее заявления о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального стажа. В данном решении указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть включены периоды: с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года, когда она работала в должности санитарки рентгенкабинета, так как представленными документами не подтверждается выполнение постоянно, полный рабочий день работы младшей медицинской сестры по уходу за больными. С данным решением истец не согласилась, ссылаясь на то, что фактически выполняла функцию младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах в течение полного рабочего дня, что дает ей право на назначение льготной пенсии. В связи с изложенным Соколова Е.Н. просит суд :
Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 02 апреля 2012 года в части исключения из ее специального стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда, период работы: с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года в должности ...;
Обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года в должности ...;
Назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 22.12.2012 года.
В судебном заседании Соколова Е.Н. поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года она работала ... ... в Песчанокопской районной больнице, где полный рабочий день выполняла следующие функции: подавала кассеты, укладывала больного, проявляла кассеты, закрепляла их, промывала, просушивала, оформляла, варила бариевую смесь и готовила другие контрастные жидкости, вводила контрастную жидкость больному, собирала аппарат, поднимала больного, провожала его до отделения, проводила обработку помещения, делала влажную уборку помещения, занималась сменой белья. В этот период в штатном расписании больницы не была предусмотрена должность младшей медицинской сестры и фактически санитарка осуществляла функции младшей медицинской сестры рентгеновского кабинета. Считает, что ее работа в должности ... носила льготный характер, так как весь рабочий день она работала во вредных условиях труда.
Уточнила, что просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 22.01.2012 года, с даты достижения ею 50 летнего возраста.
Представитель ответчика, Бабенко Е.В., возражает против удовлетворения заявления в связи с тем, что трудовая книжка истца не содержит данных, подтверждающих занятость Соколовой Е.Н.в профессии и условиях труда, предъявляемых Списком №2 для младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах. Документально не подтверждена занятость Соколовой Е.Н. полный рабочий день в должности, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии. МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района, предоставляя сведения индивидуального персонифицированного учета на Соколову Е.Н. с 1998 по 2005 год все года, кроме 2004 года, не указывал на льготный характер работы Соколовой Е.Н., что свидетельствует о том, что работа Соколовой Е.Н. в должности ... не носила льготного характера. Кроме того, при проверке в 2006 году перечней льготных профессий и индивидуальных сведений о стаже, предоставляемых МУЗ «ЦРБ», был составлен акт о необходимости корректировки сведений, предоставленных МУЗ «ЦРБ» относительного льготного характера работы Соколовой Е.Н., в связи с тем, что в штатном расписании не предусмотрена должность младшей мед.сестры по уходу за больными в рентгенкабинете, а санитарка, выполняющая ее функции, занята на льготной работе не полный рабочий день. Считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение полный рабочий день работы, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района» - Кузьминова А.А. просит удовлетворить иск Соколовой Е.Н., полагая, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Пояснила, что Соколова Е.Н. с 1994 года по 2005 год работала ... МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района, фактически выполняя функции младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгенкабинета. Соколова Е.Н. была занята на указанной работе полный рабочий день, что дает ей право на льготное назначение пенсии.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Соколовой Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области № 70 от 02.04.2012 года следует, что Соколовой Е.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии, так как на дату обращения - 22.01.2012 года при общем страховом стаже 27 лет 05 месяцев 07 дней, у Соколовой Е.Н. отсутствует специальный стаж по Списку №2. При этом в решении указано на то, что в специальный трудовой стаж не может быть включен период работы в должности ..., так как представленными документами не подтверждается выполнение постоянно, полный рабочий день работы младшей медицинской сестры по уходу за больными. ( л.д. 7-11 ).
В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.
Часть 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено право на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХ1У (2260000-14467) Списка №2 для младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).
Согласно разъяснения Минтруда РФ от 27.05.1992 года № 1062-РБ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( по Списку №2, раздел ХХ1У) могут пользоваться санитарки рентгенкабинета при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в период с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года Соколова Е.Н. работала в МУЗ «Центральная районная больница» Песчанокопского района в должности ..., принимала участие в проведении рентгенологических исследований на полную ставку, выполняла следующие функции: готовила помещение к приему больных ( затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгенлаборанта); помогала рентгенлаборанту в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок; укладывала больных; оказывала врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту помощь при проведении сложных рентгенологических исследований ; подавала кассеты врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту; помогала рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки; в необходимых случаях сопровождала больного после исследования в отделение; производила уборку помещения.
Эти обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке истца ( л.д. 12- 13 ), должностной инструкцией ... рентгенологического кабинета МУЗ «ЦРБ» Пес- чанокопского района ( л.д. 27-30 ); справкой МБУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района от 24.05.2012 года ( л.д. 16 ), а также объяснениями истца.
Согласно штатным расписаниям, представленным ответчиком и исследованным в судебном заседании, в МУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района в период с 1994 по 2005 года в штате не было ставки младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете, была предусмотрена только должность санитарки рентгенкабинета.
Как следует из Приказа Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1977 г. N 1172 должность младшей медицинской сестры рентгеновского кабинета не была предусмотрена. В обязанности санитарки входило содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения, подготовка кабинета к приему больных, помощь рентгенолаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в кабинет, подача кассет, помощь при обработке пленки, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, передача документов, сдача белья в стирку, получение их в установленном порядке, соблюдение правил техники безопасности
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая "оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции".
Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 г. N 43.
Изложенные выше должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными согласуются с теми обязанностями, которые фактически выполняла Соколова Е.Н., работая санитаркой в рентгеновском кабинете МУЗ "ЦРБ» Песчанокопского района.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что работа, которую выполняла Соколова Е.Н. в должности санитарки рентгенкабинета, носила льготный характер, так как в штатном расписании МУЗ «ЦРБ» не была предусмотрена должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах) и фактически Соколова Е.Н. выполняла функции младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах) полный рабочий день.
Ответчиком не представлено доказательств того, что Соколова Е.Н. выполняла работу санитарки рентгенкабинета не полный рабочий день.
Акт по проверке перечней льготных профессий и индивидуальных сведений о стаже и заработке, содержащих периоды с условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости от 19.05.2006 года № 31, составленный специалистами ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе по итогам проверки первичных документов, послуживших основанием для заполнения индивидуальных сведений в части специального трудового стажа (л.д. 34-37), а также реестр проверенных индивидуальных сведений (л.д.38), в котором указано на то, что в индивидуальных сведениях на Соколову Е.Н. –санитарку рентгенкабинета следует убрать код ОУТ, так как должность не соответствует Списку №2, не является доказательством того, что Соколова Е.Н. выполняла работу ... рентгенкабинета не полный рабочий день, так как на это не указано в акте и не подтверждено первичными документами.
В связи с тем, что Соколова Е.Н. в период с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года работала в должности ... рентгенкабинета, фактически выполняя полный рабочий день работу младшей медицинской сестры по уходу за больными рентгенкабинета, указанный период работы должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Таким образом, суд установил, что на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе за назначением досрочной трудовой пенсии, 22.01.2012 года, Соколова Е.Н. достигла возраста 50 лет; имела специальный трудовой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, более 10 лет, страховой стаж 27 лет 05 месяцев 07 дней, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
В связи с изложенным исковые требования Соколовой Е.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соколовой ... к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области в части исключения из специального трудового стажа Соколовой ..., дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в должности ... рентгенкабинета с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Соколовой ..., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 31.10.1994 года по 05.09.2005 года, когда она работала ... рентгенкабинета.
Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области назначить Соколовой ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 22.01.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Р.Толмачева